Критерии делимости или неделимости зу указаны в ч. 4 ст.41 Градостроительного кодекса рф (далее ГрК рф) и заключаются в следующем:

1. Инициатива постановки вопроса о делимости или неделимости ЗУ принадлежащего правообладателям;

2. Размеры ЗУ, образованного в результате объединения либо разделения, не должны превышать предельные размеры ЗУ, предусмотренные градостроительным регламентом (ст.38 ГрК РФ);

3. Разделение ЗУ на два и более допускается только в случае наличия самостоятельных подъездов и подходов к каждому образованному ЗУ (в целях предотвращения массовых судебных процессов об установлении сервитутов);

4. Объединение ЗУ в один допускается только при условии, если образованный ЗУ будет находиться в границах одной территориальной зоны (ст.35 ГрК РФ).

Особым объектом земельных отношений является почва – верхняя часть плодородного слоя. Наряду с землей почва является компонентом природной среды и отдельным объектом охраны окружающей среды (ст.1,4 Закона об охране окружающей среды). Указанный закон, разделяя земли и почвы как объекты правовой охраны, отдельно предусматривает необходимость принятия мер по сохранению земель и почв при размещении объектов энергетики (ст.40), эксплуатации сельскохозяйственных объектов (ст.42), мелиорации земель (ст.43), размещении отходов (ст.51) и т.д. Не менее важно и установление мер по охране редких и находящихся под угрозой исчезновения почв, в отношении которых ведется красная книга почв (ст.62).

Субъекты земельных правоотношений.

Субъекты земельных правоотношений – участники общественных отношений, регулируемых земельным законодательством, обладающих правами и обязанностями, возникающими по поводу владения, пользования и распоряжения землей, а также по поводу государственного управления земельным фондом.

В соответствии со ст.5 ЗК РФ участником земельных отношений являются:

• Граждане

• Юридические лица

• РФ

• Субъекты РФ

• Муниципальные образования

Каждый субъект обладает правовым статусом, что включает:

1. правосубъектность

2. права

3. обязанности

4. гарантии прав и ответственность

У граждан и юридических лиц различный правовой статус. Например, для граждан установлен более широкий перечень возможных вещных прав на землю, предусмотрена возможность бесплатной приватизации ЗУ и т.д.

Граждане должны обладать правосубъективностью, т.е. правоспособностью и дееспособностью.

Под правоспособностью, согласно ст.17 ГК РФ, понимается способность иметь права и нести обязанности, признаваемые в равной мере за всеми гражданами.

Правоспособность возникает с момента рождения и прекращается смертью.

Если способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с 18 лет, то дееспособность с момента заключения брака.

Юридическим лицом, согласно ст.48 ГК РФ, признается организация, которая

- имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом,

- может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права,

- исполнять обязанности,

- быть истцом и ответчиком в суде.

У юридического лица правоспособность и дееспособность возникают одновременно.

Правоспособность юридического лица может быть:

• Общей

• Специальной

Общая – состоит в возможности иметь гражданские и земельные права (вещные и обязательные права на ЗУ), соответствующие целям деятельности, предусмотренной в его учредительных документах.

Специальная – предусматривается для государственных и муниципальных унитарных предприятий, а также некоммерческих организаций.

Право и дееспособность юридического лица в сфере земельных отношений возникает в момент его создания и прекращается после завершения его ликвидации.

РФ, субъекты РФ и муниципальные образования могут принимать участие в земельных отношениях в двух качествах:

1. как властный орган, издающий обязательные к исполнению предписания;

2. как собственник соответствующих ЗУ, осуществляющих владение, пользование и распоряжение ими.

Среди субъектов прав на ЗУ особое место занимают иностранные граждане и юридические лица.

В ЗК РФ в 7 статьях упоминается о правах иностранцев, кроме того два упоминания в Вводном законе.

По сравнению с россиянами иностранные лица имеют ограничения (см. п.3 ст.15 ЗК РФ и ст.3 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Субъектный состав земельных правоотношений регламентируется ст.5 ЗК РФ, однако может уточняться в иных нормативных правовых актах. Как следует из п.3 данной статьи участниками земельных отношений являются:

• собственники ЗУ – лица, являющиеся собственниками ЗУ;

• землепользователи – лица, владеющие и пользующиеся ЗУ на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования;

• землевладельцы – лица, владеющие и пользующиеся ЗУ на праве пожизненного наследуемого владения;

• арендаторы ЗУ – лица, владеющие и пользующиеся ЗУ по договору аренды, субаренды;

• обладатели сервитута – лица, имеющие право ограниченного пользования чужими ЗУ (сервитуты);

ГрК РФ называет их «правообладателями ЗУ». Данные субъекты обладают правами на ЗУ с определенной спецификой, определяемой категорией земель.

Так, в составе земельного фонда РФ выделяется категория земель лесного фонда. Согласно ст.71 ЛК РФ юридическим лицам предоставляются лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности в:

• постоянное (бессрочное) пользование;

• аренду;

• безвозмездное срочное пользование.