Распределение субъектов инновационной инфраструктуры

по федеральным округам [32; С.76]

Округ	Технопарки и инновационно-технологические центры	Центры трансфера технологий
Центральный округ	36	19
Северо-Западный округ	18	6
Южный округ	12	4
Приволжский округ	19	5
Уральский округ	3	3
Сибирский округ	12	9
Дальневосточный округ	5	2
Итого	105	48

К настоящему времени в системе высшей школы создана инновационная инфраструктура, состоящая из университетов, занимающихся подготовкой специалистов для инновационной деятельности, а также отрабатывающих механизмы взаимодействия между участниками инновационного процесса; региональных центров подготовки и переподготовки специалистов в области инновационного предпринимательства, региональных информационно-аналитических центров, инновационных центров, технопарков, инновационно-промышленных комплексов, Фонда содействия развитию инновационной деятельности высшей школы.

Для организации взаимодействия ВУЗов с промышленными предприятиями в целях продвижения новых технологий на базе ведущих университетов и промышленных предприятий организуются учебно-научно-инновационные комплексы (УНИК).

В ходе создания и накопления опыта работы таких структур будет доработано нормативно-правовое обеспечение их создания.

В начале 2000-х годов при поддержке Минпромнауки России создается сеть инновационно-технологических центров (ИТЦ). Они являются структурой поддержки уже сформировавшихся малых инновационных предприятий (МИП), поэтому создаются в основном при предприятиях или научно-производственных комплексах. [37; С.23]

Рис.2. Динамика числа инновационно-технологических центров [37; С.23]

В 2000 г. был образован Союз инновационно-технологических центров России, основными задачами которого являются:

-создание благоприятных условий для развития малого предпринимательства в инновационной сфере;

-создание информационной среды для эффективного взаимодействия ИТЦ;

-правовое обеспечение и защита интересов малых инновационных компаний и предприятий;

-совершенствование нормативной базы деятельности МИП;

-интеграция ИТЦ России в Европейскую сеть инновационных центров.

В настоящее время создана разветвленная сеть ИТЦ, включающая более 60 ИТЦ. Продолжается процесс создания ИТЦ при промышленных предприятиях. Следует отметить, что создание технопарков и ИТЦ требует значительных финансовых средств.

Необходимо отметить, что для ускорения создания современной технологической базы, освоения конкурентоспособной наукоемкой продукции начаты работы по созданию отраслевых технологических кластеров. При поддержке Российского фонда технологического развития и Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере создаются два технологических кластера – «Оптоэлектроника» в Санкт-Петербурге и «Электроника и микроэлектроника» в Зеленограде. [43; С.45]

С принятием Федерального закона от 22 июля 2005 года №116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» у муниципальных образований появляется возможность получения дополнительной поддержки со стороны федерального и регионального бюджетов для развития высокотехнологичных отраслей, производства новых видов продукции. В ноябре 2005 г. Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации был проведен конкурс по созданию особых экономических зон (ОЭЗ). Победителями конкурса по созданию ОЭЗ технико-внедренческого типа стали 4 региона: Санкт-Петербург, Москва (г. Зеленоград), Московская область (г. Дубна), Томская область (г. Томск), а ОЭЗ промышленно-производственного типа – 2 региона: Липецкая область (г. Липецк), Республика Татарстан (г. Елабуга). [43; С. 78]

Если говорить о консалтинговой инфраструктуре, то важное значение имеет оказание профессиональных консультаций при создании малых инновационных предприятий. Решение этих вопросов и оказание консалтинговых услуг возлагаются на Центры трансфера технологий.

В 2003 г. в шести Федеральных округах созданы первые 6 Центров трансфера технологий. [48; С.42]

Они создаются для оказания помощи ученым и разработчикам в продвижении результатов НИОКР в производство и на рынок.

Эти центры нацелены на :

- обеспечивать коммерциализацию научно-технических разработок, создаваемых при использовании бюджетных средств;

- заключать лицензионные соглашения;

- осуществлять отбор и оценку разработок, обладающих коммерческим потенциалом;

- проводить патентные исследования;

- оказывать правовую помощь;

- обеспечивать охрану объектов интеллектуальной собственности.

