- •Социология управления как отраслевая социологическая теория. Институциализация социологии как науки, основные теоретические подходы и концепции.
- •Практические действия
- •Сущность социологического подхода к пониманию социальной организации. Становление социологического подхода к организациям.
- •3. Среда косвенного воздействия
- •Организационное управление. Понятия «управление», «социальное управление», «организационное управление».
- •1. Организационно – административные
- •Инновации как организационная проблема. Социологическое обеспечение нововведений.
- •Сущность и особенности организационных коммуникаций. Информационное обеспечение деятельности организаций.
- •Организационный конфликт.
- •1. Социально-биологическая теория
- •2. Социально-психологическая — теория
- •3. Теория насилия
- •4. Теория функциналистов
- •Методология и методика социологических исследований в системе управления.
- •Управленческое решение: понятие и признаки. Классификация управленческих решений.
- •Организационное проектирование, планирование и прогнозирование.
- •Организация как объект управления.
- •Контроль в системе управления.
- •Мотивация и стимулирование как методы управления трудовой деятельностью.
- •Управление персоналом как интегральный компонент общего процесса управления.
- •Модели суп
- •Рекрутинг персонала.
- •Ступень 1. Предварительная отборочная беседа
- •Ступень 2. Заполнение бланка заявления
- •Ступень 3. Беседа по найму (интервью)
- •Третий этап — начало трудовых отношений.
- •Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 112 о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации
- •Система управления развитием персонала.
- •Методы оценки персонала
- •Методы оценки потенциала работников
- •Служебная карьера.
- •Этапы карьеры
- •Этапы формирования кадрового резерва
- •Государственная служба как социальный институт.
- •Кадровая политика в системе государственной службы.
- •Организационно-распорядительные документы в структуре принятия управленческих решений.
- •Политическая власть: сущность, источники, формы осуществления.
- •Определения власти
- •Системно-функциональный подход в политологии. Понятие, структура, классификация политических систем.
- •Государство в политической системе. Государство и гражданское общество.
- •23. Политическая культура и политическая социализация
- •24. Идеология и политика. Социально-политичсекие доктрины современности.
- •Политический режим.
- •2. Официальная идеология:
- •3. Наличие политических партий:
- •4. Обеспечение прав и свобод индивидов:
- •Эмпирический подход к демократии. «Полиархия»
- •Политические партии и партийные системы.
- •Выборы, избирательные системы, электоральный процесс
- •Концепции элитизма и политического лидерства. Элиты и лидеры в российской политике.
- •Теории политического процесса, модернизации, развития.
- •3 Критерия политического развития по Паю (сша)
- •Россия в мировой политике.
- •Государственная политика и государственное управление как политический процесс.
- •Самоуправление в общественных системах.
- •Основные положения Европейской Хартии о местном самоуправлении.
- •35. Представительный и исполнительный органы мсу в современной России.
- •36. Принципы и методы мсу.
- •37. Организация мсу в городских округах
- •38. Система мсу муниципального района.
- •39. Городские и сельские поселения России: практика реализации фз № 131
- •40. Муниципальное хозяйство и мсу.
- •Муниципальные интересы и мсу.
- •Система государственного управления как научная дисциплина.
- •Государство - основной субъект управления общественными процессами.
- •Институт главы государства в сгу.
- •Функции и структура исполнительной власти в сгу.
- •Федеральное Собрание рф (Совет Федерации, Государственная Дума).
- •Представительные (законодательные) органы государственной власти и управления субъектов рф в сгу России.
- •Институт губернатора в современной России.
- •Правительство и исполнительные органы субъектов рф в сгу.
- •Взаимодействие государственных и муниципальных органов в сгу.
- •Принципы системы органов государственной власти
- •Основные показатели национальной экономики.
- •Государство как субъект рыночной экономики. Основные задачи государства по регулированию рыночной экономики.
- •Кредитно-денежная политика государства и ее воздействие на национальную экономику.
- •Изменение нормы обязательного резервирования.
- •Инфляция: понятие, условия и причины. Особенности инфляционных процессов в России.
- •Занятость и безработица. Ее экономические и социальные последствия.
- •Налоги, их социально-экономическая сущность, функции и виды. Роль налогов в распределении валового национального продукта.
- •Бюджетная система Российской Федерации. Принципы построения бюджетной системы.
- •Содержание бюджетного федерализма определяется следующими аспектами:
- •Система формирования доходов федерального бюджета, бюджетов субъектов рф и местных бюджетов. Состав доходов.
- •Безвозмездные перечисления из вышестоящих бюджетов
- •Расходы федерального бюджета, бюджетов субъектов рф и местных бюджетов. Состав расходов бюджетов.
- •Сбалансированность бюджетов. Профицит и дефицит бюджета. Государственный и муниципальный долг.
40. Муниципальное хозяйство и мсу.
Понятие «муниципальное хозяйство». Характерные особенности, «качественное» и «количественное» содержание муниципального хозяйства. Объекты и субъекты муниципального хозяйства. Управление муниципальным хозяйством в муниципальных образованиях России – «комплексный подход».
1. Муниципальное хозяйство - это совокупность предприятий и учреждений, осуществляющих на территории муниципального образования хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение коллективных (общественных) потребностей населения.
2. Деятельность, осуществляемая этими предприятиями и учреждениями, направлена на удовлетворение общественных интересов.
3. Муниципальное хозяйство (по Бардакову) – хозяйственная деятельность на правленная на развитие человека в муниципальном образовании.
Структура муниципального хозяйства состоит из следующих элементов: государственные предприятия хозяйственных систем, муниципальные предприятия, организации и учреждения, предприятия частной и иных форм собственности.
На развитие муниципального хозяйства оказывают влияние множество факторов и их необходимо учитывать при разработке стратегии развития муниципального образования. Это:
территориальная общность производства;
единство системы населенных пунктов;
единство системы социальной инфраструктуры;
население и его режим воспроизводства, плотность, удельный вес трудоспособного населения, система расселения, уровень урбанизации, миграция, возрастно-половой состав и другие параметры, определяющие потенциал трудовых ресурсов, демографическую нагрузку;
комплексность экологического и экономико-социального развития;
общность природопользования и охрана окружающей среды. Изучение этих факторов позволяет определить реальные возможности муниципальных образований.
При этом субъектом муниципального хозяйства выступает гражданин, индивид, народ(идеал), должностное лицо, муниципальный орган (реальность).
Объект – отношения (идеал), организации и учреждения (реальность).
Такая хозяйственная деятельность не имеет существенного отличия от государственной. Но по объему и уровню может быть обозначена как муниципальная.
Говоря о количественных и качественных показателях муниципального хозяйства следует отметить, что если значительная часть объектов направлена на развитие, то можно говорить о качестве, а если на развитие экономики, производства – нет (важно!! Пример про экологическую обстановку и заводы).
Полномочия органов местной власти распространяются на все хозяйственные системы, расположенные на территории муниципальных образований. Такой подход позволяет местным органам управления участвовать в процессах развития хозяйственных систем.
При этом органы местного управления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не входящими в муниципальную собственность, а также с физическими лицами по вопросам, не входящим в компетенцию органов местного управления, строятся на основе договоров.
Органы местной власти привлекают предприятия, учреждения и организации к решению вопросов социально-экономического развития МО. В соответствии с законом органы управления МО вправе координировать участие предприятий хозяйственных систем в процессе комплексного социально-экономического развития территории МО. Для координации они используют финансово-экономические, а также организационно-правовые методы управления в процессе взаимодействия с этими предприятиями.