Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Для заоч 2-7 2014.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
630.78 Кб
Скачать

Тема 2. Облік фінансування, грошових коштів, доходів і видатків загального фонду

  1. Суть і принципи фінансування.

  2. Розпорядники коштів, їх права і обов’язки.

  3. Облік фінансування бюджетних установ через органи Державної казначейської служби України.

  4. Облік операцій на поточних (бюджетних) рахунках у банках та реєстраційних рахунках в органах Державної казначейської служби України.

  5. Облік касових і фактичних видатків.

  6. Облік касових і валютних операцій.

1. Суть і принципи фінансування.

Відповідно до законодавства діяльність бюджетних установ здійснюється за рахунок коштів, що надходять з бюджету, і додаткових доходів, отримання яких дозволене чинним законодавством України.

Під бюджетним фінансуванням розуміють безповоротне, безвідплатне виділення коштів з державного або місцевого бюджету в розпорядження керівників установ на витрати, передбачені бюджетом.

Здійснення операцій за видатками державного та місцевих бюджетів через органи Державної казначейської служби обов'язкове для всіх розпорядників його коштів. При казначейській формі виконання державного бюджету розпорядникам коштів відкриваються реєстраційні рахунки в органах Державної казначейської служби.

Фінансування та оплата витрат здійснюється органами Державної казначейської служби за наявності відомостей про територіальне розташування мережі установ, підприємств і організацій на відповідній території та на підставі затверджених кошторисів.

Порядок складання кошторису бюджетними установами України регламентує «Порядок складання, розгляду, затвердження та основні вимоги до виконання кошторисів бюджетних установ», затверджений Постановою КМУ № 228 від 28 лютого 2002 р.

Кошторис бюджетної установи є основним документом, який визначає загальний обсяг, цільовий напрямок і помісячний розподіл коштів.

У місячний термін після затвердження бюджету головні розпорядники коштів подають до органів Державної казначейської служби України зведений кошторис за підвідомчими установами за територіями, загальна сума якого повинна відповідати сумам розпису відповідного бюджету, затвердженого Міністерством фінансів України чи місцевими фінансовими органами.

Розпорядники коштів другого ступеня подають зведений кошторис для підвідомчих установ і територій (місто, район) до територіальних Головних управлінь ДКС, де його звіряють з розписом видатків, одержаним від ДКС.

Розпорядники коштів третього ступеня подають затверджені кошториси до відповідних управлінь ДКС, де їхні дані звіряють з даними розписів, що доведені вищестоящими органами Державної казначейської служби.

Бюджетні установи одержують фінансування з державного або місцевих бюджетів.

Незалежно від джерел покриття видатків бюджетних установ фінансування здійснюється на підставі таких принципів:

  1. Принцип плановості означає, що фінансування здійснюється у межах асигнувань, передбачених кошторисом бюджетної установи та планом асигнувань. Разом з цим, дотримуючись цього принципу фінансування, необхідно мати на увазі, що бюджетне фінансування не можна зарахувати до заходів планового характеру. Фінансування бюджетних установ здійснюється залежно від виробничої необхідності. Наприклад, навчальні заклади фінансуються з урахуванням фактично діючої мережі навчальних закладів і наявності контингенту учнів, установи охорони здоров'я – залежно від кількості лікарень, поліклінік, амбулаторій, кількості ліжок тощо.

  2. Принцип цільового спрямування коштів полягає у тому, що кошти плануються та використовуються на суворо визначені цілі та заходи відповідно до затверджених кошторисів і планів асигнувань. Тобто одержані бюджетною установою кошти для виплати заробітної плати повинні використовувати виключно на ці потреби, а не витрачатися на придбання товарно-матеріальних цінностей.

  3. Принцип безповоротності та безвідплатності фінансування державних витрат – це надання коштів без прямого їхнього відшкодування. Ці суми надходять у повне розпорядження бюджетних установ і використовуються на відшкодування витрат, передбачених кошторисом.

  4. Принцип ефективного використання коштів має на меті одержання суспільно необхідного результату за мінімальних витрат фінансових ресурсів. Практичне здійснення цього принципу супроводжується вдосконаленням форм і методів оперативного управління виробничою та фінансовою діяльністю бюджетних установ, розроблення додаткових важелів і стимулів, спрямованих на скорочення витрат.

  5. Принцип оптимального поєднання власних та бюджетних джерел полягає у тому, що під час вирішення питання про бюджетне або відомче фінансування бюджетних установ враховують наявність власних коштів бюджетних установ. Цей принцип використовують як на покриття поточних витрат, так і на фінансування капітальних вкладень.

  6. Принцип постійного контролю під час фінансування державних витрат діє на усіх ділянках здійснення виробничих, господарських і фінансових операцій. Контроль дає можливість викрити недоліки й помилки у діяльності, вжити заходів до їхнього усунення, а також надає зустрічну інформацію для перспективного й поточного планування державних витрат як під час визначення цільового спрямування коштів, так і під час визначення їхнього обсягу.

Дотримання вищезгаданих принципів бюджетного фінансування сприяє зміцненню фінансово-бюджетної дисципліни бюджетними установами, а також підвищенню ефективності використання бюджетних коштів.