Сфера деятельности ЦТТ – начальный этап инновационного цикла. Это относительно малозатратные объекты инфраструктуры. Они создаются на базе институтов РАН, университетов, ГНЦ и научных организаций как структурные подразделения этих организаций, так и как самостоятельные организации. Каждый из этих видов ЦТТ имеет свои преимущества и недостатки. Процесс их создания идет быстрыми темпами. К настоящему времени насчитывается более 70 ЦТТ.

На основании опыта деятельности ЦТТ предполагается доработать механизмы взаимодействия центров с организациями-учредителями и другими участниками инновационного процесса, условия и методы бюджетного финансирования деятельности ЦТТ.

В 2005 г. впервые созданы Центры трансфера технологий двойного назначения – ЦТТ на базе «Центра проблем стратегических ядерных сил» Академии военных наук (г. Юбилейный, Московской области), ЦТТ «Система – Саров» (г. Саров, Нижегородской области). [54; С. 67]

В дальнейшем планируется продолжить работу по созданию ЦТТ в отраслевых институтах и ГНЦ, обладающих большим потенциалом в области разработки новых технологий.

Основные проблемы, которые начали проявляться с началом развития сети ЦТТ - в отсутствии квалифицированных кадров для их комплектования. Зачастую менеджмент ЦТТ не знает, как организовать практическую работу по коммерциализации разработок, имеет слабое представление о существующих возможностях. Если параллельно с созданием ЦТТ не будут приняты меры по обучению персонала, эффективность работы создаваемой сети будет невелика. Если же проблема кадров будет решена, ЦТТ могут стать одним из важных структурных элементов, стимулирующих развитие инновационной деятельности в регионах.

Особо следует отметить деятельность Российской сети трансфера технологий (Russian Technology Transfer Network, RTTN) созданной в 2002 г. и объединяющей более 60 российских инновационных центра (из 25 регионов РФ и стран СНГ), специализирующихся в сфере трансфера технологий. Сеть – это инструмент инновационной инфраструктуры, позволяющий эффективно распространять технологическую информацию и осуществлять поиск партнеров для реализации инновационных проектов. [54; 34]

Миссия сети - содействие развитию инновационного бизнеса и коммерциализации наукоемких технологий в России.

Задачи сети RTTN:

• передача/трансфер технологий между научным сектором и компаниями, а также внутри промышленного сектора,

• поиск партнеров для осуществления кооперации в разработке и внедрении новых наукоемких технологий.

Российская сеть трансфера технологий – это проект, который был инициирован Региональным Инновационным Технологическим Центром (РИТЦ) наукограда Обнинска в партнерстве с Инновационным Центром наукограда Кольцово (ИЦК) в рамках реализации проекта TACIS FINRUS 9804 «Инновационные центры и наукограды Российской Федерации». В ходе проекта инновационные центры наукоградов установили партнерские отношения с инновационными релей-центрами Европейской сети IRC (Innovation Relay-Centers, www.irc.cordis.lu), включая Steinbeis-Europa-Zentrum (Штутгарт, Германия) и RECITAL (Пиза, Италия), изучили их опыт и инструменты работы в сфере трансфера технологий. [68; С. 138]

Члены сети собирают информацию о предлагаемых или требуемых технологиях, проводят технологический аудит и формируют, таким образом, единую базу технологических запросов и предложений сети RTTN, размещенную на этом веб-сайте.

Таким образом, сетевое взаимодействие позволяет:

• предоставлять услуги в сфере трансфера технологий своим клиентам: сетевая работа позволяет центрам – членам сети находить партнеров для технологической кооперации, эффективно распространять информацию о технологических запросах и предложениях и т.д.;

• обучать и повышать квалификацию персонала центров: посредством сетевого сотрудничества центры могут обмениваться опытом, примерами лучшей практики, методиками, проводить общие тренинги и семинары, форумы и конференции;

• проводить технологический маркетинг используя сетевые связи в различных регионах, центры- члены сети могут эффективно проводить предварительные маркетинговые исследования спроса/предложения технологий и разработок;

• обеспечивать качество и должное содержание услуг в сфере трансфера и коммерциализации технологий: профессиональное объединение центров создает основу для выработки содержания услуг и стандартов их качества, формирования рынка этих услуг, а также совместное продвижение своих услуг;

• обеспечивать outsourcing и signposting: при наличии сетевых связей центры получают возможность использовать в своей работе специфические возможности и компетенции других партнеров – центров сети, например, проведение научной/технической экспертизы в специальных областях (био-, нано- и другие технологии) или предоставлять услуги по защите интеллектуальной собственности, привлекая для этого экспертов из другого центра или перенаправляя своего клиента в другой центр;

• совместное развитие и использование современных IТ-инструментов.

