- •Рецензенты:
- •1. Теоретические аспекты создания и развития инновационной инфраструктуры 6
- •2. Практический опыт становления и развития инновационной деятельности в России и за рубежом 42
- •3. Разработка механизма становления и развития инновационной инфраструктуры в Республике Коми со стороны государства 120
- •1. Теоретические аспекты создания и развития инновационной инфраструктуры
- •1.1. Инновационная деятельность - фактор перспективного развития экономики Севера.
- •1.2. Понятие, сущностные характеристики и элементы инновационной инфраструктуры.
- •Общая схема инновационной инфраструктуры [105; c.32]
- •1.3 Особенности правового регулирования инновационной инфраструктуры.
- •- Содействие развитию сети технопарков в составе крупных вузов и научных организаций либо в качестве отдельных юридических лиц.
- •1.4. Сущность и экономическое значение венчурного инвестирования как катализатора развития инновационной деятельности.
- •2. Практический опыт становления и развития инновационной деятельности в России и за рубежом
- •2.1. Зарубежный опыт развития инфраструктуры инновационной деятельности.
- •Особенности экономических моделей различных стран
- •2.2 Инновационная деятельность в России.
- •Распределение субъектов инновационной инфраструктуры
- •2.3 Состояние инфраструктуры инновационной деятельности в Республике Коми.
- •2.4. Анализ особенностей и перспектив развития венчурного инвестирования за рубежом и в России.
- •3. Разработка механизма становления и развития инновационной инфраструктуры в Республике Коми со стороны государства
- •3.1. Анализ проблем развития инфраструктуры инновационной деятельности в северном регионе.
- •3.2. Роль государства и бизнеса в развитии инфраструктуры инновационной деятельности в условиях повышенных рисков Севера.
- •Взаимодействие подсистем инновационной инфраструктуры
- •Интеграция проектного офиса в инфраструктуру инновационной
- •3.3. Разработка механизма развития инфраструктуры инновационной деятельности (на примере Республики Коми).
- •Swot – анализ инновационной деятельности Республики Коми
- •Состав инновационной подсистемы северного региона
- •1. Производственно-технологический блок включает в себя создание технопарков, бизнес-инкубаторов, инновационно-технологических центров.
- •3. Развитие структур информационного обеспечения региональной инновационной системы.
- •5. Развитие инфраструктуры кадрового обеспечения инновационной деятельности в регионе.
- •Прогноз экономического эффекта от реализации мероприятий
- •4.4. Анализ проблем становления и развития венчурного инвестирования и роль государства в их решении в условиях Российского Севера.
- •4.5. Разработка концепции становления и развития венчурного инвестирования на Российском Севере (на примере Республики Коми).
- •Заключение
- •Список источников и литературы
1.3 Особенности правового регулирования инновационной инфраструктуры.
Для развития отечественной инновационной системы огромное значение имеет законодательная база. Но, на сегодняшний день отсутствует федеральный закон об инновациях. Отсутствие нормативно-правового регулирования является одним из сдерживающих факторов развития инновационной деятельности. Инновационная деятельность регулируется рядом постановлений правительства и другими законами так или иначе затрагивающих инновационную деятельность. Сложность разработки нормативно-правовых актов по инновационной деятельности состоит прежде всего в том, что основные понятия «инновация», «инновационная деятельность», «государственная инновационная политика» и другие термины трактуются неоднозначно.
Специальную законодательную базу в России об инновациях можно сгруппировать так.
Правовые акты, определяющие целевые установки государственной политики (Стратегия инновационного развития Российской Федерации, концепции, программы, доктрины). Документы этой группы, как правило, являются декларативными актами.
Указы, законы, постановления и распоряжения, определяющие функции органов государственной и исполнительной власти, научных, негосударственных организаций и фондов в части инновационной деятельности.
Распоряжения правительства РФ, утверждающие планы действий в области модернизации экономики на краткосрочную и долгосрочную перспективу. Указанная группа нормативных актов содержит основные положения концепции реформирования науки, инновационного развития экономики, инфраструктуры инновационной деятельности, а также мероприятия по стимулированию инноваций.
Законы, регулирующие статус инновационно активных зон (наукоградов, академгородков и т.п.)
Региональное законодательство об инновациях (законы и концепции)
В качестве примера правового регулирования инфраструктуры инновационной деятельности можно привести следующие нормативные правовые акты:
Федеральный закон «О науке и научно-технической политике» от 23.08.1996г. № 127-ФЗ, который регулирует отношения между субъектами научной и (или) научно-технической деятельности, органами государственной власти и потребителями научной и (или) научно-технической продукции (работ, услуг). Закон определяет правовой статус субъектов научной и (или) научно-технической деятельности, принципы ее регулирования, формирование и порядок реализации государственной научно-технической политики. [11]
В соответствии с письмом Правительства РФ «Основные направления политики Российской Федерации в области развития инновационной системы на период до 2010 года» от 05.08.2005 г. № 2473п-П7 развитие инфраструктуры инновационной системы является одним из основных направлений государственной политики в области развития инновационной системы. [3; С.3] Формирование инфраструктуры инновационной системы предусматривает:
- создание и развитие объектов инновационной инфраструктуры;
- формирование инновационно-активных территорий (наукоградов, технополисов и др.), в том числе технико-внедренческих экономических зон;
- развитие системы региональных и отраслевых фондов поддержки инновационной деятельности, включая фонды стартового финансирования и венчурного предпринимательства;
- формирование системы информационной поддержки, включая оказание консалтинговых услуг для организации взаимодействия участников инновационной деятельности;
- содействие созданию и развитию малых инновационных предприятий.
Инфраструктура инновационной системы развивается, в первую очередь, на территориях субъектов и муниципальных образований Российской Федерации с высокой концентрацией инновационного потенциала, включая наукограды, академгородки, особые экономические зоны, закрытые административно-территориальные образования и иные виды технополисов в соответствии с условиями конъюнктуры внутреннего и мирового рынков
В Стратегии развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года [10] делается упор на создание эффективной инновационной инфраструктуры, обеспечивающей трансфер результатов сектора исследований и разработок в российскую и глобальную экономику, а также развитие МСП в инновационной сфере. Обращается внимание на развитие производственно-технологической инфраструктуры, а именно на: