
- •Социология управления как отраслевая социологическая теория. Институциализация социологии как науки, основные теоретические подходы и концепции.
- •Практические действия
- •Сущность социологического подхода к пониманию социальной организации. Становление социологического подхода к организациям.
- •3. Среда косвенного воздействия
- •Организационное управление. Понятия «управление», «социальное управление», «организационное управление».
- •1. Организационно – административные
- •Инновации как организационная проблема. Социологическое обеспечение нововведений.
- •Сущность и особенности организационных коммуникаций. Информационное обеспечение деятельности организаций.
- •Организационный конфликт.
- •1. Социально-биологическая теория
- •2. Социально-психологическая — теория
- •3. Теория насилия
- •4. Теория функциналистов
- •Методология и методика социологических исследований в системе управления.
- •Управленческое решение: понятие и признаки. Классификация управленческих решений.
- •Организационное проектирование, планирование и прогнозирование.
- •Организация как объект управления.
- •Контроль в системе управления.
- •Мотивация и стимулирование как методы управления трудовой деятельностью.
- •Управление персоналом как интегральный компонент общего процесса управления.
- •Модели суп
- •Рекрутинг персонала.
- •Ступень 1. Предварительная отборочная беседа
- •Ступень 2. Заполнение бланка заявления
- •Ступень 3. Беседа по найму (интервью)
- •Третий этап — начало трудовых отношений.
- •Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 112 о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации
- •Система управления развитием персонала.
- •Методы оценки персонала
- •Методы оценки потенциала работников
- •Служебная карьера.
- •Этапы карьеры
- •Этапы формирования кадрового резерва
- •Государственная служба как социальный институт.
- •Кадровая политика в системе государственной службы.
- •Организационно-распорядительные документы в структуре принятия управленческих решений.
- •Политическая власть: сущность, источники, формы осуществления.
- •Определения власти
- •Системно-функциональный подход в политологии. Понятие, структура, классификация политических систем.
- •Государство в политической системе. Государство и гражданское общество.
- •23. Политическая культура и политическая социализация
- •24. Идеология и политика. Социально-политичсекие доктрины современности.
- •Политический режим.
- •2. Официальная идеология:
- •3. Наличие политических партий:
- •4. Обеспечение прав и свобод индивидов:
- •Эмпирический подход к демократии. «Полиархия»
- •Политические партии и партийные системы.
- •Выборы, избирательные системы, электоральный процесс
- •Концепции элитизма и политического лидерства. Элиты и лидеры в российской политике.
- •Теории политического процесса, модернизации, развития.
- •3 Критерия политического развития по Паю (сша)
- •Россия в мировой политике.
- •Государственная политика и государственное управление как политический процесс.
- •Самоуправление в общественных системах.
- •Основные положения Европейской Хартии о местном самоуправлении.
- •35. Представительный и исполнительный органы мсу в современной России.
- •36. Принципы и методы мсу.
- •37. Организация мсу в городских округах
- •38. Система мсу муниципального района.
- •39. Городские и сельские поселения России: практика реализации фз № 131
- •40. Муниципальное хозяйство и мсу.
- •Муниципальные интересы и мсу.
- •Система государственного управления как научная дисциплина.
- •Государство - основной субъект управления общественными процессами.
- •Институт главы государства в сгу.
- •Функции и структура исполнительной власти в сгу.
- •Федеральное Собрание рф (Совет Федерации, Государственная Дума).
- •Представительные (законодательные) органы государственной власти и управления субъектов рф в сгу России.
- •Институт губернатора в современной России.
- •Правительство и исполнительные органы субъектов рф в сгу.
- •Взаимодействие государственных и муниципальных органов в сгу.
- •Принципы системы органов государственной власти
- •Основные показатели национальной экономики.
- •Государство как субъект рыночной экономики. Основные задачи государства по регулированию рыночной экономики.
- •Кредитно-денежная политика государства и ее воздействие на национальную экономику.
