3.Средства и методы менеджмента
В общепринятом понимании метод (от латинского methodos – исследование) - способ исследования явлений природы, подход к изучаемому явлению, планомерный путь к установлению истины. Так, метод есть прием, способ или образ действия.
Применительно к управленческой деятельности под методом понимается прием практической реализации задач и функций власти в деятельности административных органов, на основе закрепленной за ними компетенции, в установленной форме и в соответствующих границах. В подобном виде метод дает понять то, как функционирует механизм руководства и власти, как практически осуществляется управленческая функция, с помощью использования каких средств.
Следовательно, метод управления есть средство практического осуществления функций управленческой деятельности и достижения ее целей.
Методы любой деятельности разнообразны. Это относится и к методам управления, ибо различны по своему назначению субъекты управления, различны и находящиеся под их руководством объекты. Но это не исключает возможности проведения типизации методов в целях выявления наиболее присущих им черт.
Наиболее характерно для методов управления следующее:
Во-первых, они органически связаны с целевым назначением этого вида управленческой деятельности как особого вида практической реализации единой системы менеджмента.
Во-вторых, они выражают управляющее воздействие субъектов управления на соответствующие объекты.
В-третьих, они используются субъектами менеджмента в качестве средств реализации закрепленной за ними компетенции.
В-четвертых, метод управления имеет своим адресатом соответствующего объекта.
В-пятых, выбор конкретных методов управляющего воздействия напрямую зависит от организационно-правового статуса субъекта управления, но и от организационно-правового статуса (формы собственности; индивидуального или коллективного характера и т.д.).
Таким образом, необходимо различать:
методы управляющего воздействия, имеющие внешнее юридически - властное значение и выражение и являются собственно методами управления;
методы организации работы аппарата управления, имеющие исключительно внутри аппаратное значение;
методы свершения определенных управленческих действий - методы процедурного характера.
С общетеоретических позиций проявляется действие методов любой деятельности – убеждения и принуждения.
С помощью средств убеждения, прежде всего, стимулируется должное поведение участников управленческих отношений путем проведения воспитательных, разъяснительных, рекомендательных, поощрительных мер в основном морального воздействия. Принуждение рассматривается как вспомогательный метод, используемый в случае не результативности убеждения. Оно выражается в применении административной или дисциплинарной ответственности.
Таким образом, методы управления это способы воздействия субъекта управления на коллективы и отдельных работников для достижения поставленной цели.
Различают методы управления и методы процесса управления. Методы управления характеризуют законченный способ воздействия на объект управления. С помощью методов процессов управления выполняются отдельные работы.
Различают методы прямого и косвенного воздействия, формальные и неформальные.
Использование способов прямого воздействия предполагает непосредственный результат воздействия. При помощи методов косвенного воздействия могут создаваться условия для достижения высоких результатов.
Соотношение методов формального и неформального воздействия отражает характерные черты стиля управления.
Выделяют методы управления, базирующиеся на основе объективных закономерностей, присущих производству как объекту управления, на основе специфики отношений, складывающихся в процессе совместного труда. По этому признаку выделяют методы управления трех групп - административные, экономические и социально-психологические.
Из множества классификаций методов управления последняя является наиболее удобной и часто используемой в менеджменте.
Административные методы квалифицируются в качестве способов и средств прямого или внеэкономического управляющего воздействия со стороны субъектов управления на соответствующие объекты управления со стороны независимо от конкретной области общественной жизни. Свое выражение они находят в свершении субъектом управления таких действий, в содержании которых проявляется властное обеспечение должного поведения объектов.
Прямое их направление означает, что субъект управления принимает управленческое решение обязательное для адресата управления. Административные методы ориентированы на такие мотивы поведения, как осознанная необходимость дисциплины труда, чувство долга, стремление человека трудиться в определенной организации, культура трудовой деятельности. Для этих методов характерно их соответствие правовым нормам, действующим на определенном уровне управления, а так же актам и распоряжениям вышестоящих органов управления.
Административные методы управления являются организационно -распорядительными.
