- •2. Форма государства. Элементы
- •3.Бюджетно-налоговая политика рф
- •4. Состав общих функций менеджмента
- •5. Внешняя среда организации
- •6.Международный типовой контракт купли-продажи
- •7. Возникновение и развитие менеджмента. Научные школы
- •8. Функции и принципы гос управления
- •9. Система органов местного самоуправления
- •10.Коммуникация в организации, классификация. Неформальная коммуникация
- •12. Правовая основа местного самоуправления
- •4. Федеральное законодательство
- •4. Законодательство субъектов российской федерации
- •5. Муниципальные нормативные правовые акты
- •13. История отечественной управленческой мысли
- •14. Гос служба в рф
- •Должности государственной гражданской службы
- •Запреты
- •15. Таможенная политика, виды. Проблемы реализации
- •16. Модель процесса коммуникации. Причины неэффективности, пути устранения
- •17. Правовое положение гражданского служащего
- •18. Местное самоуправление
- •Правовые основы
- •Формы осуществления
- •19 . Технология принятия и реализации управленческих решений . Особенности в нац моделях
- •21. Эволюция экономической роли государстваю особенности гос регулирования экономики рф
- •22. Этапы принятия управленческого решения . Виды решений
- •24. Внешнеэкономическая политика рф
- •25. Организационная структура, типы
- •27. Порядок поступления на гос гражданскую службу
- •Этапы проведения конкурса
- •28. Гос политика
- •29. Современная управленческая парадигма. Тенденции
- •30. Гражданские правоотношения
- •Основные виды власти:
- •32. Характеристика системы органов гос власти в рф (федер уровень)
- •33. Территориальная организация местного самоуправлениия
- •34. Делегирование полномочий. Разновидности управленческого аппарата и виды аппаратных полномочий
- •35. Организационные формы участи населения в местном самоуправлении
- •36. Понятие и классификация конституционных прав и свобод, обязанностей граждан в рф
- •37. Организационная культура, ее содержание и структура
- •38. Инфраструктура муниципального образования
- •39. Законы организации, их характеристика
- •40. Формальные и неформальные группы в организации, их характеристики, особенности групповой динамики
- •41. Система исполнительной власти в рф
- •42. Управление социально-экономическим развитием муниципального образования
- •43. Конфликт как особая форма социальных отношений. Типология конфликтов в организации
- •44. Зарубежные модели гос власти: Франция, сша, Великобритания, Германия
- •45. Характеристика современной экономики России
- •46. Ведущие внешнеэкономические партнеры рф. Участие рф в мужд экон организациях
- •47. Зарубежные модели организации местного самоуправления
- •48. Муниципальный служащий: понятие и правовой статус
- •49. Территориальное общественное самоуправление, правовой статус, организационные формы
- •50. Институт президентства в рф
- •Задачи инновационного менеджмента
- •52. Законодательная власть в рф, структура, роль в гос управлении
- •53. Современные тенденции процесса модернизации нормативно-правовой базы государственной внешнеэкономической политики
- •54. Стратегическое и текущее планирование . Целенаправленность и целеполагание в менеджменте
- •55. Федеративное устройство рф
- •56. Основные теории местного самоуправления
- •57. Приоритеты и стратегии инновационной политики в современных государствах
- •58. Стимулирование и мотивация. Виды
- •59. Финансово-экономические основы местного самоуправления
- •60. Управление конфликтной ситуацией
42. Управление социально-экономическим развитием муниципального образования
ФЗ 2003 г. относит к полномочиям органов местного самоуправления принятие и организацию выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования. К вопросам местного значения муниципальных образований разных типов закон относит планирование застройки территорий, установление правил землепользования и застройки, территориальное зонирование земель, контроль за использованием земель, экологический контроль и другие функции, необходимые для реализации планов и программ комплексного социально-экономического развития. Муниципальная целевая программа представляет собой увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятии, обеспечивающих эффективное решение задач в области экономического, экологического, социального, культурного и иного развития территорий.
Основная цель муниципальной целевой программы социально-экономического развития – решение ключевых социально-экономических проблем территории в рамках текущего или перспективного плана.
Муниципальная целевая программа соц.-экономического развития должна включать следующие разделы:
- соц.-экономическое положение и основные направления развития муниципального образования, обосновывающие необходимость осуществления данной программы;
- цели, задачи, сроки и этапы реализации программы;
- система программных мероприятий;
- механизм реализации программы;
- ресурсное обеспечение программы;
- оценка эффективности программы;
- организация управления программой и контроль за ходом ее реализации.
Важнейшей составляющей механизма реализации программы является определение возможных источников и способов финансирования мероприятий. При реализации муниципальных целевых программ могут использоваться:
-средства вышестоящих бюджетов;
-средства местного бюджета;
-собственные источники финансирования заявителя проекта (нераспределенная прибыль амортизационные отчисления, акционерный капитал, работы, выполненные собственными силами в рамках реализации проекта и т. п.);
-средства российского Банка развития, российских и иностранных кредитных учреждений, привлекаемые под гарантии Правительства РФ, а также под гарантий бюджета субъекта РФ и местного бюджета.
Схема распределения обязанностей внутри местной администрации, может быть следующей. Экономическая служба вносит предложения по перечню целевых программ, предлагаемых к финансированию из местного бюджета на очередной финансовый год, по определению приоритетности программ, контролирует исполнение федеральных, региональных и муниципальных целевых программ на территории муниципального образования.
Отраслевые структурные подразделения осуществляют планирование разработки, разработку, текущее управление отраслевыми целевыми программами, составляют бюджетные заявки на финансирование из средств местного бюджета, а также из региональных и федеральных программ.
Ответственный заместитель главы администрации определяет формы и методы управления программой, вносит при необходимости коррективы в распределение средств между мероприятиями в течение финансового года, отвечает за целевое использование бюджетных средств.
Финансовая служба отвечает за финансирование муниципальных программ, контроль за ходом финансирования федеральных и региональных программ. Коллегия администрации одобряет целевые программы и изменения к ним по представлениям руководителей программ. Одобренные коллегией целевые программы вносятся главой администрации на утверждение представительного органа муниципального образования.
Представительный орган рассматривает и утверждает целевые программы, а также санкционирует в случае необходимости гарантии местного бюджета по кредитам коммерческих банков для предприятий и организаций, участвующих в реализации целевых программ.
Особую роль в соц.-экономическом развитии государства и регионов играет стимулирование развития городов, располагающих крупным экономическим и научно-техническим потенциалом и могущих стать "локомотивами" и "точками роста" экономики соответствующих субъектов РФ.
Система планирования комплексного социально-экономического развития муниципального образования включает в себя три взаимосвязанных элемента:
- прогнозирование,
- текущее планирование .Текущее планирование и прогнозирование в муниципальном образовании осуществляется на очередной год с разбивкой по кварталам.
- перспективное (стратегическое) планирование.