- •Изменение нормы обязательного резервирования.
- •Инфляция: понятие, условия и причины. Особенности инфляционных процессов в России.
- •Занятость и безработица. Ее экономические и социальные последствия.
- •Налоги, их социально-экономическая сущность, функции и виды. Роль налогов в распределении валового национального продукта.
- •Бюджетная система Российской Федерации. Принципы построения бюджетной системы.
- •Содержание бюджетного федерализма определяется следующими аспектами:
- •Система формирования доходов федерального бюджета, бюджетов субъектов рф и местных бюджетов. Состав доходов.
- •Безвозмездные перечисления из вышестоящих бюджетов
- •Расходы федерального бюджета, бюджетов субъектов рф и местных бюджетов. Состав расходов бюджетов.
- •Сбалансированность бюджетов. Профицит и дефицит бюджета. Государственный и муниципальный долг.
23. Политическая культура и политическая социализация
Понятие политической культуры. Типология политических культур. Патриархальная, подданническая, приходская, патерналистская, активистская, гражданская культура. Политическая культура и политический процесс. Политическая культура в России: истоки, содержание, динамика.
Политическая социализация. Институты политической социализации: семья, система образования и просвещения, партии и группы интересов, СМИ. Инструментарий и техники политической социализации. Инфраструктура политической социализации в России и ее влияние на трансформацию национальной политической культуры.
Политическая культура — это совокупность норм и ценностей, которые разделяются большинством граждан и находят выражение в их политической деятельности, в оценке политических событий и в отношении к политике и ее компонентам.
Компоненты политической культуры:
1. Познавательный - знания о политической системе общества и ее возможных разновидностях (представления о политических режимах, политических институтах, власти, механизмах принятия решений и т.д.).
2. Оценочный - критерии, при помощи которых личность или любой другой субъект вырабатывает оценку событий и реалий, имеющих политическое значение.
3. Эмоциональный – эмоциональное отношение человека к событиям и реалиям политической жизни и к участию в ней (принятие или неприятие, симпатия или антипатия, энтузиазм или разочарование и др.). Эмоциональное отношение может вырабатываться как к существующим постоянно политическим институтам и государству в целом, так и к политическим событиям, которые со временем утрачивают свою актуальность.
4. Поведенческий - действия, которые совершает человек как участник политической жизни: — формы и степень участия в политической жизни; — формы и уровень взаимодействия с политическими институтами; — формы и уровень взаимодействия с институтами гражданского общества; — тип электорального (лат. elector — выбирающий) поведения. Данный компонент тесно связан с познавательным, оценочным и эмоциональным компонентами, так как является их проявлением в виде деятельности.
Типы политической культуры: Вербе и Алмонд
1) Патриархальный тип: - отношение человека к политике основано на ценностях клана, племени, рода, узкой социальной группы; - человек маловосприимчив к глобальной политической культуре, не выполняет конкретных политических ролей (например, избирателя); - этот тип культуры свойственен для молодых независимых государств, отстающих в своем политическом развитии.
2) Приходская культура – характеризуется негативным отношением членов общества к политической власти вообще, отсутствием интереса к политике и, вследствие этого, нежеланием принимать в ней личное участие. В этой культуре люди осознают себя членами небольшого прихода, но не гражданами государства.
3) Подданнический тип: - человек ориентируется на официальные государственные ценности, ожидает от политической системы либо наказания, либо предоставления благ; - человек пассивен и отстраненно относится к политической жизни.
4) Патерналистская культура: убеждение в том, что государство, правительство обязаны заботиться о гражданах, обеспечивать удовлетворение их потребностей за государственный счет, принимать на себя все заботы о благоденствии граждан.
5) Активистский тип: - человек хорошо знаком с государственными органами власти, партиями и т. п.; - стремится влиять на политику страны с помощью законных средств (выборов, демонстраций и т.д.); - активно, сознательно участвует в политических процессах общества.
