- •Социология управления как отраслевая социологическая теория. Институциализация социологии как науки, основные теоретические подходы и концепции.
- •Практические действия
- •Сущность социологического подхода к пониманию социальной организации. Становление социологического подхода к организациям.
- •3. Среда косвенного воздействия
- •Организационное управление. Понятия «управление», «социальное управление», «организационное управление».
- •1. Организационно – административные
- •Инновации как организационная проблема. Социологическое обеспечение нововведений.
- •Сущность и особенности организационных коммуникаций. Информационное обеспечение деятельности организаций.
- •Организационный конфликт.
- •1. Социально-биологическая теория
- •2. Социально-психологическая — теория
- •3. Теория насилия
- •4. Теория функциналистов
- •Методология и методика социологических исследований в системе управления.
- •Управленческое решение: понятие и признаки. Классификация управленческих решений.
- •Организационное проектирование, планирование и прогнозирование.
- •Организация как объект управления.
- •Контроль в системе управления.
- •Мотивация и стимулирование как методы управления трудовой деятельностью.
- •Управление персоналом как интегральный компонент общего процесса управления.
- •Модели суп
- •Рекрутинг персонала.
- •Ступень 1. Предварительная отборочная беседа
- •Ступень 2. Заполнение бланка заявления
- •Ступень 3. Беседа по найму (интервью)
- •Третий этап — начало трудовых отношений.
- •Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 112 о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации
- •Система управления развитием персонала.
- •Методы оценки персонала
- •Методы оценки потенциала работников
- •Служебная карьера.
- •Этапы карьеры
- •Этапы формирования кадрового резерва
- •Государственная служба как социальный институт.
- •Кадровая политика в системе государственной службы.
- •Организационно-распорядительные документы в структуре принятия управленческих решений.
- •Политическая власть: сущность, источники, формы осуществления.
- •Определения власти
- •Системно-функциональный подход в политологии. Понятие, структура, классификация политических систем.
- •Государство в политической системе. Государство и гражданское общество.
- •23. Политическая культура и политическая социализация
- •24. Идеология и политика. Социально-политичсекие доктрины современности.
- •Политический режим.
- •2. Официальная идеология:
- •3. Наличие политических партий:
- •4. Обеспечение прав и свобод индивидов:
- •Эмпирический подход к демократии. «Полиархия»
- •Политические партии и партийные системы.
- •Выборы, избирательные системы, электоральный процесс
- •Концепции элитизма и политического лидерства. Элиты и лидеры в российской политике.
- •Теории политического процесса, модернизации, развития.
- •3 Критерия политического развития по Паю (сша)
- •Россия в мировой политике.
- •Государственная политика и государственное управление как политический процесс.
- •Самоуправление в общественных системах.
- •Основные положения Европейской Хартии о местном самоуправлении.
- •35. Представительный и исполнительный органы мсу в современной России.
- •36. Принципы и методы мсу.
- •37. Организация мсу в городских округах
- •38. Система мсу муниципального района.
- •39. Городские и сельские поселения России: практика реализации фз № 131
- •40. Муниципальное хозяйство и мсу.
- •Муниципальные интересы и мсу.
- •Система государственного управления как научная дисциплина.
- •Государство - основной субъект управления общественными процессами.
- •Институт главы государства в сгу.
- •Функции и структура исполнительной власти в сгу.
- •Федеральное Собрание рф (Совет Федерации, Государственная Дума).
- •Представительные (законодательные) органы государственной власти и управления субъектов рф в сгу России.
- •Институт губернатора в современной России.
- •Правительство и исполнительные органы субъектов рф в сгу.
- •Взаимодействие государственных и муниципальных органов в сгу.
- •Принципы системы органов государственной власти
- •Основные показатели национальной экономики.
- •Государство как субъект рыночной экономики. Основные задачи государства по регулированию рыночной экономики.
- •Кредитно-денежная политика государства и ее воздействие на национальную экономику.
- •Изменение нормы обязательного резервирования.
- •Инфляция: понятие, условия и причины. Особенности инфляционных процессов в России.
- •Занятость и безработица. Ее экономические и социальные последствия.
- •Налоги, их социально-экономическая сущность, функции и виды. Роль налогов в распределении валового национального продукта.
- •Бюджетная система Российской Федерации. Принципы построения бюджетной системы.
- •Содержание бюджетного федерализма определяется следующими аспектами:
- •Система формирования доходов федерального бюджета, бюджетов субъектов рф и местных бюджетов. Состав доходов.
- •Безвозмездные перечисления из вышестоящих бюджетов
- •Расходы федерального бюджета, бюджетов субъектов рф и местных бюджетов. Состав расходов бюджетов.
- •Сбалансированность бюджетов. Профицит и дефицит бюджета. Государственный и муниципальный долг.
39. Городские и сельские поселения России: практика реализации фз № 131
Понятия – «городское поселение», «сельское поселение»; опыт становления МСУ в городских и сельских поселениях России; глава поселения; представительный и исполнительный органы поселения; территориальное общественное самоуправление и иные формы участия населения в организации своей жизни; проблемы разделения компетенций между поселением и муниципальным районом.
Муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения.
Сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов менее 1000 человек), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
Городское поселение - город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
2 ветви власти: представительная и исполнительная. Общую координацию ведет глава МО.
4 схемы управления.
Существует проблема разделения компетенций между районом и поселением – на уровне района продекларировано местное самоуправление, но процесс управления сохраняется (Президент), районы пытаются остаться в рамках субъектно-объектных отношений. Реальный процесс самоуправления возникает только в поселениях, где возможна реализация воли населения по вопросам местного управления. В районе – вопросы государственного значения (хотя формально не входит в систему ГУ). Важно осуществлять прерывистость.
Формы участия граждан:
Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан. 1960 ВО – 51.
Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Местный референдум по вопросам местного значения – проводится по решению представительного органа власти при наличии согласия на его проведение 5 % жителей
Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания (проект устава, бюджета, вопросы программ развития и преобразования и т.д.)
Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан
В случаях, предусмотренных уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.