2.3.Методы и средства политической деятельности

Н. Макиавелли в своем трактате «Государь» подразделил все государства, на республики и государства, управляемые единолично. При этом мыслитель отметил, что государства, управляемые единолично могут быть либо унаследованными в том случае, если род государя правил долгое время, либо новыми. Новым может быть либо государство в целом, либо его часть, присоединенная к унаследованному государству вследствие завоевания. Н. Макиавелли также утверждал, что новые государства разделяются на те, где подданные привыкли повиноваться государям, и те, где они искони жили свободно. Такое деление государств на республики и государства, управляемые единолично; на унаследованные и новые позволяет указать, какими способами в том или ином случае правители могут управлять государствами и удерживать над ними власть.

Никколо Макиавелли писал, что наследному государю гораздо легче удержать власть, чем новому, так как подданные наследного государя уже успели привыкнуть к правящей династии.

Новому же государю трудно удержать власть, так как ему всегда приходится вводить новые порядки и новые правила, которые не всегда влекут за собой благоприятные последствия и нередко вызывают недовольство со стороны подданных. Также трудно удержать власть и наследному государю в том случае, если он присоединил новое владение, т.е. государство становится смешанным. Здесь Н. Макиавелли выделил ту причину, по которой сложно удержать власть новому правителю: новый правитель, вводя новые порядки, наживает себе врагов в тех, кого притеснил, и теряет дружбу тех, кто способствовал завоеванию, так как не может вознаградить их в той степени, в какой они ожидали, и не может изгнать их, так как без их помощи он не смог бы завоевать власть в покоренной стране.

Макиавелли также отметил, что завоеванное и унаследованное владения могут принадлежать либо к одной стране и иметь один язык, либо к разным странам и иметь разные языки. Если оба владения принадлежат к одной стране и имеют один язык, то власть удержать нетрудно, так как в этом случае сохраняется «общность обычаев».

Если же завоеванное владение отличается от унаследованного по языку, обычаям и порядкам, то в таком случае для удержания власти нужно умение управлять. Никколо Макиавелли предложил следующий способ сохранения власти, который заключается в том, что государь должен переселиться в новое владение на постоянное место жительства. С помощью такой меры правитель не только упрочит, но и обезопасит свою власть, так как, только оставшись в завоеванном владении можно своевременно заметить начинающуюся смуту и вовремя ее пресечь, наказав затеявших ее людей.

Мудрый правитель должен думать не только о сегодняшнем дне, но и о завтрашнем, т.е. нужно стараться всеми силами предотвратить возможные беды. Никколо Макиавелли сравнил это с болезнью, которую легче излечить, если вовремя принять необходимые меры. Государь, чтобы удержать власть над чужой по обычаям и языку страной, предвидя беду, например, в виде нападения на его владения противника, должен тотчас же принять все необходимые меры, а не бездействовать из опасения вызвать войну, так как войны в этом случае избежать нельзя, можно лишь оттянуть ее - к выгоде противника[2].

Никколо Макиавелли также давал советы государям, как управлять городами или государствами, которые до того, как были завоеваны, жили по своим законам. В таком случае существует три способа удержания власти в таких государствах:

1. Разрушить.

2. Переселиться туда на постоянное место жительства.

3. Предоставить гражданам право жить по своим законам, но при этом, обложив их данью и вверив правление небольшому числу надежных лиц[2].

Самый надежный, по мнению Н.Макиавелли, способ овладеть государством - разрушить его. Так происходит, потому что обязательно отыщется повод, для того чтобы поднять мятеж во имя свободы и старых порядков, которых не заставят забыть ни время, ни благодеяния новой власти.

Никколо Макиавелли утверждал, что умному и дальновидному политику следует избирать пути, которые проложены великими людьми, и при этом подражать достойнейшим. В новых государствах тем государям, кто следует путем доблести, трудно завоевать власть, но легко ее удержать. Трудность завоевания власти состоит в том, что новым государям приходится вводить новые установления и порядки, без чего нельзя основать государство и обеспечить себе безопасность. Причем в таком случае нового государя ожидает враждебность тех, кому выгодны старые порядки и холодность тех, кому выгодны новые. Эта холодность объясняется недоверчивостью людей, которые на самом деле не верят в новое, пока оно не закреплено продолжительным опытом. Когда приверженцы старого видят возможность действовать, они нападают с ожесточением, тогда как сторонники нового обороняются вяло, поэтому, опираясь на них, государь подвергает себя опасности. И здесь в разрешении этой проблемы Макиавелли задался таким вопросом: должны ли новые государи для успеха своего начинания упрашивать или могут применить силу? В первом случае они обречены, во втором, то есть если они применят силу, им редко грозит неудача. Государю нужно иметь в виду, что нрав человеческий непостоянен и трудно удержать завоеванное в повиновении. Поэтому государь должен быть готов к тому, чтобы, когда вера в народе иссякнет, заставить его поверить силой.

