1.2. Понятие, сущностные характеристики и элементы инновационной инфраструктуры.

Одним из главных направлений развития и стимулирования инновационной деятельности на Российском Севере является создание инновационной инфраструктуры. В Стратегии инновационного развития Российской Федерации до 2020 года построение инновационной инфраструктуры названо среди основных задач формирования национальной инновационной системы. [8]

Инновационная инфраструк­тура является одним из основных элементов национальной инновационной сис­темы. Последняя включает в себя совокупность правовых, финансовых, соци­ально-экономических и информационных институтов, характерных для данного государства и оказывающих влияние на условия протекания инновационных процессов.

Таким образом, главная задача управления развитием инновационной инфраструктуры – разработка инструментария, обеспечивающего сбалансированное развитие основных подсистем инновационной инфраструктуры.

Развитие инновационной инфраструктуры предусматривает создание сети организаций, оказывающих консалтинговые, информационные, финансовые и другие виды услуг, направленных на поддержку и развитие инновационной деятельности в регионе. В зависимости от объемов спроса на инфраструктурном рынке со стороны научно-технического комплекса инфраструктурные функции могут выполнять как малые организации, созданные на базе действующих научных и образовательных учреждений, так и специализированные организации, располагающие собственной материальной и кадровой базой.

Для организаций, занятых инновационной деятельностью, наличие инфраструктурных организаций позволяет вести работы малой численностью, компенсировать отсутствие многих компонентов, необходимых для успешной работы, приобретением услуг специализированных организаций.

По типу предоставляемых инфраструктурных услуг можно выделить следующие взаимосвязанные системы:

а) система информационного обеспечения научно-технической и инновационной деятельности.

б) система экспертизы научно-технических и инновационных программ и проектов.

в) система финансово-экономического обеспечения научно-технической и инновационной деятельности.

г) система производственно-технологической поддержки.

д) система сертификации наукоемкой продукции.

е) система продвижения на рынок научно-технических разработок и наукоемкой продукции.

ж) система координации и регулирования развития научно-технической и инновационной деятельности. [2; С.5]

Каждая из перечисленных систем, входящая в инфраструктурный комплекс научно-технической и инновационной деятельности, должна иметь механизмы реализации своих функций и соответствующие организационные элементы в виде специализированных и многофункциональных организаций, которые будут обеспечивать работу данных механизмов.

В настоящее время существует довольно разветвленная сеть организаций, способствующих развитию инновационной деятельности (см. таблицу 1) [105; С. 32]

Таблица 1.

Общая схема инновационной инфраструктуры [105; c.32]

Производственно-технологическая составляющая	Консалтинговая составляющая	Финансовая составляющая	Кадровая составляющая	Информационная составляющая	Сбытовая составляющая
Инновационно-технологические центры и технопарки	Центры трансфера технологий	Бюджетные средства	Повышение квалификации персонала в области инноваций	Государственная система научно-технической информации	Внешнеторговые объединения
Инновационно-промышленные комплексы	Консалтинг в сфере экономики и финансов	Бюджетные и внебюджетные фонды технологического развития	Подготовка специалистов в области технологического и научного менеджмента	Ресурсы структур поддержки малого бизнеса	Специализированные посреднические фирмы
Технологические кластеры	Технологический консалтинг	Венчурные фонды		Региональные информационные сети	Интернет
Технико-внедренческие зоны	Маркетинговый консалтинг	Посевные и стартовые фонды		Интернет	Выставки
Центры коллективного пользования высокотехнологичным оборудованием	Консалтинг в области внешнеэкономической деятельности	Гарантийные структуры и фонды

Одним из главных элементов инфраструктуры инновационной деятельности является технологическая составляющая.

Технологическая инфраструктура призвана создать условия для доступа предприятий (прежде всего малых) к производственным ресурсам. Сюда относятся технопарки (ТП) и инновационно-технологические центры (ИТЦ), которые в основном обеспечивают доступ к производственным площадям, и инновационно-технологические комплексы, дополнительно обеспечивающие также доступ к производственным мощностям.

