Организационное управление. Понятия «управление», «социальное управление», «организационное управление».
Особенности социологического подхода к управлению. Субъект, объект управления, основные принципы управления. Основные элементы организационного управления (целевое управленческое воздействие, организационный порядок и самоорганизация) Основные уровни управления. Этапы управления. Функции и методы управления. Управленческие решения в системе организационного управления. Типология управленческих решений. Требования к управленческим решениям. Экономическая, социальная, технологическая сущность управленческого решения. Формы разработки и реализации управленческого решения. Объекты управленческого решения. Уровни принятия управленческого решения в организации. Проблемы управляемости организации. Рутинный уровень принятия управленческого решения. Селективный уровень принятия управленческого решения. Адаптационный уровень принятия управленческого решения. Инновационный уровень принятия управленческого решения. Проблемы управляемости социальной системы и организации. Роль и место управленца в организации.
Управление - процесс воздействия субъекта на объект в целях перевода его в новое качественное состояние или поддержания в установленном режиме. Каждая социальная система нуждается в управлении.
П. Друкер «Управление – это особый вид деятельности, превращающий неорганизованную толпу в эффективную, целенаправленную и производительную группу. Управление является и стимулирующим элементом социальных изменений, и примером значительных перемен».
Центральной осью функционирования трудовых организаций является управление. Сущность социологического подхода к управлению состоит в выделении трех его компонентов. Первый из них - целенаправленное управляющее воздействие, включающее целеполагание и целеосуществление, — составляет ядро управления. Такое воздействие бывает внешним (когда орган управления находится за рамками самих объектов), а также внутренним (самоуправление, когда воздействие осуществляется подразделением или субъектом, входящими в состав самого объекта). Второй компонент управления — социальная самоорганизация, т. е. спонтанные процессы внутри коллективного регулирования (дилерство, «шкала престижа», неформальное группообразование, социальные нормы). Оба названных компонента образуют третий - организационный порядок, включающий в себя как продукты «прошлого» управленческого труда (решения, объективированные в стабильной должностной структуре, административном распорядке), так и систему стихийно сложившихся правил и норм отношений в коллективе Оптимальное соотношение данных элементов предполагает их интеграцию на основе использования возможностей и учета границ каждого из них, снятия возможных противоречий.
Сущность социологического подхода к управлению заключается в выделении и изучении следующих взаимосвязанных компонентов:
1. Социология управления изучает органы управления с точки зрения функционирования их в качестве социальных систем и включает изучение комплекса подбора, расстановки, воспитания управленческих кадров, отношений, складывающихся между людьми при выполнении ими управленческих функций. В изучении этих проблем социология управления близка к социологии организации.
2. Другая группа проблем, изучаемых социологией управления, включает постановку и реализацию социальных целей управления с точки зрения социальных критериев; анализ социальных последствий принимаемых управленческих решений, исследование и разработку системы учета интересов, мнений и предложений людей.
3. К социологии управления относится также исследование проблем целенаправленного воздействия на управляемые подсистемы и связанные с этим вопросы дисциплины, ответственности, исполнительности, так как соответствующие явления рассматриваются не просто как социальные качества личности, а как выражение определенных отношений, которые возникают в процессе управления.
4. Важным компонентом управленческой деятельности, изучаемой социологией управления, является проблема внутригруппового регулирования и социальная самоорганизация в отдельных группах и на предприятии в целом.
Субъект управления – это лицо, группа лиц или специально созданный орган, являющийся носителем управленческого воздействия на социальный объект (управляемую подсистему), осуществляющий деятельность, направленную на сохранение качественной специфики, обеспечение его нормального функционирования и успешного движения к заданной цели.
Объект управления – это социальная система (страна, регион, отрасль, предприятие, коллектив), на которую направлены все виды управленческого воздействия с целью ее совершенствования, повышения качества функций и задач, успешного движения к запланированной цели (целям).
Задачи управления.
Определение основной цели/дерева целей, выработка стратегии действий по ее достижению.
Формирование корпоративной культуры.
Хорошо продуманная система мотивации персонала на достижение целей организации.
Формирование организационного порядка, то есть системы относительно стабильных, долговременных иерархических связей, стандартов, норм, должностей.
Разработка и осуществление технологий изменений.
Реализация УР.
Разработка системы контроля за выполнением УР.
Принципы управления.
Принцип органической взаимообусловленности и целостности субъекта и объекта управления.
Принцип государственной законности системы управления.
Принцип обеспечения внутренней правовой регламентации создания, функционирования и развития организации.
Принцип найма руководителя.
Принцип единства специализации и унификации процессов управления.
Принцип многовариантности УР.
Принцип обеспечения устойчивости системы по отношению к внешней среде.
Принцип мобильности процесса управления.
Принцип автоматизации управления.
Принцип единства руководства.
Уровни управления (иерархическая соподчиненность подразделений и звеньев управленческой деятельности, занимающих определенную ступень в системе управления).
Вне зависимости от того, сколько существует уровней управления, руководителей традиционно делят на три категории. Социолог Талкотт Парсонс рассматривает эти три категории с точки зрения функции, выполняемой руководителем в организации. Согласно определению Парсонса на техническом уровне в основном занимаются ежедневными операциями и действиями, необходимыми для обеспечения эффективной работы без срывов в производстве продукции или оказании услуг. Лица, находящиеся на управленческом уровне, в основном заняты управлением и координацией внутри организации, они согласовывают разнообразные формы деятельности и усилия различных подразделений организации. Руководители на институциональном уровне заняты в основном разработкой долгосрочных (перспективных) планов, формулированием целей, адаптацией организации к различного рода переменам, управлением отношениями между организацией и внешней средой, а также обществом, в котором существует и функционирует данная организация.
Более общеупотребимый способ описания уровней управления состоит в выделении следующих категорий руководителей (управляющих):
руководители низового звена (down management), или операционные управляющие, осуществляют контроль за выполнением производственных заданий, отвечают за непосредственное использование выделенных им человеческих, финансовых и других ресурсов (ст. медсестра, зав. отделом).
руководители среднего звена (middle management), возглавляют крупное подразделение или отделение в организации, они координируют работу руководителей низового звена.
руководители высшего звена (top management) отвечают за принятие УР на уровне социального института или крупнейших его подразделений, координируют деятельность низовых уровней и ведут к достижению целей организации.
В структуре управления выделяют вертикальные и горизонтальные связи.
Функции управления
Целеполагания и целедостижения (цели-ориентации – общие интересы и устремления организации; цели-задания – планы, предписания, поручения; цели-системы – обеспечивают стабильность, устойчивость, динамизм управляемой системы).
Админимтративная.
Информационно-аналитическая.
Социальная.
Прогностическая.
Планирования.
Мотивационно-стимулирующая.
Корректирующая.
Удержание от возможных отклонений в функционировании в определенных пределах.
Обеспечение дисциплины и контроля.
Создание благоприятного климата для успешной работы.
Обеспечение целостности системы.
Повышение качества и эффективности служебной деятельности.
Методы управления