6) Гражданская культура - характеризуется принятием большинством граждан принципа главенства государства, общей верой в необходимость выполнения гражданских обязанностей.
Указанные типы политической культуры в чистом виде практически не проявляются. Смешавшись, они образуют комбинированные модели политической культуры.
Политическая культура общества:
1) Доминирующая политическая культура - это совокупность ценностей, норм, представлений и государственных символов, которые разделяются большей частью граждан.
2) Политическая субкультура - это совокупность ценностей, норм, представлений и символов, которые характерны для той или иной социальной группы внутри общества.
3) Политическая контркультура - это совокупность ценностей, норм, представлений и символов, противопоставленных доминирующей культуре.
Функции политической культуры: - идентификационая (групповая принадлежность) , адаптационная - выражает потребность человека в приспособлении к изменяющейся политической жизни; социализации - характеризует обретение человеком определенных навыков и свойств, позволяющих реализовать в той или иной системе власти свои гражданские права, политические функции и интересы; интегрирующая (дезинтегрирующая) - обеспечивает различным группам возможность сосуществовать в рамках определенной политической системы, сохраняя целостность государства и его взаимоотношений со всем обществом; коммуникативная - связана с взаимодействием всех субъектов и институтов власти на базе использования общепринятых понятий, символов, стереотипов и других средств информации и языка общения.
Характерными особенностями российской политической культуры на современном этапе можно считать следующие:
-ведущая доминирующая роль ценностей коммунитаризма;
-внутренний раскол политической культуры, выражающийся, в частности, в преобладании ценностей патриархально-традиционалистского типа;
-персонализированное восприятие власти;
-недопонимание, недооценка роли представительных органов власти;
-тяготение к исполнительским функциям с ограниченной индивидуальной ответственностью;
-непопулярность контроля за властями в сочетании со слабым уважением к закону и др.
Например, развал политического центра в России всегда ведет к «смуте» в обществе и к краху государственного устройства, что видно четко из истории России: начало XVII в., 1917г., 1991г. Восстановление же власти является основной предпосылкой для преодоления кризиса (выбор на царство Михаила Романова в 1613г., победа большевиков в гражданской войне 1918-1921гг., победа Ельцина в событиях сентября- октября 1993г.)
Лишь при наличии сильной власти можно говорить о стабильности Российского государства и общества. Политическим достижением московских князей специалисты считают их отказ от принцип наследования верховной власти, практиковавшегося в Киевской Руси[3]. Здесь властью располагал не тот или иной князь, а весь княжеский род. Этот коллективистский принцип господства (и наследования) не позволял создать сильное государство. Большевистская диктатура в сущности соединила принцип вождизма с самодержавной традицией. Все попытки свести «коллективное руководство» оканчивались полной неудачей.
Лишь имея во главе неограниченного правителя, советская политическая система обретала высокую эффективность. Но в отличие от самодержавной системы, коммунистической не удалось создать механизма передачи власти.
В политической культуре России центральную роль играют личности, люди, а не институты. Власть олицетворяется одним человеком. В этом одна из основ стабильности русской политической культуры. Сильные личности –от Ивана Грозного, Петр 1 до Сталина, Путина.
Политическая социализация - это процесс усвоения культурных ценностей, политических ориентации, освоения форм политического поведения, приемлемых для данного общества. В результате процесса политической социализации индивиды и группы приобщаются к определенной политической культуре, что, в свою очередь, способствует обеспечению и поддержанию стабильности политической системы. Содержанием политической социализации является приобщение человека к нормам и традициям определенной политической системы, формирование навыков политического участия, информирование о целях и методах проводимой политики.
Процесс социализации происходит благодаря различным посредникам (агентам), которые в большинстве случаев имеют много общего, различаясь, однако, в своих специфических характеристиках и формах воздействия. Институты социализации - это система специально созданных или естественно сложившихся учреждений и органов, функционирование которых направленно на развитие индивидов, прежде всего путем воспитания и образования. Институты политической социализации принято подразделять на политические и неполитические. К первым относят государственные и специализированные политические институты, партии, организации и движения. Ко вторым - семью, систему образования, работу, круг неформального общения, церковь, средства массовой информации.
