56. Денежно-кредитная политика (дкп).
ДКП-это совокупн. мероптият, кот предпринимаются правительством в ден.-кред. сфере с целью достижения стабильного экономического развития, характариз. отсутствием инфляции и полной занятостью. Проводит ДПК центральный банк страны. Процесс ден-кр регулир. можно разд. на 2 этапа:1) центр. банк воздейств. на объем ден. массы, уровень потенциальн. ставок. 2) изменения в данн. факторах передаются в сферу пр-ва, влияя на объем нац. дохода, Ур-нь цен, занятость. Осн. инструменты: 1) операции на откр. рынке. С пом. данного инструмента центр. банк влияет на объем имеющихся у банков свободных резервов, на предложение денег. Если центр. банк покупает их у коммерческих банков, то на соотв. сумму он увелич. обязательные резервы банков. В результ. расшир. возможн. создан. банками нов. кредитных денег, увелич. предлож. денег. Чтобы уменш. кол-во ден. в обращ, ц. банк продает гос. цен. бумаги на откр. рынке. при покупке их ком. банками он списывает соответ. сумму с резервных счетов этих банков. Тем самым уменьш. их резервы, а зн. и способность создания денег путем кредитования. 2)изменения норм обязательных резервов. Норма обяз. резервов влияет на V избыточных резервов банка и на его возможности создания нов. денег. Повыш. ее ведет к недостатку избыточных резервов. В этом случ. банки могут оставить обяз. рез-вы, но тогда Сократ. возможн. созд.нов. денег. Если банки захот. увел. обяз. р-вы, то они должны часть ден. с текущ. счетов перев. в обязат. р-вы, что уменш. кол-во ден. в обращ. Повыш. нормы ведет к сокр. предлож. денег. 3) изменение учетной ставки. Предоставляя ссуду ц. банк увел. рез-вы комерч., которые тот использ для выдачи кр-та предпр-лям, нас-ю. За ссуду ком. банк платит %. Ставка %-та наз учетной. повышен. уч. ставки прив. к тому, что ссуды бц. банка стан. менее привлек. для коммерческих. Сниж. побуждает ком. банки увел. свои изб. рез-вы за счет средств ц. банка.Помимо общих инструм. БДКП, имеются и селективные. Они направлены на регламентацию отдельн. форм кредита. К ним относ.: огранич. разм. кредита для разл. отраслей, измен. условий выдачи потребит-ских ссуд.
57. Финансовая система и ее стр-ра.Поятие бюджета.
Термин "Ф" происходит от лат. "financia", что означает платеж. Финансы (Ф) – совокупность ден. отношений, возникающих в процессе распределения, перераспределения части национального продукта, формирования и использования денежных фондов, необходимых для удовлетворения общественных потребностей.
Система финансовых отношений включает денежные отношения:1) между предприятиями как хозяйствующими субъектами;2) между государством и предприятиями;3) между предприятиями и банковской системой; 4) внутри предприятий; 5) между гос. органами различных уровней управления; 6) между государством и населением.
Субъекты финансовых отношений: государство, предприятия, организации и работники предприятий, граждане. Объект финансовых отношений – финансовые ресурсы, которые включают чистый доход, амортизационные отчисления на реновацию, налоги и неналоговые платежи, финансовые резервы, часть средств общественных организаций и пр.
Ф выполняют 3 основные функции: распределительную (распределение и перераспределение чистого дохода), контрольную (осуществление контроля за распределением и использованием финансовых ресурсов) и регулирующую (Ф являются одним из основных инструментов госрегулирования экон-ки), а также воспроизводственная и стимулирующая.
Основными звеньями ФС выступают:
бюджеты различных уровней власти;
фонды социального, имущественного и личного страхования;
валютные резервы гос-ва;
Ф предприятий, учреждений, организаций и населения.
Структура ФС: централизованные (государственные) и децентрализованые Ф.
