Практическое занятие №4. Суспільство в умовах ринку Введение Роль государства в рыночной экономике.

Для обеспечения и поддержания как экономической, так и политической свободы основатели США отводили государству весьма ограниченную роль в экономических вопросах. При рыночной экономической системе, такой, которая установлена Конституцией США, большинство экономических решений принимается отдельными покупателями и продавцами, а не государством. Экономисты, тем не менее, выделяют шесть основных функций государства в экономических системах рыночного типа.

Государство обеспечивает законодательную и социальную основу, поддерживает конкуренцию, предоставляет общественные товары и услуги, перераспределяет доходы, корректирует внешние эффекты и стабилизирует экономику. Граждане, группы со специфическими интересами и политические лидеры спорят по поводу того, насколько широк, должен быть диапазон деятельности государства по выполнению каждой из названных функций. За последнее время, по мере изменения нашего общества и экономики, круг деятельности государства по осуществлению каждой из этих функций расширился.

Цели

‑ определить шесть функций государства в экономике;

‑ классифицировать примеры действий государства и государственной политики по выполнению различных экономических функций;

‑ определить и оценить две различные позиции по отношению к роли государства в экономике.

Описание занятия.

Студентам представлены шесть функций государства в экономике. Они классифицируют ряд газетных заголовков, рассматривая их в качестве примеров осуществления одной из шести функций, а также находят дополнительные примеры в свежих газетах и журналах. Занятий завершается дискуссией о том, до какой степени следует ограничить экономические функции государства.

Материалы

‑ демонстрационный материал 1 «Экономические функции государства»;

‑ упражнение 1 «Рабочий листок: Экономические функции государства»;

‑ упражнение 2 «Газетные заголовки»

‑ упражнение 3 «Какую роль государство должно играть в экономике?»

‑ экземпляры недавно вышедших номеров газет и (или) журналов с обзорами новостей.

Процедура проведения занятия.

Занятие первое

1. Попросите студентов привести примеры деятельности государственных органов местного уровня, уровня штатов и федерального уровня в сфере экономики США, например: обеспечение национальной обороны, сбор взносов в фонды социальной поддержки, выплата пособий в рамках социальной поддержки, строительство автомагистралей, а также контроль над качеством продуктов питания и лекарств. Составьте на доске список таких видов деятельности.

2. Покажите Демонстрационный материал 1 и объясните каждую из шести функций.

Обеспечение законодательной и социальной базы

Пример: Принятие законов и обеспечение деятельности судов, предоставление информации и услуг, способствующих улучшению деятельности экономики, установление денежной системы, определение и обеспечение прав собственности.

Поддержание конкуренции

Пример. Принятие и обеспечение антитрестовского законодательства; регулирование естественных монополий.

Предоставление общественных товаров и услуг

Пример. Предоставление товаров и услуг, которые рынок неспособен либо не желает предоставлять - таких как национальная оборона.

Перераспределение доходов

Пример: Более высокие ставки налога для богатых, чем для бедных; оказание социальной поддержки; помощь находящимся на иждивении детям; программа Mеdiсаrе; программа Mеdiсаid.

Корректировка внешних эффектов

Пример. Налоги, направленные на уменьшение последствий негативных внешних эффектов, таких как загрязнение окружающей среды. Субсидии, направленные на поддержание деятельности, дающей положительные внешние эффекты, например, такой как образование. Внешние эффекты существуют тогда, когда часть затрат или выгод, связанных с производством или потреблением того или иного продукта, «переносится» на третьих лиц, не являющихся прямыми производителями или потребителями этого продукта.

Стабилизация экономики

Пример: Использование государственного бюджета и/или предложения денег для поддержания экономического роста, контроля над инфляцией и снижения уровня безработицы.

3. Пусть студенты классифицируют некоторые виды деятельности, названные ими в пункте 1, в качестве примеров экономических функций государства.

4. Скажите студентам, что все уровни государственного управления осуществляют деятельность по обеспечению законодательной и социальной основы и предоставлению общественных товаров и услуг. Основная ответственность по поддержанию конкуренции, перераспределению доходов и корректировке внешних эффектов лежит на государственных органах уровня штатов и общенационального уровня. Наконец, что стабилизация экономики является прерогативой центральной государственной власти.

5. Раздайте экземпляры Упражнения 1 «Рабочий листок: Экономические функции государства» и Упражнения 2, «Газетные заголовки», предварительно разбив студенческую группу на подгруппы.

Пусть студенты классифицируют каждый из заголовков по соответствующим категориям экономических функций государства. Объясните, что некоторые из заголовков могут представлять более чем одну функцию. Проверьте их работу, чтобы убедиться, что они понимают каждую из шести функций.

6. После того как студенты закончат упражнение по классификации, раздайте им экземпляры свежих газет/журналов. Пусть они найдут и классифицируют три дополнительных заголовка, иллюстрирующих экономические функции государства.