Вступительное слово

Представленная на суд читателя монография Михаила Львовича Гальперина "Ответственность в гражданском судопроизводстве: актуальные вопросы теории и процессуальной политики" стала итогом почти пятилетней работы автора по разработке тех идей, которые ранее нашли отражение в кандидатской диссертации, опубликованных статьях, выступлениях на семинарах и конференциях. Теперь пришло время представить работу юридической общественности, вынести предлагаемую молодым ученым новую концепцию ответственности в гражданском судопроизводстве на широкое обсуждение.

Монография стала квинтэссенцией новаторского подхода в науке гражданского процесса, отличается оригинальностью и смелостью в решении проблем процессуального права. Именно поэтому я убежден в том, что оценка работы будет неоднозначной. Однако научная дискуссия, даже весьма острая, всегда шла на пользу развитию права и законодательства, создавала условия для честного и открытого соревнования идей, подходов, решений, теорий. Тем более исследование М.Л. Гальперина, без преувеличения, имеет огромное практическое значение.

В последние два десятилетия коренная перестройка социальной и экономической жизни страны обусловила слом старой и построение новой системы законодательства. Однако удовлетворить потребности общества в действительно новой системе права невозможно без того, чтобы правовая теория вернула себе положение "испытательной лаборатории" для новых правовых институтов, которые в дальнейшем могут быть восприняты законодательством и стать правилом поведения для миллионов людей. К огромному сожалению, современное российское законодательство, отражая насущные потребности общества и государства, часто идет впереди правовой теории, причем последняя, не поспевая за стремительными изменениями в жизни страны, замыкаясь в обсуждении сугубо внутринаучных проблем, неуклонно теряет свой некогда высокий статус в глазах практикующих юристов, чиновников, законодателей, представителей предпринимательского сообщества, простых граждан.

В то же время именно сейчас жизненно необходимо создать целостную систему законодательства во всех сферах, обеспечить гармонизацию правовой системы, подчинить разрозненную законодательную работу единой обоснованной и логичной концепции, обеспечивающей развитие страны на десятилетия вперед. Уверен в том, что формирование современного правового государства невозможно без создания эффективной судебной системы, обеспечивающей реальную защиту прав граждан и организаций. Совершенствование правосудия есть важнейший фактор повышения уровня правосознания самых широких слоев населения, преодоления правового нигилизма.

В последнее время на полках книжных магазинов появляется достаточно большое количество литературы, посвященной проблемам гражданского и арбитражного процесса, исполнительного производства. К сожалению, многие из них не имеют большого значения для практики, для развития законодательства, представляют собой "вещь в себе", рассуждения об абстрактных категориях. Любая работа по процессуальной проблематике, по вопросам судопроизводства и судоустройства должна предлагать конкретные тщательно проработанные решения по развитию законодательного механизма, совершенствованию правоприменительной практики. Именно такой и является работа М.Л. Гальперина. Автор активно использует иностранный опыт, современную судебную практику, критически анализирует работы отечественных и зарубежных юристов. При этом работа не стала поверхностной, не свелась к толкованию закона, а представляет собой глубокое научное исследование, отражающее системный подход к решению проблемы процессуальной ответственности.

Особого внимания заслуживают идеи автора о противодействии неуважению к суду как основной задаче механизма процессуальной ответственности, тщательная проработка вопросов виновности и противоправности в гражданском судопроизводстве, анализ системы мер процессуальной ответственности. Также нельзя не упомянуть в предисловии к работе о том, что М.Л. Гальпериным впервые комплексно исследован вопрос об ответственности в третейском производстве и международном коммерческом арбитраже. Автор не замыкается исключительно на процессуальных вопросах, очень интересны его рассуждения об общих проблемах правовой политики, совершенствования системы законодательства в целом. Работа написана живым языком, и автор приводит множественные примеры, иллюстрирующие его идеи, что делает даже научное повествование весьма увлекательным.

Многие законодательные предположения, сделанные в работе, со временем могут стать нормами права. Думаю, что реализации идей, изложенных в монографии, будет способствовать практическая деятельность автора в Министерстве юстиции Российской Федерации, его работа по совершенствованию нормативного регулирования в сфере исполнения судебных актов и обеспечения деятельности судов, по разработке государственной политики в этой важнейшей сфере.

Ю.С. Любимов,

заместитель министра юстиции

Российской Федерации