2. Практический опыт становления и развития инновационной деятельности в России и за рубежом

2.1. Зарубежный опыт развития инфраструктуры инновационной деятельности.

Современный экономический рост в мировой практике характеризуется высоким значением научно-технического производства. Внедрение инновационных технологий является преимуществом в конкурентной борьбе, позволяет добиваться улучшения качества продукции. Перспективы развития экономики в условиях инновационного производства очевидны: роль сырьевых продуктов снижается, в то время как роль интеллектуальных активов возрастает. Вывод: при правильном переходе к экономике инновационного развития возможно реальное снижение зависимости экономики от уровня цен на природные ресурсы.

Целый ряд мировых держав, - Китай, Индия, Израиль, Ирландия, - ранее относящихся к странам, далеким от научно-технического прогресса, сегодня делают ставки на инновационное развитие и уже добиваются значительных результатов (см. табл. 2). [32; С. 45]

Таблица 2.

Особенности экономических моделей различных стран

Экономическая модель	Признаки	Страны
Инновационная	Высокотехнологичное и наукоемкое производство и его экспорт	США, Германия, Франция, Великобритания
Технологическая	Импорт высокотехнологичного производства, производство техники и ее экспорт	Япония, Сингапур, Корея
Сырьевая	Производство и экспорт сырья	Иран, Россия

За рубежом производство наукоёмкой продукции обеспечивают всего 50-55 макротехнологий,  причем 80% этого рынка сконцентрировано в семи наиболее развитых странах. От экспорта наукоёмкой продукции ежегодно США получают 700 млрд. долл., Германия – 530 млрд. долл., Япония – 400 млрд. долл. [35; С.56]

В мировой экономической науке считается доказанным, что вклад научных достижений в рост ВВП может превышать 50%. Объём мирового рынка наукоёмкой продукции составил в 2001 году около 2 трл. долл. Из этой суммы 39% принадлежит США, 30% - Японии, 16% - Германии, тогда как России – всего 0,3%. [63; С. 42]

Начало технопаркам было положено в США в начале 50-х годов, когда был организован научный парк Стэнфордского университета (штат Калифорния). Университет нашел применение пустующему участку земли, который находился в его владении. Земля и помещения стали сдаваться в аренду автономным малым предприятиям и действующим компаниям, бурно развивающимся за счет военных заказов федерального правительства, для размещения ими своих подразделений, работающих в области высоких технологий. Арендующие фирмы имели тесные рабочие контакты с университетом.

Потребовалось 30 лет, чтобы завершить строительство, формирование инфраструктуры и сдать в аренду всю свободную землю научного парка. Этот проект являлся долгосрочным, требующим терпения и преданности делу. Соответствующими оказались и результаты - этот научный парк прославился феноменальными достижениями в развитии наукоемкого сектора промышленности, положил начало знаменитой Силиконовой долине. В технопарке начинали свою жизнь такие теперь известные фирмы как «Хьюлетт-Паккард», «Поляроид».

Вначале количество технопарков в США росло медленно. Многочисленные попытки других университетов так и не были реализованы. Лишь немногие из них, например, «Исследовательский треугольник» (Северная Каролина) сумели реализовать свои цели. Тем не менее, вклад технопарков в развитие экономики был замечен на уровне администрации штатов, которая стала всемерно содействовать их формированию.

В 80-е годы технопарки в США стали появляться один за другим. На сегодняшний день в США насчитывается более 160 технопарков (более 30% от общего числа технопарков в мире). [35; С. 57]

В Европе технопарки появились в начале 70-х годов. Одними из первых были Исследовательский парк Университета Хэриот-Уатт в Эдинбурге; научный парк Тринити колледж в Кембридже; Левен-ла-Нев в Бельгии; София-Антиполис в Ницце и Зона научных и технических нововведений и производства (ZIRST) в Гренобле. Они повторили раннюю модель технопарков США, особенность которой - наличие одного учредителя, а основной вид деятельности - сдача земли в аренду собственникам наукоемких фирм. [35; С. 14]

Современная европейская модель технопарка имеет следующие особенности:

- наличие здания, предназначенного для размещения в нем десятков малых фирм (это способствует формированию большого числа новых малых и средних инновационных предприятий, пользующихся всеми преимуществами системы коллективных услуг);

- наличие нескольких учредителей (механизм значительно сложнее механизма с одним учредителем, но эффективнее с точки зрения финансирования, а риск управления многоофисным зданием, в котором размещаются клиенты научного парка, распределен).

Особо следует отметить поддержку инновационной деятельности в Великобритании, так как она является исключением из западноевропейской практики, поскольку полностью финансируется из частных источников. Поэтому их деятельность в основном сосредоточена на прямом трансферте технологий. Компании могут получить доступ к инновационным центрам, став членами этих центров и заплатив взнос.

В 80-е годы XX века тенденция быстрого распространения технопарков коснулась не только экономически развитых стран. Технопарки начали появляться в Бразилии, Индии, Малайзии, а немногим позже в Восточной Европе, СНГ, Китае.

В Китае создание технопарков, как инструмента опережающего развития технологического предпринимательства «взяло под свое крыло» государство. Сегодня в Китае более 50 национальных технопарков и примерно столько же создано на региональном уровне. Они действуют в рамках государственной программы «Факел». И действуют успешно, принося миллиарды долларов прибыли. [35; С. 18]

Из сказанного следует, что в настоящее время в экономически развитых странах технопарки и инновационные центры играют важную роль в инфраструктуре науки и технологий.