Технопарк - форма организации инновационной деятельности научных организаций, проектно-конструкторских бюро, учебных заведений, организаций инновационной инфраструктуры, производственных предприятий или их подразделений, компактно располагающаяся на обособленной территории. При создании технопарка немаловажен вопрос, связанный с его базовой организацией. Базовая организация технопарка - промышленное предприятие, конструкторское бюро, научно-исследовательская организация, высшее учебное заведение, предоставляющие территорию, производственные и офисные площади, необходимое оборудование и другие ресурсы, необходимые для организации деятельности технопарка.

Технопарки создаются для развития малого бизнеса и перевода его в более крупную стадию, в одной структуре объединяются различные организации, обычно относящиеся к одной сфере, и занимаются  производством наукоемкой продукции. При этом производимая этими предприятиями продукция должна иметь высокий реализационный потенциал. Инфраструктура технопарка обычно состоит из следующих направлений:

1). Административный отдел (включает в себя систему высоко подготовленных специалистов, способных оказать начинающим инновационным предпринимателям любую консультационную помощь (юридическую, кадровую, финансовую, по организации сбыта, построению торговой марки, оптимизации внутренней системы управления и организационной структуры, маркетинговым исследованиям, подготовке бизнес-документов, связи, патентному сопровождению, обучению, информационной поддержке и т.д. причем их квалификация должна быть достаточна для того, чтобы консультировать все представленные в технопарке отрасли).

2). Бизнес-инкубатор, предоставляющий инновационным предпринимателям площади по льготной цене и осуществляющий доступ к услугам административного отдела Основные требования, предъявляемые к инновационным предприятиям: инновационный характер, коммерческий потенциал, оригинальность. Для  остальных в области работают десятки коммерческих бизнес – инкубаторов с государственной поддержкой.

3). Инновационно - технологический центр – на эту стадию выходят «созревшие» проекты, с готовым конечным продуктом, со знанием целевой аудитории, опробованными технологиями и законченной идеей. Цель – подготовка промышленного образца или выпуск пробной партии продукции. На этой стадии технопарк выделяет предприятиям дополнительное финансирование.

4). Бизнес – парк – выделение площади и ресурсов под производство (в парке работают предприятия одного направления, желательно использование конечного продукта как составляющей для других производимых продуктов или использование общих ресурсов) или выставку готового образца для поиска инвестора, если собственных средств недостаточно.

Основная идея технопарка – получение преимущества начинающими предпринимателями за счет использования льготных площадей и экономии на административных издержках. Технопарк должен работать на условиях самоокупаемости: все услуги технопарком оказываются бесплатно, но за долю в будущем проекте, обычно она составляет 8-15%, прибыль получается при продаже доли, когда удается довести проект до конечной стадии. Фактически предприниматель без опыта продвижения проектов передает технопарку  большую часть функций, а тот с помощью государственной поддержки проводит продвижение экономически значимых разработок, при этом, стараясь быть самоокупаемым. В случае успешной реализации прибыль от проекта ожидается на 3-6 год после начала работы.

Главными целями функционирования технопарков, как и других организационных элементов инновационной структуры, должны стать обеспечение реализации всех стадий инновационного цикла - от идеи до рынка, успешный трансфер и коммерциализация технологий.

Следующий вопрос, который должна решать технологическая инфраструктура - обеспечение доступа малым предприятиям к производственным мощностям. Создавая площади для размещения МП, нужно иметь в виду и необходимость обеспечения возможностей изготовления ими своей производственной продукции. Эту задачу призваны решать инновационно-промышленные комплексы (ИПК) и технологические кластеры. ИПК создавались, как правило, на базе незадействованных производственных мощностях крупных предприятий.

В последнее время стала особо актуальной организация «кластеров», которые фактически выполняют роль инновационно-промышленных парков. Кластерами, как правило, называют совокупность предприятий, расположенных на одной ограниченной территории (на крупном предприятии или в пределах одного города) и более или менее тесно связанных производственными связями. По существу такое определение кластера практически полностью тождественно понятию инновационно-технологического комплекса.

