22. Республика: понятие и виды

Слово «республика» происходит от лат. геs publiсa (общественное дело).

При республиканской форме правления верховная власть делегируется единоличному или коллегиальному органу, избираемому на определенный срок.

К признакам республики можно отнести следующие:

1. Глава государства может быть как единоличным, так и коллегиальным. В то же время в большинстве республик верховную власть осуществляет единоличный президент.

2. Глава государства осуществляет свои полномочия в течение определенного срока.

3. Власть главы государства не передается по наследству, а носит выборный характер.

4. Глава государства несет ответственность за принимаемые решения.

Республики существовали в рабовладельческих государствах в двух своих разновидностях — демократической (Афины) и аристократической (Спарта). В феодальных государствах республики носили городской характер, например, Новгородская республика.

Республика стала преобладающей формой правления в современном мире.

В литературе различаются следующие разновидности республик:

1. Монократические (монистические). Здесь власть главы государства фактически не ограничена, выборы носят скорее ритуальный, нежели реальный характер. Поэтому глава государства в таких республиках сменяется либо в результате смерти предыдущего, либо в результате государственного переворота. Данный вид республики характерен для ряда стран Тропической Африки.

2. Президентские республики. Их особенностями являются:

а) внепарламентское избрание президента;

б) формирование правительства президентом;

в) отсутствие у президента права роспуска парламента или его нижней палаты.

Примерами президентских республик в современном мире являются США, Сирия и др. Недостатком президентских республик считается тенденция к усилению президентской власти и превращению республики в суперпрезидентскую, где президент опирается в первую очередь на армию, а роль парламента номинальна.

3. Парламентские республики. В них:

а) глава государства избирается парламентом или специальным парламентским органом;

б) правительство формируется парламентом из числа лидеров партий парламентского большинства и ответственно перед парламентом;

в) президент может распускать парламент или его нижнюю•палату.

Парламентскими республиками являются Италия, Германия, Индия и т.д. Недостатками парламентских республик считаются нестабильность государственной политики и ее зависимость от расстановки сил в парламенте, частая смена правительства вследствие вотумов недоверия.

4. Смешанная республика. В данном типе смешаны признаки президентской и парламентской республик, как это имеет место, например, в России и Франции. Глава государства в таких республиках обычно не относится ни к одной ветви власти.

5. Советские республики. В данном типе республик, значительно поредевшем в последние годы, не признается принцип разделения властей. Ему противопоставляется принцип сосредоточения властных полномочий у Советов или представительных органов под другими наименованиями. Советы построены по иерархическому принципу, контролируя все ветви власти. Примерами советских республик являлись многие социалистические страны.