Халатность (ст. 293 ук)

Объект - нормальная работа государственного аппарата и аппарата местного самоуправления, интересы государственной службы

Дополнительный объект - отношения собственности, экономические интересы, жизнь, здоровье граждан.

Объективная сторона

1. Деяние – халатность, то есть

   1. неисполнение исполнение должностным лицом своих обязанностей - фактическое бездействие при наличии обязанности действовать тем или иным образом,

   2. ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей - исполнение обязанностей с нарушением требований, предъявляемых к деятельности должностного лица (нарушение сроков, допущение ошибок, неточностей и т.п.)

   3. и то и другое - вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе,

2. Последствия

   1. крупный ущерб – 1,5 млн. руб. (примечание к ст. 293),

   2. существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства. Понятие оценочное. Сюда относят – имущественный ущерб (как реальный, так и виде неполучения должного или упущенной выгоды), причиненный гражданам или организациям, нарушение конституционных прав и свобод граждан, подрыв авторитета государственных и муниципальных органов, создание помех, сбоев в работе, нарушение общественного порядка, сокрытие преступлений, причинение вреда здоровью и др.

3. Причинная связь.

Для привлечения к уголовной ответственности за халатность должно быть установлено:

1. какие конкретно обязанности были возложены на должностное лицо и в установленном ли порядке (в конкретном законе либо ином нормативном правовом акте, а также в соответствующих должностных инструкциях, приказах, распоряжениях и т.д.). Отсутствие надлежаще оформленного акта о круге обязанностей должностного лица исключает ответственность за халатность.

2. что именно из этих обязанностей не выполнено или выполнено ненадлежащее

3. повлекло ли данное нарушение указанный в законе вред

4. имело ли данное лицо реальную возможность (объективно и субъективно) для выполнения указанных в инструкции обязанностей.

   1. К объективным относятся внешние условия, в которых должностное лицо совершает свою служебную деятельность (предельно допустимый объем работы, обеспечение надлежащей сохранности и охраны товарно-материальных ценностей и т.п.).

   2. К субъективным факторам относятся личные качества должностного лица, т.е. его образование, квалификация, профессиональный опыт, возможность своими силами обеспечить надлежащее выполнение служебных функций и т.д.

Состав – материальный. Окончено с момента наступления последствий.

Субъективная сторона - неосторожная форма вины в виде легкомыслия или небрежности.

Виновность лица, а значит, и состав халатности исключаются, если в совершенном деянии отсутствует признак недобросовестного или небрежного отношения к службе, например, вследствие неопытности, недостаточной квалификации (т.е. должностное лицо не могло исполнить свои обязанности).

Субъект – специальный, с 16 лет, должностное лицо.

Отграничение халатности как должностного преступления от неисполнения или недобросовестного исполнения профессиональных служебных обязанностей

Если последствия наступают не в результате неисполнения либо ненадлежащего исполнения должностным лицом своих должностных обязанностей, а вследствие профессионального упущения либо ошибки (например, смерть больного наступила ввиду допущенной врачом-хирургом ошибки в диагнозе, в результате ошибки медицинской сестры больному было введено иное лекарство, в результате чего наступил вред здоровью), то ответственность за преступления против личности.

Однако, если указанные последствия наступили в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения должностным лицом своих обязанностей (например, смерть человека наступила из-за отказа дежурного врача больницы госпитализировать больного), то ст. 293.