Следующий блок инфраструктурных предприятий включает консалтинговые организации. Важность этих структур для обеспечения инновационной деятельности заключается в том, что инновационная деятельность имеет много специфических особенностей, знание которых приобретаются только с практическим опытом. Создание малых инновационных предприятий (МИП) «непрофессиональными» менеджерами приводит к тому, что выживаемость таких предприятий обычно бывает невысока. Поэтому обеспечение доступа к профессиональным консультациям представляется одним из средств повышения эффективности использования средств, направляемых на инновационное развитие. Комплексным решением многих из этих вопросов призваны заниматься центры (офисы) трансфера технологий. ЦТТ создаются, как правило, при крупных вузах и академических институтах. ЦТТ создаются либо как структурные подразделения организаций, обладающих инновационными разработками, либо как самостоятельные юридические лица. И тот, и другой вариант имеют как преимущества, так и недостатки.

Основной задачей ЦТТ является коммерциализации разработок, создаваемых в материнских организациях. Для решения этой задачи ЦТТ должны обладать возможностям оказания консалтинговых услуг по достаточно широкому спектру вопросов: финансовых, экономических, маркетинговых, а также часто и по внешнеэкономической деятельности.

Кроме ЦТТ сфера консалтинга включает и другие организаций. Как правило, они имеют универсальный характер, оказывают услуги предприятиям разной специализации и не ориентированы только на инновационную деятельность.

Если говорить о таком элементе инновационной инфраструктуры как инфраструктура подготовки кадров, то в этой связи еще раз следует отметить роль системы консалтинга. Поскольку обучение кадров процесс достаточно длительный и инерционный, а время наступления необратимых изменений на многих предприятиях, ориентированных на выпуск наукоемкой продукции, может оказаться меньше срока решения кадровой проблемы, следует предусмотреть создание и развитие системы консалтинга для промышленных предприятий в области инновационной деятельности и продвижения на рынки наукоемкой продукции. Эта система не повторяет систему ЦТТ, хотя и должна работать с ней в тесной увязке, а обеспечивает разовый консалтинг по отдельным вопросам, возникающим у предприятий.

Следующий блок инфраструктуры поддержки инновационной деятельности, а именно информационная инфраструктура, связан с обеспечением доступа к информации. В этой области существует достаточно разветвленная сеть организаций, включающая региональную систему государственных центров научно-технической информации, структуры, поддерживающие малый бизнес, региональные информационные сети. Большое количество информации по инновационной проблематике размещено в интернете. К данному блоку относится и группа вопросов информационного обеспечения инновационной деятельности, которая связана с доведением информации о новых разработках до потенциальных пользователей, организация консультаций по их использованию.

Финансовая инфраструктура включает в себя структуры, обеспечивающие доступ инновационных предприятий (как крупных, так и малых) к финансовым ресурсам. В настоящее время существует довольно много финансовых инструментов, однако основным источником финансирования развития инновационных промышленных предприятий являются их собственные средства.

Одним из источников финансирования являются средства венчурного фонда. Венчурные (инновационные) фонды  – некоммерческие организации, учреждаемые юридическими и (или) физическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и (или) добровольного инвестирования в обмен на долю в акционерном капитале, ориентированные на финансирование создания, освоения в производстве новых видов продукции и (или) технологий, связанных с высокой степенью риска. Венчурный фонд аккумулирует средства нескольких инвесторов с целью диверсификации рисков. Этими средствами управляет профессиональная управляющая компания (УК). УК выступает в роли посредника между инвесторами и компаниями-реципиентами. Как правило, управляющая компания занимается и сбором средств в фонд. Венчурный фонд формируется на срок 5-10 лет. Основной объект вложений венчурного фонда – доли компаний на ранней стадии становления, когда точно рассчитать результат невозможно. Цель фонда – рост капитализации проинвестированной компании и получение прибыли от продажи долей в компаниях «на выходе». Продажа должна происходить на пике стоимости компании, когда вырученные средства могут многократно превышать первоначальные вложения. Для снижения рисков венчурные фонды инвестируют средства в большое число проектов (10-30). Это естественно, ведь значительная часть проектов окажется убыточной или малодоходной, но зато небольшая доля профинансированных компаний сможет принести сотни и даже тысячи процентов прибыли. Особенностью, характерной именно для венчурных фондов, является активное участие Управляющей Компании фонда в управлении проинвестированными компаниями: обучение навыкам бизнеса, бухучета, маркетинга, а также полезные связи и контакты. Имя венчурной компании становится брэндом, повышающим шансы старт-апа выжить в конкурентной борьбе.