Тем, кто стал государем «милостью судьбы», а не благодаря доблести, легко приобрести власть, но удержать ее трудно. Никколо Макиавелли оценивал правление таких государей, отмечая, что в таких случаях государи всецело зависят от воли и расположения тех, кому обязаны властью. У таких государей нет надежной опоры и достойных союзников. Эти правители не могут и не умеют удержаться у власти, так как «человеку без особых дарований и доблести, прожившему всю жизнь в скромном звании, негде научиться повелевать». Н. Макиавелли считал, что именно государь, обладающий истинной доблестью, при случае внезапного возвышения сумеет не упустить удачи. То есть только тот человек сможет удержать власть в своих руках, кто, став государем при внезапном возвышении, сумеет заложить те основания, которые другие закладывали до того, как достигнуть власти[2].

Существует также еще один способ, когда человек становится государем в силу благоволения и расположения сограждан, для чего требуется «удачливая хитрость». На этот счет Н. Макиавелли отмечал, что при этом гражданском единовластии требуется полное согласие знати или народа. В этом случае и знать, и народ преследуют свои цели, несовпадающие друг с другом. Знать желает подчинять и угнетать народ, народ же не желает находиться в подчинении и угнетении. Макиавелли говорил по этому поводу, что единовластие учреждается либо знатью, либо народом, в зависимости от того, кому первому представится удобный случай. В таком случае знать, видя, что она не может противостоять народу, возвышает кого-нибудь из своих и провозглашает его государем. Так же и народ, видя, что не может сопротивляться знати, возвышает кого-либо одного, чтобы в его власти обрести для себя защиту. Нужно отметить, что тому, кто приходит к власти с помощью знати, труднее удержать власть, чем тому, кого привел к власти народ. Это происходит потому, что если государь окружен знатью, которая себя ощущает равной государю, то он не может ни приказывать, ни иметь независимый образ действий. А тот государь, которого привел к власти народ, правит один, и вокруг него нет людей, кто не желал бы ему повиноваться, так как он удовлетворяет интересы и требования всего народа - народ не желает быть угнетенным. Удовлетворять же интересы и притязания знати, не ущемляя других, невозможно - знать желает угнетать народ. Государю следует также помнить тот факт, что от враждебной знати можно ждать не только того, что она отвернется от неугодного ей государя, но и то, что она может пойти против него. Но государь может обезопасить себя от нападок враждебной знати, так как он сам может выбирать знать, то есть приближать к себе только действительно достойных людей. При этом Н. Макиавелли писал, что с людьми знатными нужно поступать так, как поступают они.

Также нужно отметить важные моменты для государя: если же государь пришел к власти с помощью народа, то он в таком случае должен стараться удержать взаимопонимание и дружбу с народом, для этого нужно всегда помнить необходимое требование народа - чтобы его не угнетали. Если же государя привела к власти знать наперекор народу, то первый его долг - заручиться дружбой народа, для этого нужно взять народ под свою защиту. Вот такие существуют способы осуществления политической власти по Н. Макиавелли.

Государь также при осуществлении своей власти должен пользоваться определенными методами политической деятельности.

Н.Макиавелли, рассуждая о поведении государей, утверждал, что иногда, при необходимости, нужно и отступать от правил добра. Никколо Макиавелли, создавая свой труд «Государь», говорил, что при его написании он следует «правде не воображаемой, а действительной», то есть в данном случае мыслитель описывал реально существующие государства, показывая государям на примерах реально существующих правителей того времени или тех, которые жили несколько раньше, как лучше поступить, чтобы завоевать и при этом удержать власть в своих руках. Некоторые авторы в своих произведениях, по мнению Макиавелли, изображали доподлинно не существующие государства. Мыслитель же полагал, что это неправильно и что «люди понимающие» должны это знать и понимать[2].

В каждом человеке можно выделить положительные и отрицательные качества. А особенно у государей, правящих государством и стоящих выше остальных людей, замечают те или иные качества, заслуживающие похвалы или порицания. К таким качествам Н. Макиавелли относил щедрость, скупость, жадность, расточительность, алчность, жестокость, сострадание, честность, вероломство, малодушие, твердость, смелость, снисходительность, надменность, распутность, целомудренность, упрямство и т.д. По этому поводу мыслитель писал: благоразумному государю следует избегать тех пороков, которые могут лишить его государства. Таким образом, государям не нужно бояться того, что их обвинят в тех пороках, без которых им будет сложно удержаться у власти.

Также мыслитель рассуждал в своей книге «Государь» о щедрости и бережливости правителей: не будет ли для него благоразумнее примириться со славой скупого правителя? Ведь если государь, желая прослыть щедрым правителем, станет неразумно проявлять данное качество, то он будет только вредить самому себе, так как люди скажут, что государь тем самым разоряет и истощает казну. Чтобы избежать такого рода обвинений государю придется пополнять казну с помощью повышения старых и ввода новых налогов и податей, что в свою очередь обременит народ и вызовет массовое недовольство с его стороны. Если же государь решит исправить дело, умерив свою щедрость, то его тут же обвинят в скупости. И, наоборот, если государь примирится со славой скупого правителя, то он действительно окажется щедрым по отношению ко всем тем, у кого ничего не отнял, а таких большая часть, и скупым по отношению ко всем тем, кого мог бы обогатить, а таких единицы. Скупость, по мнению Никколо Макиавелли, это один из тех пороков, которые помогают государю править и сохранять свою власть. Ничто не истощает себя так, как щедрость, ее обычный итог – бедность и ненависть.

