1.Меры дисциплинарных взысканий
Дисциплинарное взыскание - наказание, выдвигаемое работнику в связи с нарушением им трудовой дисциплины, военнослужащему - за нарушение им воинской дисциплины, государственному гражданскому служащему - за нарушение им служебной дисциплины.
Наложение дисциплинарных наказаний предусмотрено в Трудовом кодексе Российской Федерации, дисциплинарных уставах и в других нормативно-правовых актах.
Согласно 192 статье Трудового Кодекса Российской Федерации: "Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине". А так же: "При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного поступка и обстоятельства, при которых он был совершен."1
За совершение дисциплинарного поступка работодатель имеет право применить следующие виды дисциплинарных взысканий, согласно Статье №192 Трудового Кодекса РФ:
замечание;
выговор;
увольнение по соответствующим основаниям.
Говоря о мерах дисциплинарных взысканий, следует отметить такой термин, как "ответственность". Под ответственностью понимается обязанность отвечать за последствия своих действий, а так же за сами поступки. Поэтому ответственность является очень важным критерием при поддержании правопорядка и дисциплины. За нарушения правопорядка правонарушитель несет юридическую ответственность. Юридическая ответственность - это ответственность за совершенное правонарушение, за которое государство принужденно применяет соответствующие меры к виновному лицу, установленные государством в санкциях правовых норм, в установленном для этого процессуальном порядке. За свои поступки человек отвечает перед законом и судом2.
Дисциплинарная ответственность действует при нарушении воинской, трудовой, учебной или служебной дисциплин. Человек, заключивший трудовой договор с работодателем, обязан добросовестно выполнять трудовые обязанности и соблюдать трудовую дисциплину. За ненадлежащее исполнение, либо противоправное неисполнение своих трудовых обязанностей работник обязан понести неблагоприятные последствия, предусмотренные нормами трудового права.
Привлекая работника к дисциплинарной ответственности, работодатель обязан соблюдать сроки осуществления дисциплинарного взыскания. Оно применяется в течении месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени пребывания работника в отпуске, а также болезни работника и времени необходимого для учета мнения представительного органа работников.
За один дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Это не учитывается, когда работник, получивший дисциплинарное взыскание, снова совершает аналогичный проступок, нарушая трудовую дисциплину.
До того как работодатель применит дисциплинарное взыскание, работнику предлагают составить объяснение в письменном виде о нарушении им внутреннего трудового распорядка организации. В случае отказа, в течении 2 дней составляется соответствующий документ, в котором содержатся следующие реквизиты: ФИО и должности работника и составителя данного акта (документа), дата и место составления акта (документа), краткое, но четкое описание нарушения дисциплины труда, разъяснение, в чем именно проявляется нарушение и предложение дать работнику объяснение о его неисполнении дисциплины труда.
Следующим действием будет требование работодателя от непосредственного руководителя работника необходимых документов, которые подтверждают, что работник нарушил дисциплину труда. Затем работодатель оценивает материалы о нарушении работником внутренней трудовой дисциплины и принимает решение о виновности работника. Работодатель также оценивает тяжесть совершенного поступка и обстоятельства, которые могут смягчить вину работника.
Работодатель в праве, в соответствии с Ч. 1 Ст. №192 Трудового Кодекса Российской Федерации, применить к нарушителю внутреннего трудового распорядка дисциплинарное взыскание или воспользоваться другими средствами воспитательного характера3.
Затем работодатель издает соответствующий приказ о дисциплинарном взыскании. Этот приказ дается под расписку работнику в течение трех рабочих дней. Если работник отказывается подписать выданное ему распоряжение (приказ), то на него оформляется соответствующий акт. Работник может обжаловать дисциплинарное взыскание, согласно Ст.№ 193 Трудового Кодекса Российской Федерации в государственной инспекции труда или в иные органы, рассматривающие трудовые споры. Обращение действительно в течении трех месяцев со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении. А по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении, либо со дня выдачи трудовой книжки4.
Привлекая работника к дисциплинарной ответственности, работодатель должен соблюдать сроки применения дисциплинарного взыскания. Если со дня обнаружения проступка прошло более одного месяца, то дисциплинарное взыскание не может быть применено к работнику. Не считается время проведенное работником в отпуске, на больничном. А со дня совершения поступка, дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев.
В случае если работник подал заявление об увольнении по собственному желанию до совершения дисциплинарного проступка, то работодатель все равно в праве применить дисциплинарное взыскание работнику, так как трудовые отношения заканчивают свою силу только после истечения срока о предупреждении об увольнении.
Применяя к работнику дисциплинарные взыскания работодатель должен соблюдать общие принципы дисциплинарной ответственности, а именно: справедливость, законность, гуманизм, равенство, соразмерность. В постановлении от 17 марта 2004 года "О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации" пленумом Верховного Суда Российской Федерации сделан вывод, в котором указано, что при рассмотрении дел о восстановлении на работе или оспаривании дисциплинарного взыскания работодатель обязан предоставить доказательства, которые свидетельствуют о совершении работником дисциплинарного поступка и что при наложении взыскания учитывались тяжесть поступка, его обстоятельства, отношение к труду работника и его предшествующее поведение. Иск может быть удовлетворен, если суд придет к выводу, что увольнение произведено без учета вышеуказанных обстоятельств, но проступок действительно имел место.
Дисциплинарное взыскание действует в течение одного года. И если работник за год с начала совершения трудового нарушения не совершил нового нарушения, то он согласно ч. 1 ст. 194 Трудового Кодекса Российской Федерации "считается не имеющим дисциплинарного взыскания"5. Работодатель может по собственной инициативе до истечения года снять дисциплинарное взыскание согласно ч. 2 ст. 194 Трудового Кодекса Российской Федерации, а также по просьбе самого работника или ходатайству его непосредственного руководителя, представительного органа работников.
На предприятиях ведутся специальные журналы учета нарушений и нарушителей трудового порядка, которые работодатель ведет для контроля за трудовым поведением сотрудников. Эти обязанности могут быть возложены на непосредственных руководителей, которые несут ответственность за трудовой процесс.
Дополнительные меры взыскания допускаются, если на работника распространена специальная ответственность . В ч.2 Ст.№ 192 ТК РФ указано, что федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания6. Так, Федеральный закон от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской федерации» в дополнение к общему перечню взысканий, применяемых к работникам, предусматривает такие взыскания, как предупреждение о неполном должностном соответствии, освобождение от замещаемой должности гражданской службы.7Так как мы живем в современном правовом государстве, следовательно, поддерживать порядок в нем помогают выше перечисленные меры, отвечающие следующим функциям:
Регулятивная - формирование поведения сотрудника;
Превентивная - предупреждение нарушения трудовой дисциплины;
Карательная - наложения на субъекта моральных или организационных последствий;
Восстановительная - восстановление общественных отношений, нарушенных противоправным поведением;
Воспитательная - понимание субъектом недопустимых действий, влекущих дисциплинарную ответственность.
Завершая первую часть работы, можно сделать следующие выводы:
1)дисциплинарные взыскания являются одним из рычагов урегулирования правовых отношений между людьми.
2) функции дисциплинарных взысканий заключаются в поддержании установленного государственного порядка.
В следующей части работы мы опишем случаи, которые имели место в производственной практике, и их решение, соответственно мерам дисциплинарных взысканий.