Важное значение для успешной инновационной деятельности имеет инфраструктура подготовки кадров, т.е подготовка специалистов для инновационной деятельности.

В целях обеспечения промышленной и научно-технической сфер достаточным количеством квалифицированных специалистов, способных превращать результаты НИОКР в наукоемкую продукцию и продвигать ее на рынок, была разработана многоуровневая система подготовки специалистов для инновационной деятельности. Подготовка специалистов проводится в форме основного высшего образования, послевузовского, второго высшего образования, подготовки и переподготовки кадров по краткосрочным и долгосрочным программам. Были разработаны квалификационные требования (профессиональные стандарты) к профессии менеджера инновационной деятельности.

В Москве был образован Российский государственный университет инновационных технологий и предпринимательства, имеющий 14 филиалов в разных регионах страны. Университет является базовым элементом многоуровневой системы подготовки и переподготовки кадров для инновационной деятельности. [82; С. 23]

В настоящее время подготовка специалистов по специальности «Управление инновациями» проводится в пяти ВУЗах: Государственный университет управления, Российский государственный университет инновационных технологий и предпринимательства, Санкт-Петербургский политехнический университет, Нижегородский государственный технический университет, Уральский государственный технический университет.

Этого явно недостаточно. Поэтому для подготовки менеджеров, обеспечивающих управление инновационными проектами, при университетах создаются инновационные образовательные центры. Эти центры занимаются подготовкой и переподготовкой кадров по специальностям «Менеджмент инновационной деятельности», «Управление инновационными проектами» по краткосрочным и долгосрочным программам. Опыт организации и работы таких центров уже имеют Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, Нижегородский государственный университет им. Н.И Лобачевского, Санкт-Петербургский государственный университет, Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет, Томский государственный университет, Пермский государственный технический университет, Российская академия менеджмента и агробизнеса, Международный инновационный центр ТПП РФ, Фонд профессионального образования и инновационной деятельности ТПП РФ, Факультет инновационно-технологического бизнеса Академии народного хозяйства при Правительстве РФ. [82; С. 25]

В 2005 г. началась разработка модели международного учебно-научного и консультационного центра инновационного предпринимательства. Создание такого центра планируется в 2006 году на базе Экономического факультета Московского государственного университета им. М. В. Ломоносова.

В 2003 г. была начата работа по организации подготовки в образовательных учреждениях специалистов для венчурного предпринимательства, курсов повышения квалификации персонала со специализацией в области венчурного предпринимательства. Экономическим факультетом Московского государственного университета им. М. В. Ломоносова разрабатывается специализированный курс по венчурному предпринимательству. [83; С.28]

Для оказания консультационной и методической поддержки специалистам в сфере венчурного предпринимательства и организации их тренинга Российской Ассоциацией Венчурного Инвестирования (РАВИ) создается специализированная система коучинг-центров по венчурному предпринимательству, включающая Базовый коучинг-центр РАВИ, окружные коучинг-центры и территориальные агентские сети.

В 2005 г. были созданы ряд окружных коучинг-центров в Центральном, Южном, Приволжском, Уральском и Сибирском Федеральных Округах.

Окружные коучинг-центры создаются как структурные подразделения действующих объектов инновационной инфраструктуры.

Окружной коучинг-центр венчурного предпринимательства Центрального Федерального Округа создается на базе «Национального Агентства Технологической Поддержки Предпринимательства» (НП «ИНТЕХ»); окружной коучинг-центр венчурного предпринимательства Приволжского Федерального Округа создается на базе ИТЦ Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского; окружные коучинг-центры венчурного предпринимательства Южного и Уральского Федеральных Округов создаются на базе региональных Центров Трансфера Технологий; окружной коучинг-центр венчурного предпринимательства Сибирского Федерального Округа создаются на базе Инновационного центра «Кольцово». [91; С. 91]

В 2006 г. - развитие сети коучинг-центров в Московской, Тамбовской, Тульской, Воронежской, Тверской, Ярославской, Нижегородской, Новосибирской, Иркутской, Томской областях, Красноярском крае.

