3. Элементы и стадии правового регулирования

Вопрос о стадиях правового регулирования и основных элементах механизма правового регулирования является дискуссионным. В частности, А.В. Малько выделяет пять элементов механизма правового регулирования:

1) норма права;

2) юридический факт или фактический состав;

3) правоотношение;

4) акты реализации прав и обязанностей;

5) охранительный правоприменительный акт (факультативный элемент).

С. А. Комаров выделяет 4 элемента механизма правового регулирования: норму права, правоотношение, акты реализации прав и обязанностей, акты применения права. В зависимости от того, какие элементы механизма правового регулирования последовательно используются, он различает простой и сложный процессы регулирования. Простое регулирование есть процесс, в котором используется один государственный властный акт, а именно нормативный акт, индивидуализацию же прав и обязанностей осуществляют сами субъекты, к которым этот акт обращен. Сложное регулирование есть процесс, в котором используются два акта государственно-властного характера, одним из которых является нормативный акт, а другим — акт применения нормы права. Однако независимо от того, каков процесс правового регулирования — простой или сложный — цель у него всегда одна — упрочить определенным образом общественные отношения, содействовать их развитию, так как непосредственным результатом правового регулирования является правомерное поведение граждан (Общая теория государства и права. Академический курс/Под ред. М.Н. Марченко: В 2 т. Т.2. М., 1998. С. 440).

В соответствии с элементами механизма правового регулирования выделяются его основные стадии:

1) издание нормы права, т. е. общеобязательного правила поведения, регулирующего те или иные общественные отношения;

2) возникновение субъективных прав и юридических обязанностей у конкретных субъектов;

3) реализация субъективных прав и юридических обязанностей в конкретном отношении, в поведении участников(субъектов) этого отношения;

4) применение права. Данная стадии считается факультативной и имеет место, если права и обязанности субъектов не смогли реализоваться беспрепятственно.

1. Основные правовые системы стран мира

Как известно, правовая система — это совокупность всех правовых явлений данного общества. Правовая система каждой страны обладает неповторимостью, специфичностью. В то же время правовые системы различных государств обладают и рядом общих черт. Это позволяет объединять сходные правовые системы термином «правовая система в широком смысле» или «правовая семья». Данная проблематика получила освещение в работах Р. Давида, М.Н. Марченко, Л.Р. Сюкияйнена, В.Н. Синюкова и других авторов.

В литературе в качестве оснований объединения правовых систем в правовые семьи и различения правовых семей используются следующие.

1. Общность происхождения и последующей эволюции. Правовые системы одной правовой семьи имеют общее происхождение, общие исторические корни, общие принципы формирования.

2. Общность основных источников (форм) права. Например, в странах континентальной Европы основным источником права является нормативный правовой акт, в странах Африки велика роль обычая и т.д.

3. Сходство структуры. Это выражается в выделении одних и тех же отраслей и институтов законодательства, в определенном соотношении публичного и частного права (если такое деление вообще признается).

4. Общность принципов и методов правового регулирования общественных отношений определенных видов. В данном случае имеются в виду как общие принципы права (например, равенство перед законом), так в типы регулирования и их соотношение.

5. Единство юридической терминологии и в то же время ее некоторое отличие от терминологии других правовых семей. Например, в странах общего права используется понятие траста, которое не получило распространение в государствах других правовых семей.

6. Сходство юридической техники и техники систематизации законодательства. В частности, в данном контексте специфическими особенностями английского права являются отсутствие кодексов, техника двойных наименований законов — кратких и полных и т.п.

Исходя из данных критериев, в науке различают следующие правовые семьи:

1. Романо-германская правовая семья (семья континентального права). Ряд отечественных авторов относят к этой семье и Россию, другие говорят о самобытном пути формирования российской правовой системы.

2. Англосаксонская правовая семья (семья «общего» или прецедентного права).

3. Семья социалистического права (Китай, Куба, Вьетнам).

4. Религиозная правовая семья (мусульманские страны).

5. Семья обычного права (страны Экваториальной Африки).В.Н. Синюков, кроме вышеназванных, выделяет также семью

индусского права и славянскую правовую семью, причем последнюю он подразделяет на группу российского права и группу западнославянского права.