- •Социология управления как отраслевая социологическая теория. Институциализация социологии как науки, основные теоретические подходы и концепции.
- •Практические действия
- •Сущность социологического подхода к пониманию социальной организации. Становление социологического подхода к организациям.
- •3. Среда косвенного воздействия
- •Организационное управление. Понятия «управление», «социальное управление», «организационное управление».
- •1. Организационно – административные
- •Инновации как организационная проблема. Социологическое обеспечение нововведений.
- •Сущность и особенности организационных коммуникаций. Информационное обеспечение деятельности организаций.
- •Организационный конфликт.
- •1. Социально-биологическая теория
- •2. Социально-психологическая — теория
- •3. Теория насилия
- •4. Теория функциналистов
- •Методология и методика социологических исследований в системе управления.
- •Управленческое решение: понятие и признаки. Классификация управленческих решений.
- •Организационное проектирование, планирование и прогнозирование.
- •Организация как объект управления.
- •Контроль в системе управления.
- •Мотивация и стимулирование как методы управления трудовой деятельностью.
- •Управление персоналом как интегральный компонент общего процесса управления.
- •Модели суп
- •Рекрутинг персонала.
- •Ступень 1. Предварительная отборочная беседа
- •Ступень 2. Заполнение бланка заявления
- •Ступень 3. Беседа по найму (интервью)
- •Третий этап — начало трудовых отношений.
- •Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 112 о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации
- •Система управления развитием персонала.
- •Методы оценки персонала
- •Методы оценки потенциала работников
- •Служебная карьера.
- •Этапы карьеры
- •Этапы формирования кадрового резерва
- •Государственная служба как социальный институт.
- •Кадровая политика в системе государственной службы.
- •Организационно-распорядительные документы в структуре принятия управленческих решений.
- •Политическая власть: сущность, источники, формы осуществления.
- •Определения власти
- •Системно-функциональный подход в политологии. Понятие, структура, классификация политических систем.
- •Государство в политической системе. Государство и гражданское общество.
- •23. Политическая культура и политическая социализация
- •24. Идеология и политика. Социально-политичсекие доктрины современности.
- •Политический режим.
- •2. Официальная идеология:
- •3. Наличие политических партий:
- •4. Обеспечение прав и свобод индивидов:
- •Эмпирический подход к демократии. «Полиархия»
- •Политические партии и партийные системы.
- •Выборы, избирательные системы, электоральный процесс
- •Концепции элитизма и политического лидерства. Элиты и лидеры в российской политике.
- •Теории политического процесса, модернизации, развития.
- •3 Критерия политического развития по Паю (сша)
- •Россия в мировой политике.
- •Государственная политика и государственное управление как политический процесс.
- •Самоуправление в общественных системах.
- •Основные положения Европейской Хартии о местном самоуправлении.
- •35. Представительный и исполнительный органы мсу в современной России.
- •36. Принципы и методы мсу.
- •37. Организация мсу в городских округах
- •38. Система мсу муниципального района.
- •39. Городские и сельские поселения России: практика реализации фз № 131
- •40. Муниципальное хозяйство и мсу.
- •Муниципальные интересы и мсу.
- •Система государственного управления как научная дисциплина.
- •Государство - основной субъект управления общественными процессами.
- •Институт главы государства в сгу.
- •Функции и структура исполнительной власти в сгу.
- •Федеральное Собрание рф (Совет Федерации, Государственная Дума).
- •Представительные (законодательные) органы государственной власти и управления субъектов рф в сгу России.
- •Институт губернатора в современной России.
- •Правительство и исполнительные органы субъектов рф в сгу.
- •Взаимодействие государственных и муниципальных органов в сгу.
- •Принципы системы органов государственной власти
- •Основные показатели национальной экономики.
- •Государство как субъект рыночной экономики. Основные задачи государства по регулированию рыночной экономики.
- •Кредитно-денежная политика государства и ее воздействие на национальную экономику.
- •Изменение нормы обязательного резервирования.
- •Инфляция: понятие, условия и причины. Особенности инфляционных процессов в России.
- •Занятость и безработица. Ее экономические и социальные последствия.
- •Налоги, их социально-экономическая сущность, функции и виды. Роль налогов в распределении валового национального продукта.
- •Бюджетная система Российской Федерации. Принципы построения бюджетной системы.
- •Содержание бюджетного федерализма определяется следующими аспектами:
- •Система формирования доходов федерального бюджета, бюджетов субъектов рф и местных бюджетов. Состав доходов.
- •Безвозмездные перечисления из вышестоящих бюджетов
- •Расходы федерального бюджета, бюджетов субъектов рф и местных бюджетов. Состав расходов бюджетов.
- •Сбалансированность бюджетов. Профицит и дефицит бюджета. Государственный и муниципальный долг.
Расходы федерального бюджета, бюджетов субъектов рф и местных бюджетов. Состав расходов бюджетов.
Экономическое содержание расходов бюджета. Распределение расходов по уровням бюджетной системы. Расходы федерального бюджета, их состав и характеристика. Расхода региональных и местных бюджетов, их состав и характеристика.
Методы бюджетного планирования расходов: программно-целевой, нормативный, индексный. Социальные стандарты и нормативы. Сметное планирование расходов.