В политологии на основе эмпирических исследований выделяют четыре этапа политической социализации.
Первый этап - в возрасте человека от 3-5 до 12-13 лет - характеризуется тем, что первоначально ребенок идентифицирует себя с родителями, которые принимаются за образец, являются примером для подражания. В возрасте 7-13 лет ребенок начинает понимать и воспринимать более абстрактные (безличностные) политические символы. В этом возрастном промежутке увеличивается политическая информированность. Важное место на первом этапе социализации личности принадлежит семье. Учеными замечено, что наиболее прочные ценности, нормы и политические предпочтения приобретаются под воздействием преобладающих в семье настроений. Семья оказывает сильное влияние на формирование базовых политических ориентаций у детей. В зарубежной политологической литературе она рассматривается как "ключевой агент, через который политическая культура передается от одного поколения к другому".
На втором этапе - в возрасте человека от 13 до 18 лет, как правило, формируется политическое "Я". Эмоциональные чувства по отношению к политическим институтам, символам, властям дополняются знанием специфических ролей и функций, которые выполняют те или иные институты.
На этом этапе в системе институтов политической социализации важное место отводится школе. Например, школа в США по праву считается инструментом государственной политики. Школьные программы призваны “американизировать” подростка, т.е. привить ему чувство преданности американской политической системе, уважение к истории и традициям США. Впрочем, бывшая советская школа решала задачи воспитания подрастающего поколения в духе преданности Родине, народу. На первое место, ставились “партия”, “дело революции”, “дело социализма”, в былые времена “преданность Сталину”.
Следует отметить и существование “неформального” обучения школьников политическим ценностям. Это так называемая внеурочная деятельность школьников: участие во всякого рода организациях, мероприятиях необязательного характера. Ученые полагают, что такая деятельность вырабатывает определенные черты: ответственность, активность, веру в существующие ценности, необходимые для политического участия в будущем.
В то же время, исследования, проведенные в ряде школ России, показали, что, чем выше степень участия школьников во внеурочной деятельности, тем развитее они оценивают правительство, партии, гражданство и т.п.
Третий этап - с 18 лет - отличается тем, что человек вступает в такие же отношения с миром политики, как и старшие по возрасту люди. На этом этапе важным институтом политической социализации является высшая школа.
Четвертый этап - завершение жизненного цикла (прекращение активной трудовой и общественно-политической деятельности в рамках официальной организации).
Инструменты: обучение, участие в акциях, пропаганда, создание разного рода событий (встречи с депутатами и т.д.). Технология- прямая (семья) и косвенная (партия).
В современной России, когда в результате смены политического Режима прежняя система ценностей оказалась дискредитированной, а новые ценности не стали доминирующими в массовом сознании, перед обществом встают сложные вопросы: какие цели должна преследовать политическая социализация? Какие ценности могут стать объектом консенсуса различных социальных групп? Какие из них могут заменить дискредитированные прежние?
Другой серьезной проблемой политической социализации в России является отсутствие преемственности в передаче опыта политического участия и поведения. Старые модели политического поведения и участия, освоенные старшим поколением, зачастую не отвечают новым политическим реалиям и способны лишь дезориентировать личность. Новые модели формируются и осваиваются достаточно медленно. Именно поэтому в последние годы актуальной стала проблема политического образования: знакомство и освоение политического опыта других стран, изучение особенностей функционирования политических систем, способов воздействия на них и реализации собственных и групповых интересов, адаптации зарубежного опыта к российским традициям. Однако формирование новой политической социализации не сводится только к системе гуманитарного и политического образования. Необходимо формирование новых институтов социализации, которые бы заполнили образовавшийся вакуум после разрушения и исчезновения старых.
связь политической культуры и политического процесса???