Важное значение имеет подготовка научных кадров по приоритетным направлениям науки и высоких технологий.

В 2005-2006 годах разрабатываются новые программы высшего и послевузовского профессионального образования, в первую очередь по прорывным направлениям научно-технологического развития.

В дальнейшем предусматривается создание на базе ВУЗов инновационного типа многоуровневой системы подготовки кадров для научно-инновационной деятельности.

Если более подробно рассмотреть проблемы подготовки кадров, то следует отметить целый комплекс проблем в этой области. Как отмечалось выше, нарастают проблемы с кадрами, обеспечивающими исследования и разработки, остро стоит проблема нехватки среднего технического персонала и квалифицированных рабочих. Проблемой предприятий, выпускающих инновационную продукцию, в последнее время является старение кадров, являющихся носителями ключевых технологий. Без поступления молодых работников используемые технологии могут быть частично утеряны.

При развитии системы подготовки кадров необходимо обеспечивать сбалансированную подготовку кадров по всем направлениям, обеспечивающим инновационную деятельность. Тем не менее, в качестве одной из основных проблем следует отметить, что в настоящее время большинство промышленных предприятий (как крупных, так и малых) не обладает специалистами, которые могут грамотно обеспечить продвижение наукоемкой продукции предприятий на рынок. Общая потребность в таких кадрах составляет несколько десятков тысяч человек. Проблему можно решить, только организовав целенаправленную работу по подготовке таких кадров с горизонтом планирования 5-10 лет (время на базовое обучение кадров и приобретение ими практических навыков работы).

В настоящее время подготовку специалистов в области менеджмента и маркетинга высокотехнологичного производства ведут десятки вузов страны, однако эффективность этой работы невелика. Лишь небольшое число выпускников идут работать по специальности, существуют значительные проблемы даже с комплектованием небольшого числа центров трансфера технологий, созданных с участием Роснауки. Комплектация их, как правило, происходит специалистами, которые отбираются по практической пригодности к выполнению стоящих перед ЦТТ задач и функций.

Наконец, следует отметить и дефицит квалифицированных преподавателей для подготовки кадров. Во многих вузах преподавание ведут специалисты, не имеющие практического опыта в тех вопросах, которым они обучают студентов. Обучение ведется по зарубежным разработкам и пособиям, не отражающим в полной мере российскую специфику и реалии, в результате чего на выходе получаются специалисты, которым потом в течение нескольких лет приходится набирать опыт методом проб и ошибок.

Одной из главных составляющих инновационной инфраструктуры является информационная инфраструктура.

В настоящее время информационное обеспечение научно-технической и инновационной деятельности включает систему государственных центров научно-технической информации, региональные информационные сети, тематические интернет-порталы и сайты ведомств и организаций – участников инновационной деятельности.

Существующие информационные системы обеспечивают информационную поддержку по конкретным направлениям и на отдельных этапах инновационного процесса. В связи с этим большое значение приобретает объединение имеющихся информационных ресурсов в комплексную систему информационного обеспечения инновационной деятельности, обеспечивающую доведение информации о новых разработках до потребителей, организацию консультаций по их применению, отражающую информацию о рынках сбыта наукоемкой продукции.

Все большее внимание уделяется созданию создание сети национальных информационно-аналитических центров (НИАЦ) по мониторингу приоритетных направлений развития науки и техники в области: живых систем, индустрии наносистем и материалов, информационно-телекоммуникационных систем, энергетики и энергосбережения, экологии и рационального природопользования, безопасности жизнедеятельности. [91; С.74]

Основной целью создания сети центров является обеспечение доступа участников инновационной деятельности (разработчиков и потребителей) к необходимым информационным ресурсам и услугам.

