32. Правовое государство: понятие, принципы, признаки

Возникновение и развитие идеи правового государства

Зачатки идей правовой государственности возникли еще в античности. В частности, Солон выступал за единство силы и права, Платон и Аристотель отстаивали идею верховенства закона. Цицерон определял государство как правовую организацию дела народа.

Главным разработчиком концепции правового государства считается И.Кант. Он выдвинул тезис о том, что благо и назначение государства состоит в совершенном праве. Кант указывал, что государство, которое уклоняется от соблюдения прав и свобод, не обеспечивает охраны законов, рискует потерять доверие и уважение со стороны своих граждан.

Кантом была сформулирована идея всеобщего правового гражданского общества. Фундаментальными принципами такого общества должны стать обеспечение личной свободы его членов и гармоничное сочетание этой свободы с обязательными для всех законами.

Кант определял государство как объединение множества людей, подчиненных правовым законам. Целью и смыслом существования государства является реализация права. Закон должен быть превыше всего и не зависеть от произвола отдельных лиц, а права личности должны почитаться как самое святое, что есть на земле.

Существенный вклад в развитие теории правового государства внес Гегель, разрабатывавший концепцию гражданского общества. Сам термин «правовое государство» вошел в научный оборот в первой трети XIX в. после издания работ немецких политологов К. Велькера и Р. фон Моля. В англоязычных государствах данный термин не используется до сих пор, его аналогом служит термин «правление права».

В исследование проблем правового государства определенный вклад внесли российские дореволюционные юристы — Гессен, Кистяковский, Палиенко и др. В СССР концепция правового государства не признавалась. Современная Конституция РФ провозглашает Россию правовым государством.

Понятие и признаки правового государства

В самом общем виде правовое государство можно определить как государство, деятельность которого подчинена праву и в котором признаются, уважаются и защищаются права и свободы человека и гражданина. Правовое государство призвано правовыми средствами обеспечить условия для существования и успешного функционирования гражданского общества.

К признакам правового государства относятся следующие:

1. Приоритет права (господство права). Это означает, что деятельность в государстве должна быть подчинена праву как нормативно закрепленной справедливости.

2. Правовая защищенность человека и гражданина.

3. Взаимная ответственность государства и личности.

4. Высокая правовая культура граждан.

5. Ограниченность деятельности государственных органов правом.

6. Верховенство закона в системе нормативных актов, его приоритет перед актами министерств и ведомств. Принцип верховенства закона включает следующие аспекты: 1) закон обладает высшей юридической силой в системе нормативных актов. В случае противоречия закона и подзаконного акта приоритет принадлежит закону, а противоречащий ему акт подлежит отмене или изменению; 2) именно закон как акт представительного органа власти должен регламентировать основные права, свободы и обязанности человека и гражданина; 3) наиболее важные общественные отношения должны быть урегулированы именно законом.

7. Наличие развитого гражданского общества.

8. Провозглашение и действие принципа разделения властей.

9. Единство права и закона. Принимаемые в государстве законы должны быть правовыми по содержанию и по форме, должны соответствовать фундаментальным правовым ценностям —свободе, справедливости, упорядоченности общественной жизни и т.д.

10. Возвышение роли суда как гаранта прав человека и гражданина. Вызывает возражения выделение в литературе иных признаков, таких как государственный суверенитет, соблюдение законности. Думается, что эти признаки характеризуют любой тип государства, а не только правовое.