35. Организационные формы участи населения в местном самоуправлении

На основании законодательства Российской Федерации о местном самоуправлении население непосредственно осуществляет свои права при решении наиболее важных вопросов местного значения: 1) формирование органов местного самоуправления; 2) реализация контрольных функций и ответственности должностных лиц местного самоуправления перед населением; 3) принятие решений по вопросам текущей деятельности местного самоуправления. 

К формам непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления в соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003г.  Главой 5 относятся:

• местный референдум;

• муниципальные выборы;

• голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

• голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

• сход граждан;

• правотворческая инициатива граждан:

• территориальное общественное самоуправление;

• публичные слушания;

• собрание граждан

• конференция граждан (собрание делегатов);

• опрос граждан;

• обращения граждан в органы местного самоуправления;

• другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления основывается исключительно на двух принципах.

Во-первых, это принцип законности, Во-вторых – принцип добровольности.

На основании вышеизложенного представляется возможным произвести следующее разграничение элементов системы местного самоуправления. К формам непосредственного осуществления населением местного самоуправления относятся:

1. местный референдум;

2. муниципальные выборы;

3. голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

4. голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

5. сход граждан;

6. другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления.

К формам же участия населения в осуществлении местного самоуправления следует отнести:

1. территориальное общественное самоуправление;

2. правотворческая инициатива граждан;

3. публичные слушания;

4. собрание граждан;

5. конференция граждан (собрание делегатов);

6. опрос граждан;

7. обращения граждан в органы местного самоуправления;

8. другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Местный референдум – это форма прямого волеизъявления граждан по наиболее важным вопросам местного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан, место жительства которых расположено в границах муниципального образования и обладающих правом на участие в местном референдуме.

Муниципальные выборы – это форма прямого волеизъявления жителей муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Конституцией РФ, законами субъектов Федерации и уставами муниципальных образований в целях формирования выборных органов местного самоуправления и (или) наделения полномочиями выборных должностных лиц местного самоуправления.