Задачами НИАЦ по мониторингу приоритетных направлений развития науки, технологий и техники являются:

создание и ведение баз данных по научным и производственным организациям, ведущим исследования и разработки по направлению;

проведение оценки состояния исследований и разработок в России и за рубежом;

создание модели и организация интерактивного обмена информацией между разработчиками, производителями и потребителями.

Задачами НИАЦ по мониторингу инновационной инфраструктуры научно-технической деятельности и региональных инновационных систем являются:

- проведение постоянного мониторинга деятельности инновационной инфраструктуры и субъектов научно-технической и инновационной сферы в регионах в целях повышения эффективности взаимодействия между субъектами инновационной системы;

- разработка автоматизированной информационно-аналитической системы и предложений по созданию в сети Интернет информационно-консультационной службы по поддержке инновационной деятельности;

- оказание консалтинговых, информационных и аналитических услуг по запросам заинтересованных участников процесса коммерциализации технологий и результатов научно-технической деятельности.

Задачами НИАЦ по мониторингу подготовки кадров для научно-инновационной деятельности и обеспечению их мобильности являются:

- организация взаимодействия и информационного обмена с региональными и ведомственными структурами, осуществляющими мониторинг подготовки, -переподготовки и повышения квалификации кадров для научно-инновационной деятельности в регионах, формирование реестра субъектов образовательной инновационной инфраструктуры, их классификация;

- анализ и мониторинг потребностей в кадрах для научно-инновационной деятельности в регионах;

- разработка перечня квалификационных требований к специалистам в области инновационной деятельности;

- подготовка предложений по формированию программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для всех структур, осуществляющих научно-инновационную деятельность;

- разработка автоматизированной информационно-аналитической системы и предложений по созданию в сети Интернет информационно-консультационной службы по деятельности образовательной инновационной инфраструктуры;

- оказание консалтинговых, информационных и аналитических услуг по запросам участников.

Задачами Центра поддержки объектов инновационной инфраструктуры по вопросам передачи результатов интеллектуальной деятельности являются: информационно-консультационная поддержка, направленная на повышение эффективности деятельности объектов инновационной инфраструктуры, активизацию трансфера результатов интеллектуальной деятельности и рост их капитализации, а также пресечение правонарушений в области правовой охраны и трансфера результатов интеллектуальной деятельности.

Задачами НИАЦ по мониторингу мирового и российского потенциала по развитию приборной базы для научных исследований, включая центры коллективного пользования и уникальные стенды и установки являются:

мониторинг (сбор, анализ, учет и систематизация) состояния парка оборудования научных организаций (количественные, качественные и стоимостные показатели), а также инновационных направлений исследований и разработок в области научного приборостроения как в России, так и за рубежом;

создание и ведение базы данных по приборной базе научных организаций.

Формирование финансовой инфраструктуры является одной из главных задач при развитии инфраструктуры национальной инновационной системы.

Для поддержки фундаментальных исследований и прикладных разработок в России уже более 10 лет действуют бюджетные и внебюджетные фонды. Это прежде всего Российский фонд фундаментальных исследований, Российский гуманитарный научный фонд, Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, Российский фонд технологического развития, отраслевые, межотраслевые, региональные внебюджетные фонды научно-исследовательских и экспериментальных разработок.

В 1996 г. был создан Фонд содействия развитию инновационной деятельности высшей школы. В 2000 году был создан благотворительный общественный Фонд содействия отечественной науке.

Также в 2000 г. был создан Венчурный инновационный фонд (ВИФ). Цель его создания – финансовое участие в формировании региональных и отраслевых венчурных фондов.

В 1997 г. создана Российская Ассоциация Венчурного Инвестирования, основной целью которой является содействие становлению и развитию венчурной индустрии в России. [97; С. 32]

В России созданы региональные венчурные фонды – Уральский венчурный фонд, Южно-Уральский венчурный фонд, Пермский венчурный фонд, Отраслевой венчурный фонд аэрокосмической и оборонной промышленности.

Для пропаганды и развития венчурного предпринимательства РАВИ с 2000 г. проводит ежегодные российские венчурные ярмарки. На них компании, прошедшие специальную подготовку, представляют свои разработки венчурным инвесторам.

Существующие в России венчурные фонды работают, используя в основном средства зарубежных компаний.