Централизованные Ф включают госбюджет, внебюджетные фонды (пенсионный фонд, фонд социального страхования, государственный фонд занятости, федеральные и территориальные фонды обязательного медицинского страхования) и госкредит.
Децентрализованные Ф охватывают:а) Ф предприятий; б) Ф организаций и учреждений; в) бюджеты семей.
Бюджет – это фонд финансовых ресурсов, который существует в виде баланса денежных доходов и расходов государства, республики, штата, области, района, города, отдельной организации или домохозяйств и составляется на определенный период времени.
58. Сущ-ть и принципы налогообложения. Виды налогов. Кривая Лаффера.
Налог – это принудительно изымаемые государством или местными властями средства с физических и юридических лиц, необходимые для осуществления государством своих функций.
Функции:
фискальная – формирование ресурсов государства, территорий (штатов, республик) и местных органов власти для финансирования соответствующих расходов;
распределительная;
регулирующая – избирательное изменение налоговых ставок, позволяющее целенаправленно воздействовать на темпы экономического роста, инфляцию, занятость;
контрольно-учетная – учет использования экономических ресурсов, доходов фирм и домохозяйств, объемов производства, направления и размеров движения финансовых потоков;
стимулирующая – снижение налоговых ставок, введение льгот, способствующих созданию предпосылок для повышения деловой активности;
ограничительная – сдерживание развития производства некоторых видов продукции, защита определ. отраслей посредством ограничения импорта товаров.
Принципы (А.Смит): нейтральность (обеспечение равных налоговых стандартов для налоговых плательщиков), справедливость (возможность равноценного изъятия налоговых средств у различных категорий физ. и юр. лиц, не ущемляя интересов каждого плательщика) и простота расчета (построение налоговой системы с использованием набора таких функциональных инструментов определения облагаемого дохода, налоговой ставки и величины налога, которые всем понятны).
Классификации налогов.
1. По способу взимания: прямые (платежи, взимаемые непосредственно с лиц и выплачиваемые с их дохода: подоходные, на собственность и капитал) и косвенные (выплачиваются опосредованно через цены товаров и услуг в момент их приобретения: НДС, налог с продаж, акцизы).
2. По отношению суммы, взимаемой в виде налога с дохода, к величине дохода: пропорциональный (абсолютная сумма налога пропорциональна доходу работника), регрессивный (рост налога в %-отношении по мере снижения дохода работника) и прогрессивный (в %-отношении налог устанавливается тем выше, чем выше доход).
3. По сфере распространения: общегосударственные (налоги на экспорт и импорт, таможенные пошлины, большая часть налога на прибыль и доходы) и местные (земельный налог, налог с владельцев строений, часть налога на добавленную стоимость, на доходы и прибыль).
4. По использованию поступивших средств: общие и специфические (предназначены для использования их в строго определенных целях).
5. Подоходное налогообложение.
Кривая Лаффера. R – налоговая ставка, V – поступления в бюджет.
О
птимальный
размер ставки R1
(оптимальным считается налоговое изъятие
30–40% прибыли, но не более 50%) обеспечивает
максимальные поступления в государственный
бюджет V1. Повышение
или понижение налоговых ставок оказывает
тормозящее или стимулирующее воздействие
на динамику социально–экономического
развития общества, что должно учитывать
государство в налоговой политике.
Правительства используют след. методы налогового регулирования:
с видами, ставками, структурой налогов (введение новых или повышение ставок действующих налогов; изменение структуры налогов; использование разнообразных систем подоходного обложения корпораций);
с льготами и скидками (льготы и скидки на личные доходы налогоплательщиков, льготы по отдельным отраслям и компаниям, скидки на прибыль малого бизнеса и убыточных предприятий, льготы при обложении доходов от прироста капитала);
с гармонизацией и унификацией национальных налоговых систем (унификация ставок по ведущим видам налогов, структур налогообложения).