41. Представительные (законодательные) органы государственной власти и управления субъектов рф в сгу России.

Представительные (законодательные) органы государственной власти и управления субъектов РФ в СГУ России: особенности формирования, функционирования, контрольная функция.

Органы государства - это один из каналов, через который народ, согласно Конституции РФ, осуществляет свою власть. Органы гос власти характеризуются следующими чертами: 1)наделены государственно-властными полномочиями;2) образуются и действуют в установленном государственном порядке;3) уполномочены государством осуществлять его задачи и ф-ии; 4) являются составной частью единой системы органов гос власти РФ. Законодательным (и представительным) органом российского государства является Федеральное Собрание. Верхняя палата парламента — Совет Федерации — формируется. Туда входят по два представителя от каждого субъекта Федерации: по одному от представительного и исполнительного органа государственной власти. Нижняя палата парламента — Государственная Дума. Правовой статус Государственной думы определён в пятой главе Конституции Российской Федерации. Государственная дума состоит из 450 депутатов. Депутатом Государственной думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах (причём одно и то же лицо не может быть одновременно депутатом Государственной думы и членом Совета Федерации)[5]. Депутатом Государственной думы первого созыва мог одновременно являться член Правительства Российской Федерации (согласно переходным положениям Конституции Российской Федерации). С 2007 года по 2011 год депутаты Государственной думы избирались по пропорциональной системе (по партийным спискам). Проходной барьер составлял 7 %. С 2016 года барьер вновь будет составлять 5 %. Первая Государственная дума избиралась вместе с Советом Федерации в день всенародного голосования по Конституции 12 декабря 1993 года сроком на два года (согласно переходным положениям принимаемой Конституции). Срок полномочий 2 — 5 созывов Государственной думы — четыре года. Начиная с 6 созыва, депутатов избирают сроком на пять лет. Выборы в Государственную думу проводились в 1993, 1995, 1999, 2003, 2007 и 2011 годах. Работу Думы возглавляет председатель Думы и его заместители. Представительными (законодательными) органами государственной власти в субъектах Федерации являются думы, собрания и т.п. Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти субъекта РФ. Не менее 50 процентов депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ должны избираться по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками в соответствии с законодательством о выборах. Срок полномочий депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ не может превышать пять лет. Расходы на обеспечение деятельности законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ предусматриваются в бюджете субъекта РФ. Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ: а) принимает конституцию субъекта РФ и поправки к ней. б) осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения субъекта РФ и предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ в пределах полномочий субъекта Российской Федерации; в) осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией РФ. Постановлением законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ: б) назначаются на должность и освобождаются от должности отдельные должностные лица субъекта РФ. в) назначается дата выборов в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ; д) оформляется решение о недоверии (доверии) высшему должностному лицу субъекта РФ.; е) утверждается соглашение об изменении границ субъектов Российской Федерации; ж) одобряется проект договора о разграничении полномочий; з) назначаются на должность судьи конституционного (уставного) суда субъекта РФ; Принципы избрания законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации:1. Депутаты избираются гражданами РФ, проживающими на территории субъекта Российской Федерации и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом. 2. Депутатом может быть избран гражданин РФ, обладающий в соответствии с федеральным законом, конституцией (уставом) и (или) законом субъекта РФ пассивным избирательным правом. 3. Выборы проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы в Волгоградскую областную Думу четвертого созыва состоялись 1 марта 2009 года. Они проходили по смешанной избирательной системе: избрано 38 депутатов, из них 22 по партийным спискам и 16 по одномандатным избирательным округам. Согласно Уставу Волгоградской области срок полномочий избранных депутатов продлится пять лет.

Вошедшие в областную Думу депутаты от региональных отделений политических партий «Единая Россия», КПРФ, «Справедливая Россия», ЛДПР сформировали в региональном парламенте 4 депутатские фракции.