Также Никколо Макиавелли считал, что мудрому государю нельзя злоупотреблять милосердием. Каждый правитель хочет, чтобы его подданные считали его не жестоким, а милосердным. Правителю просто необходимо в некоторых случаях проявить жестокость и тем самым не допустить возникновения беспорядка, в результате которого могут происходить грабежи и убийства, а от этого пострадает все население, а от наказаний, применяемых в результате расправ, пострадают лишь отдельные лица, учиняющие беспорядок. При этом государь не должен быть слишком мнительным и во всем видеть только заговоры и что-либо плохое, так как это может привести к неоправданным наказаниям и несправедливым расправам, вследствие чего такой неосмотрительный государь своей излишней недоверчивостью навлечет на себя только лишь гнев всего народа.

Никколо Макиавелли задавался таким вопросом: что лучше для государя: чтобы его любили или чтобы его боялись. Любовью люди, «будучи дурны», могут пренебречь ради своей личной выгоды, а вот страх поддерживается угрозой наказания, которой пренебречь невозможно. Но государь также должен умело внушать страх, то есть чтобы избежать ненависти со стороны своих подданных. Для этого государю не следует посягать на имущество граждан, так как, по мнению Н. Макиавелли, люди скорее простят смерть отца, чем потерю имущества. Причем любому государю нужно помнить, что любовь исходит от подданных, а страх внушает сам государь, поэтому мудрый правитель будет больше рассчитывать на себя.

Каждый государь стремится быть честным, держать данное ими слово. Но Макиавелли утверждал, что иногда умелые хитрецы добивались большего, чем те, кто держал честное слово. Отсюда можно сделать следующий вывод, что разумный и мудрый правитель не может и не должен оставаться верным своему обещанию, если это вредит его интересам и если исчезли те причины, которые побудили государя дать такое обещание.

Макиавелли полагал, что люди по натуре своей дурны и поэтому не умеют быть честными, не могут честно держать данное ими слово. Государь должен всегда это помнить, для того чтобы не потерять власть. Но свою хитрую лисью натуру нужно уметь прикрыть, спрятать, чтобы ее было не так просто распознать окружающим государя людям. По этому поводу Никколо Макиавелли писал, что государь в глазах окружающих его людей должен выглядеть сострадательным, верным своему слову, искренним, милостивым и благочестивым и стараться быть таким на самом деле, но внутренне государь должен сохранять готовность проявить и противоположные качества, если это окажется необходимо в той или иной ситуации.

Никколо Макиавелли утверждал, что для политика важно показать себя как умного и выдающегося человека. Также государя уважают, по мнению мыслителя, когда он не стоит в стороне, а четко комментирует свою позицию, выступая либо в качестве врага, либо в качестве друга. Нерешительные государи выбирают невмешательство, для того чтобы избежать опасности, но такая позиция может привести к свержению такого государя. Если же государь примет сторону одного из воюющих, то останется только в выигрыше. Если его союзник, на стороне которого он выступал, одержит победу, то этот союзник будет обязан ему. Если же тот, чью сторону принял государь, проиграет войну, то он примет государя к себе, «так что государь станет собратом по несчастью тому, чье счастье, возможно еще возродиться». Также уважения заслужит и тот государь, который будет покровительствовать одаренным людям. Государь должен тем самым побуждать граждан заниматься торговлей, различными ремеслами, земледелием, чтобы граждане не боялись того, что у них отнимут их владения, где они работали, не покладая рук, не опасались того, что их разорят чрезмерными налогами и т.д.

При этом Н.Макиавелли подчеркивал и значимость окружения государя, политика. Если люди, которых приближает к себе государь, преданные и способные, то это свидетельствует о его мудрости, о том, что государь умеет разбираться в людях. Если же наоборот, помощники государя являются людьми, не имеющие данные положительные качества, то в таком случае и о государе сложится аналогичное мнение, так как оплошность он уже совершает, выбирая себе плохих помощников.

Государь, по словам Никколо Макиавелли, должен всегда советоваться с другими только тогда, когда он сам этого пожелает, а не когда этого пожелают другие. Таким образом, все это поможет государю распознать лесть и должным образом оградить себя от нее.

Все эти вышеописанные правила получили название макиавеллизма как символа политического коварства.

Также нужно сказать, ради укрепления государства Никколо Макиавелли считал возможным применять любые способы и призывал действовать по принципу «Цель оправдывает средства», так как только государство гарантирует мир и порядок. Также мыслитель считал, что пусть обвиняют поступки государей, лишь бы оправдывали результаты. Обо всех судят по результаты и поэтому надо одержать победу государю.