В 2005 г. начаты работы по созданию венчурных фондов, использующих средства федерального и региональных бюджетов.

Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации разработало программу создания региональных венчурных фондов, которые в ближайшее время приступят к работе. Аналогичные проекты разрабатываются в Министерстве связи Российской Федерации. [12; С. 53]

В рамках ФЦНТП «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники» на 2002-2006 гг. проводилась разработка нормативно-правовой и методической базы создания системы венчурных фондов, системы фондов финансирования начальной стадии разработок, создания и функционирования электронных бирж высоких технологий. [8; С.3]

В Сибирском федеральном округе будет создан венчурный фонд, который будет инвестировать средства в проекты на начальной стадии их развития. Ожидается создание венчурных фондов в Тюменской области и Красноярском крае. С 2006 г. работает «Инвестиционно-венчурный фонд Республики Татарстан». [13; С. 21]

Главным при создании системы фондов, повышении эффективности их работы является устранение разобщенности, координация деятельности фондов с целью обеспечения непрерывности инвестирования при реализации проектов.

С 2003 г. проводится сопровождение важнейших инновационных проектов государственного значения. В этих проектах реализуется полный инновационный цикл от прикладных исследований до освоения производства. Уже разработаны методика отбора проектов, система мониторинга, механизм интеграции промышленности и бизнеса.

На сегодняшний день в России области с наиболее развитой инфраструктурой инновационной деятельности расположились в Центральном, Приволжском, Уральском федеральных округах. В Северо-Западном федеральном округе из регионов с развитой инновационной инфраструктурой можно выделить только Санкт-Петербург. Как показал анализ, закономерностью является то, что регионы с развитой инновационной инфраструктурой имеют хорошие показатели результатов инновационной деятельности. Так, наиболее развитая инновационная инфраструктура наблюдается в г. Москве, этот же регион имеет и один из самых высоких уровней показателей результативности инновационной деятельности. Аналогичный вывод можно сделать о таких регионах, как г. Санкт-Петербург, Республика Татарстан, Владимирская, Нижегородская, Тюменская области. [13; С. 18]

В этой связи, выявлены особенности локализации инфраструктуры инновационной деятельности по территории Российской Федерации. Одной из особенностей является сосредоточение инфраструктурных единиц в рамках научных городков, поскольку такая система была характерна для планово-административной экономики. К таким регионам относятся Калужская, Ярославская, Нижегородская, Челябинская, Томская области, Алтайский край.

Второй особенностью является развитие инфраструктурных единиц инновационной деятельности на территориях с хорошо развитыми машиностроением, химической отраслью, производством электротехники – отраслями, нуждающимися в процессных инновациях.

Третья особенность – наличие финансовых и производственных инфраструктурных элементов в регионах, экспортирующих наиболее востребованные на мировом рынке природные ресурсы. [ 7; С. 9]

11111 Развитая инфраструктура с большим числом элементов: Москва, 1.Московская область, 2. Санкт-Петербург, 3. Республика Татарстан, 4. Свердловская область, 5. Тюменская область, 6. Новосибирская область 11111Развитая инфраструктура с достаточным числом элементов: 7 Калужская область, 8 Воронежская область, 9 Брянская область, 10 Ярославская область, 11 Владимирская область, 12 Красноярский край, 13 Тульская область, 14 Республика Башкортостан, 15 Самарская область, 16 Саратовская область, 17 Ульяновская область, 18 Челябинская область, 19 Краснодарский край, 20 Томская область, 21 Алтайский край, 22 Кемеровская область, 23 Приморский край, 24 Иркутская область, 25 Хабаровский край, -26 Ленинградская область 11111 Инфраструктура с достаточным числом элементов:27 Курская область, 28 Белгородская область, 29 Ивановская область, 30 Архангельская область, 31 Новгородская область, 32 Республика Карелия, 33 Ростовская область, 34 Ставропольский край, 35 Вологодская область, 36 Омская область, 37 Амурская область 11111 Регионы, имеющие 1-2 инфраструктурных элемента:38 Кировская область, 39 Республика Мордовия, 40 Пермский край, 41 Костромская область, 42 Липецкая область, 43 Орловская область, 44 Рязанская область, 45 Смоленская область, 46 Волгоградская область, 47 Калининградская область, 48 Республика Коми, 49 Мурманская область, 50 Псковская область, 51 Пензенская область, 52 Удмуртская республика, 53Чувашская республика, 54 Республика Ингушетия, 55 Чеченская республика, 56 Республика Северная Осетия-Алания, 57 Астраханская область, 58 Адыгея, 59 Республика Дагестан, 60 Карачаево-Черкесская республика, 61 Республика Калмыкия, 62 Кабардино-Балкарская республика, 63 Забайкальский край, 64 Республика Бурятия, 65 Республика Алтай, 66 Республика Хакасия,67 Камчатский край 68 Сахалинская область, 69 Республика Саха, 70 Магаданская область, 71 Чукотский автономный округ, 72 Курганская область, 73 Ханты-Мансийский автономный округ, 74 Ямало-Ненецкий автономный округ, 75 Нижегородская область, 76Республика Тыва, 77 Ненецкий автономный округ