Организационно-распорядительные методы — это методы на основе силы и авторитета власти, т.е. указов, законов, постановлений, приказов, распоряжений, указаний, инструкций и т.д. Они позволяют:
регламентировать деятельность (всей организации, структурных подразделений, должностей, функций);
обеспечивать организацию нормативами (времени, численности персонала, нормативами выработки, концентрации вредных веществ, нормативами соотносительности, например преподавателей и студентов в вузе);
поддерживать дисциплину (предостережение, разъяснение, ознакомление, советы).
Административные (организационно-распорядительные) методы управления могут проявляться в следующем:
установление госзаказов;
формирование структуры органов управления;
утверждение административных норм и нормативов;
правовое регулирование;
издание приказов, указаний, распоряжений;
инструктирование;
отбор, подбор и расстановка кадров;
утверждение методик и рекомендаций;
разработка положений, должностных инструкций, стандартов организации;
разработка другой регламентирующей документации;
установление административных санкций и поощрений.
Экономические методы обычно характеризуются в качестве способов или средств экономического или косвенного воздействия со стороны субъектов управленческой деятельности на соответствующие объекты управления. Главное при этом заключается в том, что с помощью данных методов субъект управления добивается должного поведения управляемых путем воздействия на их материальные интересы, т.е. опосредствованно в отличие от способов прямого властного воздействия. Последние здесь отсутствуют. Объект управления ставится в такие условия, когда он сам начинает действовать должным образом не под влиянием директивных предписаний су6ьекта управления, а в силу того, что такое его поведение материально стимулируется. Чаще всего стимулирующие средства сводятся к экономическим (например, материальное поощрение, предоставление имущественных льгот и т.п.). Тем самым стимулируется экономическая (материальная) заинтересованность объекта в выполнении поставленных перед ним задач.
Управляющее воздействие осуществляется не прямо на поведение (это можно делать, а это нельзя и т.п.), а косвенно (опосредствованно), т.е. через воздействие на материальные (имущественные) интересы объекта управления. Должное поведение последнего достигается перспективами материальных выгод, равно как и угрозой материальных санкций. Следовательно, экономические рычаги, используемые в процессе решения управленческих задач, устанавливают систему материальных стимулов. Однако управляющее воздействие составляет содержание и таких рычагов, что сближает их по конечной цели с рычагами прямого (административного) характера.
Так, экономические методы основаны на материальном стимулировании коллективов и отдельных работников, на использовании экономического механизма управления.
Экономические методы управления как способы воздействия имеют в своей основе экономические отношения и экономические интересы людей. Экономические интересы делятся на четыре большие группы - интересы государства; интересы отрасли; интересы коллектива (организации); интересы личности. Между этими интересами всегда существуют диалектические противоречия. Искусство руководителей состоит в разрешении этих противоречий, поиске возможных компромиссов. Возможные экономические рычаги управления включают в себя себестоимость, рентабельность, прибыль, фондоотдачу, цену, заработную плату и др. Один из важнейших экономических рычагов управления — заработная плата работников. Существует множество различных способов стимулирования труда, которые дают тот или иной экономический эффект.
Экономические методы управления проявляются в следующем:
технико-экономический анализ и обоснование;
планирование;
материальное стимулирование;
кредитование;
ценообразование;
участие в прибылях и капитале;
налогообложение;
установление экономических норм и нормативов;
страхование;
установление материальных санкций и дотаций.
Социально-психологические методы — это методы, использующие индивидуальное и общественное (групповое) сознание и психологию, основывающиеся на общественно-значимых морально-этических категориях, ценностях и воспитании.
Социальные процессы идут на четырех уровнях:
на уровне всего общества (государства);
на уровне коллектива (организации);
на уровне рабочей группы;
на уровне индивида (личности).
К основным факторам, определяющим ход социальных процессов, относятся - демографические факторы, возраст, пол, этническая принадлежность, уровень образования и квалификация, размер рабочей группы, психологический климат.
Для менеджера очень важно правильно оценить индивидуальные качества работника; правильно подобрать, расставить и закрепить кадры на рабочих местах; создать условия для максимального проявления индивидуальных профессиональных качеств работника.
Социально-психологические методы управления основаны на использовании социального механизма управления. Это относится к системе взаимоотношений в коллективе, социальным потребностям сотрудников и т.п. Специфика этих методов заключается в значительной доли использования неформальных факторов, интересов личности, группы, коллектива в процессе управления персоналом.