Расходы бюджета – выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с бюджетным кодексом источниками финансирования дефицита бюджета. Расходные обязательства в РФ возникают в результате: 1. Принятия ФЗ и нормативно-правовых актов; 2. Заключение РФ договоров; 3. Заключение от имени РФ договоров федеральными бюджетными учреждениями
Расходы бюджета - выделение и использование финансовых ресурсов из бюджетов каждого уровня в соответствии с законами и постановлениями о бюджетах на соответствующий финансовый год. Формирование расходов базируется на единой методике, нормативах минимальной бюджетной обеспеченности, нормативах финансовых затрат на оказание госуд. услуг. Расходы бюджетов в зависимости от их экономического содержания делятся на капитальные и текущие. Капитальные расходы - часть расходов бюджетов, связанных с расширенным воспроизводством, при котором создается имущество, находящееся в собственности РФ, субъектов РФ, муницип. образований. К ним относятся расходы, предназначенные для инвестиций, на проведение капитального ремонта, средства, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов на инвестиционные цели и т.п. Текущие расходы - часть расходов бюджетов, обеспечивающая текущую работу органов госуд., МСУ, бюджетных учреждений, оказание госуд. поддержки другим бюджетам и предприятиям в форме дотаций, субсидий и субвенций. Распределение по уровням бюджетной системы: Из федерального бюджета финансируются расходы на: общегосударственное управление, на судебную систему, фундаментальные исследования, ликвидацию ЧС, обслуживание и погашение госуд.долга, проведение выборов и референдумов; осуществление международной деятельности в общефедеральных интересах; национальная оборона; государственная поддержка жд, воздушного и морского транспорта; государственная поддержка атомной энергетики; формирование федеральной собственности; федеральная инвестиционная программа и т.д. Совместно за счет средств федер. и бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов финансируются расходы на: обеспечение правоохранительной деятельности; обеспечение противопожарной безопасности; обеспечение социальной защиты населения; обеспечение охраны окружающей природной среды; последствий ЧС и стихийных бедствий межрегионального масштаба; развитие рыночной инфраструктуры; поддержку отраслей промышленности, строительства, сельского хозяйства, автомобильного и речного транспорта, связи и т.д. Из средств бюджетов субъектов РФ финансируются расходы на: функционирование органов госуд. власти субъектов РФ; обслуживание и погашение госуд. долга субъектов РФ; региональных целевых программ; формирование госуд. собственности субъектов РФ и т.д. Из средств местных бюджетов финансируются расходы на: содержание органов МСУ; формирование и управление муницип. собственностью; содержание организаций, находящихся в муницип. собственности; содержание муницип. органов охраны общественного порядка; организацию, содержание и развитие муницип. жилищно-коммунального хозяйства; муницип. дорожное строительство и содержание дорог местного значения; реализацию муницип. программ; обслуживание и погашение муницип. долга и т.д. В настоящее время применяется метод нормативной оценки бюджетных потребностей органов власти и управления разных уровней, соответствующих их расходным полномочиям и ответственности. Разработаны следующие нормативы: 1) финансирования расходов на жилищно-коммунальное хозяйство, начальное и общее среднее образование, здравоохранение, госуд. управление, выплату пособий семьям, имеющим детей; 2) затрат на финансирование общественного транспорта, правоохранительной деятельности, учреждений культуры, физкультуры. Индексный метод. При распределении финансовой помощи субъектам РФ учитывается отношение обоснованной нормативной бюджетной потребности региона в расчете на душу населения к средней обоснованной потребности по субъектам РФ — индекс бюджетных расходов. Он показывает, насколько больше или меньше необходимо затратить бюджетных средств в расчете на душу населения в данном регионе по сравнению со средними или минимальными по РФ затратами для обеспечения сопоставимого уровня финансирования основных бюджетных расходов. Программно-целевой метод. За счет средств федер. адресной инвестиционной программы и федер. целевых программ могут финансироваться объекты госуд. собственности субъектов РФ и муницип. собственности. При исполнении федер. бюджета ассигнования передаются бюджетам субъектов РФ и местным бюджетам. На основе натуральных показателей и финансовых норм составляются бюджетные сметы расходов, которые могут быть: • индивидуальными — составляются для отдельного учреждения или отдельного мероприятия; • общими — составляются для группы однотипных учреждений или мероприятий; • на централизованные мероприятия — разрабатываются ведомствами для финансирования мероприятий, осуществляемых в централизованном порядке (закупка оборудования, строительство, ремонт и т. д.); • сводными — объединяют и индивидуальные сметы, и сметы на централизованные мероприятия, т. е. это сметы в целом по ведомству.социальные стандарты и нормативы. В нашей стране под государственными минимальными социальными стандартами понимают установленные законами Российской Федерации или решениями представительных органов государственной власти на определенный период минимальные уровни социальных гарантий. Они выражаются через социальные нормативы и нормы, отражающие важнейшие потребности человека в материальных благах, общедоступных и бесплатных услугах, гарантирующие соответствующий уровень их потребления и предназначенные для определения обязательного минимума бюджетных расходов на эти цели. Органы власти субъектов РФ вправе корректировать нормы и нормативы исходя из региональных особенностей и наличных финансовых ресурсов.
К важнейшим стандартам и нормативам относятся:
- минимальный размер оплаты труда;
- прожиточный минимум;
- социальные нормативы обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры: учреждениями здравоохранения, образования, культуры и т.д. (установлены распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 г. № 1063-Р «Социальные нормы и нормативы).