Рис. 3. Территориальное распределение инфраструктуры инновационной деятельности в России [7; С. 13]

Четвертой особенностью развития инфраструктуры инновационной деятельности регионов России является наличие практически во всех регионах информационной и кадровой составляющей, что обусловлено высоким потенциалом фундаментальной науки в России.

В развитии инновационной деятельности важную роль играют инфраструктурные элементы, но во многих регионах, как это было отмечено выше, они не созданы и для этого необходимо время, а также значительные финансовые, кадровые ресурсы, которых у региона нет.

Среди наиболее важных причин недостаточного развития инновационной деятельности заключается в том, что нет четкого понятия «Инновационная инфраструктура». Под этим обычно по­нимается лишь те или иные формы объединения субъ­ектов инновационной деятельности, т.е. вузов, НИИ, КБ, НПП и заводов. Это представление — следс­твие научно-технической ориентации мышле­ния. Его коренное отличие от инновационного мыш­ления состоит в том, что мы предлагаем на рынок то, что придумали вчера. А следуя инновационному мышлению, нам необходимо придумать то, что необходимо рынку сегодня и будет нужно завтра. В 80-х годах прошлого века мы регистрировали заявок на изоб­ретения в 10 раз больше, чем США, а реализовывали в 10 раз меньше. Сегодня это соотношение почти не изменилось. Доля США в мировом инновационном обороте (3 трлн.долл.) — 39%. России — 0.3%. И если не предпринимать экстренных мер государственного масштаба, с каждым днем эта пропасть будет расти. [25; С, 31]

И она будет расти до тех пор, пока не появится понимание того, что спрос диктует рынок, а инфраструктура обеспечения инновационного процесса включает шесть составляющих, а не две (технологии и деньги), как укоренилось в нашем традиционном научно-тех­ническом понимании:

• Иновационно-технологическая;

• Финансовая;

• Информационная;

• Продвижения на рынок;

• Консалтинг;

• Подготовки инновационных кадров.

Координации всех инфраструктур и одновременное построение всех составляющих этой инфраструктуры и является основным содержа­нием инновационного процесса.

Ключевым моментом ускоренного перевода стра­ны на инновационные рельсы является вовлечение в инновационный процесс всех его участников.

Одним из центральных является вопрос коорди­нации многофакторного и многоступенчатого инно­вационного процесса.

При этом ни одна из существующих структур (государственных, частных, общественных и др.) не в состоянии в полной мере выстроить систему коор­динации этого процесса. Это должна сделать инно­вационная координирующая структура, созданная в соответствии с принципом частно-государственного партнерства и объединяющая все три составляющие.

Каждый из участников берет на себя решение тех вопросов, которые может решить:

• бизнес – вопросы поиска средств для инвестиций и работу по организации реализации инновационной стратегии;

• государство – законодательство, выдачу госзаказов на перспективу, регулирование (экономическое, правовое и техническое), возможно – инвестиции;

• общество – ориентиры развития, общественный контроль.

Таким образом, от уровня развития инновационной инфраструктуры, от качества её функционирования будет зависеть не только скорость осуществле­ния инновационных преобразований в экономике, их стоимость и результатив­ность, но и возможность реализации любого инновационного проекта.