2. Природоохранные конвенции и межгосударственные соглашения.

Международные природоохранные конвенции устанавливают обязательства государств по охране диких животных и среды их обитания, а также правила международной торговли редкими видами дикой фауны.

Конвенция о биологическом разнообразии подписана в 1992 в Рио де Жанейро (Бразилия), вступила в силу в 1993. Основная задача — сохранение биологического разнообразия всего живого на генетическом, видовом и экосистемном уровнях. Объединяет более 60 государств (Россия присоединилась в 1995). Цель— закрепление суверенного права каждого государства на свои биологические ресурсы и юридической ответственности зa нанесение ущерба окружающей среде других государств или регионов.

Конвенция по сохранению мигрирующих видов диких животных, подписана в 1979 в Бонне (ФРГ), вступила в силу в 1983. Основная задача — сохранение мигрирующих видов, cтатус сохранности которых считается по определенным критериям неблагоприятным. Объединяет более 40 государств. В приложениях конвенция содержит список мигрирующих видов, находящихся под угрозой исчезновения (к добыче запрещены за исключением добычи для научных целей, для нужд коренных жителей и при чрезвычайных обстоятельствах), и список мигрирующих видов с неблагоприятным статусом сохранности. Цель — международная кооперация для сохранения данных видов диких животных, реализуемая в виде международных соглашений по отдельным видам, группам видов и их популяциям.

Конвенция об охране дикой фауны и флоры и природных сред обитания в Европе, подписана в 1979 в Берне (Швейцария), вступила в силу в 1982. Основная задача — обеспечение охраны дикой фауны и флоры и природных местообитании особенно – редких и наиболее уязвимых видов, включая мигрирующие виды. Объединяет более 25 стран. В приложениях конвенция содержит: 1) список видов растений, которые запрещается собирать; 2) список видов животных, для которых требуются специальные меры охраны; 3) список видов животных, эксплуатация которых регулируется в соответствии с требованиями конвенции; 4) перечень запрещенных средств и способов добычи, отлова животных и других форм охоты. В рамках конвенции проведены исследования и семинары по отдельным редким видам диких животных (медведь, волк, европейская норка, морские черепахи и др ), оценка более 50 районов в Европе, важных в природоохранном отношении и др. Россия не является стороной конвенции (1995).

Конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение, главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц, подписана в 1971 в Рамсере (Иран), вступила в силу в 1987 с принятыми в 1982 поправками. Основная задача — выявление и сохранение наиболее ценных водно-болотных угодий (морские заливы, озера, участки долин рек, заболоченные территории), которые независимо от географического положения соответствуют статусу угодий, имеющих международное значение (угодье должно быть типичным или уникальным для соответствующего региона, иметь особую значимость для поддержания биологического разнообразия и регулярно посещаться большим количеством водоплавающих птиц — 20 тыс. птиц или 1% особей популяции одного вида или подвида водоплавающих птиц). Объединяет более 50 стран (в т. ч. Россия). Цели: разработка, совершенствование и внедрение в практику критериев выделения особо ценных водно-болотных угодий; разработка правовых основ выделения, охраны и использования особо ценных водно-болотных угодий; проведение инвентаризации водно-болотных угодий и осуществление научных исследований, проведение комплекса охранных мероприятий в особо ценных водно-болотных угодьях и др. На территории РФ 35 угодий внесено в Список водно-болотных угодий, имеющих международное значение (Кандалакшский залив Белого м., дельта Волги, озеро Ханка и др).

Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС), подписана в 1973 в Вашингтоне (США), вступила в силу в 1975. Основная задача — контролирование торговли редкими и находящимися под угрозой исчезновения видами животных и растений, изъятие которых может нанести ущерб их природным популяциям. Объединяет более 110 государств (в т. ч. Россия). В приложениях СИТЕС содержит: 1) список видов, находящихся под угрозой исчезновения, торговля которыми ведет к их уничтожению в природе, коммерческая торговля такими видами не разрешается (человекообразные обезьяны, крупные киты, тигр, леопард, снежный барс, винторогий козел, кречет, сапсан, орел-могильник и др). Из охотничье-промысловых животных России в данный список внесена также выдра, торговля которой может осуществляться при наличии специального разрешения. 2) Список видов, подверженных риску уничтожения, если торговля ими не будет контролироваться; коммерческая торговля такими видами разрешается при наличии разрешении, выдаваемых специально уполномоченными государственными учреждениями стран-экспортеров (кошачьи, крокодилы, дневные хищные птицы, совы, попугаи и др.). Из охотничье-промысловых животных России в данном списке — бурый медведь, волк, рысь, кабарга, сайгак. 3) Список видов дикой фауны и флоры, торговля которыми может привести к угрозе их выживания в природе. Составляется по усмотрению отдельной страны-участницы. Торговля такими видами в остальных странах осуществляется при наличии справки-сертификата, подтверждающей их происхождение.

Контроль за экспортом, импортом и реэкспортом диких животных и растении осуществляется административными и научными органами СИТЕС в странах-участницах. За нарушение установленных международных процедур предусмотрена юридическая ответственность.