Основные методические подходы к экономической оценке ущербов
Определение экономического ущерба является сложной комплексной задачей, связанной с большими методическими трудностями. Для каждого компонента природы и каждого реципиента необходимы свои индивидуальные методики расчета, требующие непростых вычислений.
В настоящее время разработаны три основных методических подхода к экономической оценке ущерба:
метод прямого счета, базирующийся на сопоставлении затрат на лечение населения, урожайности сельскохозяйственных культур, продуктивности скота, сроков службы основных средств и т. д., в загрязненном и контрольном районах;
аналитический метод, основанный на использовании предварительно выведенных математических зависимостей между показателями состояния реципиентов и уровнем загрязнения окружающей среды;
Рис. 8.1. Структура экономического и социального ущербов
эмпирический (укрупненный) метод, основанный на принципе перенесения на частный исследуемый объект общих закономерностей воздействия ущербообразующих факторов.
Указанные методы различаются по своему функциональному назначению. Оценки ущерба прямым счетом и аналитическим методом чрезвычайно трудоемки, требуют сбора и обработки огромного объема информации, поэтому малопригодны для широкого использования. Они служат, как правило, лишь инструментом для создания теоретической и информационной базы при разработке эмпирической методики определения ущерба, в частности, для разработки системы удельных ущербов, показывающих, какой ущерб наносится единице расчетного элемента (руб./чел., руб./га). Удельные ущербы могут рассчитываться на одну тонну выбросов или задаваться при различных концентрациях вредных веществ.
В данном разделе представлены формулы, предложенные рядом авторов для определения величины экономического ущерба от загрязнения некоторых видов окружающей среды.
Экономический ущерб от загрязнения атмосферы (по И.И. Русину). Величина экономического ущерба от загрязнения атмосферы города (Уа) определяется по формуле:
, (8.1)
где g – константа для оценки годовых выбросов (руб./усл. тонна);
sк – коэффициент для центральной части городов с населением свыше 300 тыс. человек (8);
f – коэффициент для частиц, оседающих со скоростью свыше 20 см/сек (10);
М – приведенная масса годового выброса загрязнений;
А – показатель агрессивности пыли (25 усл. тонн/год).
Экономический ущерб от сброса загрязненных стоков в водные объекты (по Н.К. Соколовскому) определяется следующим образом:
(8.2)
где g – константа для оценки годовых выбросов в водоем;
sк – константа, имеющая разное значение для различных водохозяйственных участков;
М – приведенная масса годового выброса загрязнений, тонн.
Приведенная масса (М) определяется по формуле:
(8.3)
где А1 и А2 – показатели относительной опасности для загрязняющих веществ;
т1 и т2 – общие массы годового сброса примесей различных загрязняющих веществ.
Эколого-экономический ущерб земле как основному средству производства в сельском хозяйстве определяется оценкой качественного ухудшения ее состояния, выражающегося, прежде всего, в снижении продуктивности сельскохозяйственных угодий (по В.С. Витиорец). Его рассчитывают по формуле:
(8.4)
где У – эколого-экономический ущерб от потерь почвенного плодородия вследствие экологически несбалансированного ведения хозяйства, руб;
Ууд – размер удельного эколого-экономического ущерба от снижения почвенного плодородия, руб/га;
Si – площадь сельскохозяйственных угодий с пониженным плодородием, га.
Размер Ууд определяют суммой затрат, необходимых для его восстановления (удобрения, транспорт и т. д.) и стоимостью фактически недополученной сельскохозяйственной продукции с 1 га этих земель.
Недобор сельскохозяйственной продукции рассчитывается разницей средней многолетней урожайности культур до и после контрольного анализа почв по формуле:
(8.5)
где УН – недобор сельскохозяйственной продукции, ц/га;
У1 – средняя многолетняя урожайность i-го вида продукции до снижения плодородия, ц /га;
У2 – средняя многолетняя урожайность i-го вида продукции за период снижения плодородия, ц /га.