Бизнес – инкубаторы

Всего в мире насчитывается порядка 4000 бизнес-инкубаторов. Самое большое их число находится в США (по разным оценкам от 850 до 1100). Деятельность большинство (около 90%) фирм, размещенных в бизнес-инкубаторах, связано с использованием высоких технологий. [63; С. 28]

Датой рождения идеи бизнес-инкубатора считают конец 50-х годов XX века, а стремительный рост их числа зафиксирован в период между 1985 и 1995 годами. За это время в мире появилось больше тысячи бизнес-инкубаторов, благодаря чему в 90-е годы малый бизнес обеспечил около 80% новых рабочих мест в Европе и США.

Согласно официальной статистике США в целом около 87% начинающих компаний, развивающихся в бизнес-инкубаторах, добились успеха и остались на рынке. 84% компаний остались работать в той сфере, по которой они получали поддержку. За четыре года, в течение которых проводилось исследование, прибыль компаний, находящихся в инкубаторах, увеличилась почти на 800%, а занятость повысилась на 400%. [63; С. 53]

Бизнес-инкубаторы создавались, по большей части, как некоммерческие структуры, поддерживаемые местными администрациями или структурами, занимающимися экономическим развитием, исследовательскими институтами и высшими учебными заведениями. Во многих случаях их целью декларировалось увеличение "социального капитала", стимулирование предпринимательства, заполнение пустующих площадей, предотвращение оттока квалифицированных трудовых ресурсов. Мировая практика свидетельствует о том, что наряду с решением вышеуказанных проблем БИ содействуют созданию недостающих компонентов инфраструктуры, стимулируют создание дополнительных рабочих мест. Начиная примерно с 2000 г. некоммерческие БИ все более активно вытесняются коммерческими.

Бизнес-инкубаторы, создаваемые в разных странах, имеют свою специфику. Их различия обусловлены разницей в поставленных перед ними задачах, в наборе источников финансирования и т.д. В Европе, например, некоторые бизнес-инкубаторы называются центрами бизнес-инноваций. Большинство этих центров были созданы по инициативе Экономической комиссии при поддержке региональных и городских властей. Такие БИ крупнее тех, что находятся в Северной Америке, и обслуживают малые и средние начинающие компании, в то время как инкубаторы США работают, в основном, с начинающими, молодыми или развивающимися фирмами.

Один из старейших технологических инкубаторов располагается на территории Технологического института Джорджии в Атланте, штат Джорджия. Этот инкубатор, «Центр развития передовых технологий», начал работу в 1980 г. при поддержке штата Джорджия как основной инструмент для превращения технологий, разработанных государственным институтом, в источник прибыли для местной экономики. Сейчас Центр имеет в своем подчинении три территории вокруг штата и три инкубатора в Атланте. Только в 2002 году 44 компании Центра получили финансирование на 94 миллиона долларов, в тот же год компании получили доход в 684 миллиона долларов и создали 4900 высокооплачиваемых рабочих мест. [66; С. 26]

Правительство Китая совместно с местными властями организовало более 400 бизнес-инкубаторов. Из-за того, что правительственное агентство по управлению БИ находится в структуре Министерства науки и технологий, все эти бизнес-инкубаторы оказывают свои услуги компаниям, занимающимся технологиями. Вследствие определенных обстоятельств, все БИ Китая достаточно крупные. Только в Шанхае находится более 30 инкубаторов, самый большой из которых обслуживает 300 компаний. Многие из этих компаний были созданы так называемыми "вернувшимися учеными". Это ученые, которые получили образование в Западной Европе и Северной Америке и вернулись в Китай, чтобы создать новые компании, которые могут воспользоваться ситуацией на активно развивающемся рынке. [63; С. 74]

В Швеции активное распространение получила концепция «внутреннего» бизнес-инкубатора, создаваемого крупной компанией для стимулирования новых идей и проектов внутри себя. Это способствует развитию духа предпринимательства среди работников и повышению уровня инновационной деятельности. Хотя некоторые проекты могут осуществляться и в рамках крупной компании, большинство из них выходят за ее рамки, особенно в тех случаях, когда проект не связан с основным направлением деятельности компании. [33; С. 26]

Финские бизнес-инкубаторы содействуют формированию новых служб и субподрядных отношений в регионе и зачастую создаются именно на базе конкретного промышленного сектора. Такая форма работы аналогична деятельности промышленных зон, которые создавались в начале 70-х годов, и в частности, их организационных служб. Доступность и качество услуг в районе имеют колоссальное значение для мелких фирм и их успешной работы. [33; С. 62]

Из представленных данных можно сделать вывод о том, что бизнес-инкубаторы являются особенно эффективным инструментом создания фирм и рабочих мест, а также расширения сотрудничества между предприятиями и учебными заведениями. К числу других важных результатов относятся коммерциализация новых технологий и улучшение имиджа региона, в котором они действуют. Хотя в инкубаторах создается мало новых предприятий по сравнению с общим числом вновь образующихся фирм, они играют очень важную роль, направляя развитие инновационного бизнеса и реформируя местные коммерческие структуры и систему услуг.

В заключении можно сказать, что экономически развитые страны органично встроили инновационную инфраструктуру в свои национальные инновационные системы. В результате сформировалась система государственно-частного инновационного партнерства, при котором государственная власть и бизнес выступают как равноправные партнеры, взаимно дополняя друг друга. Государство поддерживает научно-технический сектор и систему образования, являющиеся источниками инноваций, создает инновационную инфраструктуру и нормативно-правовую базу для стимулирования инновационного предпринимательства, а бизнес берет на себя весь коммерческий риск работы на рынке инновационной продукции, но и основную часть прибыли. Государство получает свои дивиденды от сбора налогов, решения социальных проблем и, самое главное, от укрепления своих позиций по отношению к другим государствам на мировой арене. Важно отметить, что такое взаимодействие государства и бизнеса целиком отвечает и интересам гражданского общества в целом.