Тема 3. Облік доходів і видатків спеціального фонду бюджетної установи

1. Правові засади формування коштів спеціального фонду.

2. Облік коштів, які отримані як плата за послуги, що надаються бюджетними установами.

3. Кошти отримані з інших джерел власних надходжень та інші надходження спеціального фонду.

4. Облік витрат на науково-дослідні роботи.

1.Правові засади формування коштів спеціального фонду.

Згідно із Бюджетним кодексом України, доходи бюджету й бюджетних установ поділяють на доходи загального фонду та доходи спеціального фонду. Розподіл бюджету на загальний і спеціальний фонди визначається Бюджетним кодексом України та Законом України «Про Державний бюджет України».

Бюджетні установи в результаті фінансово-господарської діяльності можуть отримувати в своє розпорядження кошти не тільки з бюджету, а й з інших джерел (гранти, дарунки, кошти, отримані як плата за послуги, що надаються бюджетними установами). До 2000 р. такі кошти вважалися позабюджетними. Починаючи з 2000 р., усі позабюджетні кошти установ і організацій, враховуються у складі спеціального фонду державного бюджету і по суті є бюджетними, їх надходження та витрачання планується в кошторисі бюджетної установи.

Спеціальний фонд бюджетної установи – це кошти, які надходять із конкретною метою і використовуються на відповідні видатки за рахунок цих надходжень.

Розпорядниками коштів спеціального фонду є керівники бюджетних установ, яким надано право розпоряджатися бюджетними асигнуваннями. Планування доходів і видатків спеціального фонду здійснюється в тому ж кошторисі, що й бюджетних коштів загального фонду, а їх облік ведеться за єдиним планом рахунків і на єдиному балансі. Операції з коштами спеціального фонду оформляються тими ж первинними документами; щодо них діє та ж сама класифікація видатків, що й для коштів загального фонду бюджету.

Для зберігання коштів спеціального фонду і проведення операцій з ними бюджетним установам відкриваються спеціальні реєстраційні рахунки у відповідних органах ДКСУ.

Основні завдання обліку коштів спеціального фонду:

• контроль за повним і своєчасним надходженням та оприбуткуванням коштів спеціального фонду;

• облік і контроль витрачання коштів спеціального фонду суворо за призначенням відповідно до кошторисних передбачень;

• своєчасне складання і подання звітності про надходження і використання коштів спеціального фонду для забезпечення вірогідною інформацією всіх рівнів управління.

Доходи спеціального фонду бюджетних установ поділяються на:

1. власні надходження бюджетних установ:

   • плата за послуги, що надаються бюджетними установами;

   • інші джерела власних надходжень бюджетних установ.

2. інші кошти спеціального фонду бюджету.

2. Облік коштів, які отримані як плата за послуги, що надаються бюджетними установами.

Першу групу, власних надходжень бюджетних установ, утворюють надходження від плати за послуги, що надаються бюджетними установами згідно із законодавством (25010000 - відповідно до класифікації доходів бюджету). Такі надходження мають постійний характер і обов’язково плануються у бюджеті.

Плата за послуги, що надаються бюджетними установами поділяється на такі підгрупи :

1) 25010100 плата за послуги, що надаються бюджетними установами згідно з їх основною діяльністю - (плата за навчання у вищих навчальних закладах, плата за надання рекламних, інформаційних та поліграфічних послуг, плата за медичне обслуговування осіб у закладах охорони здоров'я тощо);

2) 25010200 надходження бюджетних установ від додаткової (господарської) діяльності. До цієї підгрупи відносяться кошти, які отримують бюджетні установи від господарсько-виробничої діяльності допоміжних, навчально-допоміжних підприємств, господарств, майстерень, тощо; квартирна плата та плата за гуртожиток; від працевикористання засуджених; комунально-побутові та інші надані послуги;

3) 25010300 плата за оренду майна бюджетних установ. Ці кошти використовуються на утримання обладнання, ремонт майна бюджетних установ;

4) 25010400 надходження бюджетних установ від реалізації в установленому порядку майна (крім нерухомого майна). До цієї підгрупи відносяться кошти, які отримують бюджетні установи від реалізації необоротних активів (крім будівель і споруд) та інших матеріальних цінностей. Кошти цієї групи використовуються на модернізацію чи придбання нових необоротних активів (крім будівель і споруд) та матеріальних цінностей, а також на господарські потреби бюджетних установ.

У формуванні проекту кошторису спеціального фонду, планування власних надходжень бюджетних установ здійснюються за групами та підгрупами, відповідно до чинного законодавства.

Розподіл видатків спеціального фонду проекту кошторису здійснюється винятково у межах і за рахунок відповідних надходжень, запланованих на цю мету в зазначеному фонді. Обсяги власних надходжень бюджетних установ, які перевищують відповідні витрати, розпорядники бюджетних коштів використовують на потреби згідно з чинним законодавством.

Для обліку руху власних надходжень бюджетних установ, які обслуговуються в органах Державної казначейської служби України, застосовують субрахунок 323 «Спеціальні реєстраційні рахунки для обліку коштів, отриманих як плата за послуги».

Суми, що надійшли на спеціальний реєстраційний рахунок зараховуються за дебетом субрахунків. Суми сплачені із спеціального реєстраційного рахунку у формі безготівкових розрахунків, і суми, одержані готівкою до каси бюджетної установи, відображаються за кредитом субрахунків. Суми, які надходять готівкою, в обов’язковому порядку належать зарахуванню на спеціальний реєстраційний рахунок, відкритий в органах Державної казначейської служби України. Використання власних надходжень без попереднього зарахування їх на спеціальний реєстраційний рахунок забороняється. Сальдо за субрахунками показує залишок власних надходжень на спеціальному реєстраційному (поточному) рахунку на певну дату.