53. Современные тенденции процесса модернизации нормативно-правовой базы государственной внешнеэкономической политики

Приоритетными задачами экономической политики Правительства Российской Федерации в этот период:  - формирование законодательных основ, обеспечивающих благоприятный инвестиционный и предпринимательский климат;   -   создание условий для развития финансовой инфраструктуры и достижения среднесрочной финансовой стабильности;   -   существенное снижение налогового бремени и повышение эффективности налоговой и таможенной систем;   -   достижение сбалансированности бюджетной системы и повышение эффективности ее функционирования;     - стимулирование прогрессивных структурных сдвигов в российской экономике;    -  создание условий для опережающего развития производств нового технологического уклада, активизации имеющегося научно-технического и интеллектуального потенциала;    -  реформирование естественных монополий;    -  создание условий для интеграции России в мировую экономику. Нормативно-правовое регулирование внешнеэкономи­ческой деятельности среди других направлений финансо­во-хозяйственной деятельности предприятий и организа­ций представляется наиболее противоречивым и объем­ным. По оценке отдельных специалистов, по самым при­близительным подсчетам перечень действующих норма­тивных актов, именуемый таможенным законодательством, представлен следующими документами:

• четыре основополагающих закона – Таможенный кодекс, «О валютном регулировании и валютном контроле», Закон о таможенном тарифе и Закон о службе в таможенных органах. Помимо них, тамо­женные вопросы излагаются еще в примерно 20 законах;

• около 50 указов Президента РФ;

• почти 300 постановлений и распоряжений Прави­тельства РФ;

• свыше 3500 документов ГТК РФ, не принимая во внимание индивидуальные и внутриведомственные акты;

• правовые акты региональных таможенных управ­лений и таможен.

Базовым документом, определяющим валютное регули­рование в стране, является ФЗ РФ «О валютном регулиро­вании и валютном контроле» от 10.12.03 г. № 173-ФЗ.

Инвестирование.

54. Стратегическое и текущее планирование . Целенаправленность и целеполагание в менеджменте

Стратегия экономической организации – это совокупность главных целей и основных способов достижения данных целей.

Основу стратегического планирования составляет глубокий анализ существующих тенденций, угроз и возможностей во внешнем окружении организации, всесторонний прогноз его будущего состояния и оценка собственного потенциала.

Стратегия сервисного предприятия представляет собой систему управленческих решений, определяющих перспективные направления развития организации, сферы, формы и способы ее деятельности в условиях окружающей среды и порядок распределения ресурсов для достижения поставленных целей.

Термин «тактика» – также первоначально военный термин греческого происхождения, означавший маневрирование силами, подходящими для осуществления данных целей.

Текущее (тактическое) планирование – это планирование на срок до 1 года, которое ориентировано на выбор средств для достижения стратегических целей. Оно находит воплощение в краткосрочных и оперативных планах.

К тактическим вопросам относятся: создание определенной организационной структуры, порядок найма сотрудников, процедуры взаимодействия с потребителями продукции и т.д. Реализация стратегии предполагает, что организация устанавливает тактические цели, мотивирует работников и распределяет ресурсы таким образом, чтобы была достигнута стратегическая цель.

Краткосрочные планы разрабатываются в виде бюджетов, финансовых смет, производственных программ.

Правила целеполагания и правила формулировки целей дополняют друг друга. Менеджер должен учитывать важность речевой коммуникации в системе управления. Можно выделить следующие требования к целеполаганию:

а) цели должны отражать интересы собственников, в числе которых могут быть отдельные физические лица, институциональные инвесторы либо те и другие вместе;

б) целеполагание как процесс зависит от структуры корпоративного управления, взаимоотношения собственников и менеджеров компании;

в) цели компании могут вступить в противоречия с отдельными людьми и организациями, так или иначе связанными с деятельностью компании, - с группами влияния (если цели компании вступают в противоречие с их интересами, это может создать проблемы в достижении целей);

г) целеполагание должно отражать особенности внешней среды - функционирования экономики и отрасли, в которой оперирует компания;

д) все сотрудники, принимающие решения в компании, должны быть ознакомлены с ее целями, представлять цели своего подразделения в рамках компании, принимать решения и предпринимать действия, направленные на достижение целей компании.

Вся система целей компании должна отвечать требованиям SMART (рис. 1.2).

1) Цели должны быть связанными с объектом, границы которого четко определены и очерчены
2) Цели должны быть измеримыми - то, что нельзя измерить, невозможно достичь;
3) Цели должны быть достижимыми - постановка недостижимых целей может привести к тому, что люди просто перестанут работать
4) Цели должны быть реальными - должны быть понятными и ясными;
5) Цели должны быть определенными во времени

пределение места и роли целеполагания в процессе управления - один из наиболее важных вопросов теории, что обусловливает необходимость рассмотрения взаимосвязи целеполагания с такими понятиями, как планирование, стратегия и политика. Важнейшим атрибутом управления являются миссия организации, цели и задачи. [9, с.63-64]

Миссия организации - это главная цель организации, ради которой она создана и которая характеризует определенные виды ее деятельности. При этом определение миссии организации, которая выражает философию и смысл ее существования, выступает в качестве первого этапа целеполагания. Миссия детализирует статус организации и направления деятельности для определения главной цели и стратегии организации. Формулировка миссии обычно включает: цель организации (траекторную или точечную) по товарам и услугам, рынкам, технологиям; характеристику культуры организации, тип привлекаемых работников.

В некоммерческой организации, каким является, например, высшее государственное профессиональное образовательное учреждение, миссия заключается в удовлетворении потребности населения в определенного рода образовательных услугах, запросов национального и местного хозяйства в высококвалифицированных кадрах. На основе миссии вырабатываются цели организации, которые обладают большей конкретностью, чем миссия.

Цель - фундаментальное понятие теории управления. Цель представляет опредмеченный мотив, который побуждает к действию ради чего-то. Производственный термин «целеполагание» означает, что действие или поведение можно рассматривать как направленное на достижение цели, т.е. конечного состояния, при котором объект, поведение которого изучается, достигает определенного соответствия во времени и в пространстве с другим объектом или событием.