7. Конституционно-правовой статус высших органов государственной власти рф: Президент, Федеральное Собрание, Правительство. (Минеев м.А.) Конституционно-правовой статус субъектов рф

Субъекты РФ – территориальные единицы, находящиеся в составе РФ и обладающие определённой государственной самостоятельностью. Они не наделены государственным суверенитетом и не имеют права на односторонний выход из состава РФ (право сецессии).

В составе РФ находятся субъекты 5 видов: республики, автономная области, автономные округа, города федерального значения, края, области.

Перечень субъектов РФ дан в ст. 65 Конституции РФ, но только республики характеризуются в качестве государств (ч. 2 ст. 5 Конституции РФ), остальные субъекты РФ оцениваются как государственно-территориальные образования.

Государственная самостоятельность субъектов РФ основывается на принципах:

1. равноправия субъектов;

2. государственной целостности РФ;

3. единства системы государственной власти;

4. разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и субъектов РФ;

5. равноправия и самоопределения народов в РФ;

6. верховенства Конституции и законов на всей территории РФ;

Признаки государственной самостоятельности субъектов РФ:

1. Невозможность изменения статуса субъекта РФ без его согласия (ч. 5 ст. 66 Конституции РФ);

2. самостоятельное принятие субъектами РФ собственных учредительных актов и обычных законов;

3. субъекты РФ самостоятельно устанавливают и изменяют собственное наименование;

4. субъекты РФ обладают собственной территорией (однако не включает внутренние воды, территориальное море, воздушное пространство – ч. 1 ст. 67 Конституции РФ);

5. субъекты РФ обладают ограниченной международной правосубъектностью (осуществлять международные и внешнеэкономические связи с субъектами иностранных федеративных государств и т.д.);

6. согласно ч. 1 ст. 77 Конституции РФ субъекты РФ самостоятельно устанавливают систему своих органов государственной власти в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ»;

7. субъекты РФ обладают экономической самостоятельностью, основу которой составляют имущество, средства бюджета и внебюджетных фондов, имущественные права субъекта.

Президент рф

Президент РФ (гл. 4 Конституции), является главой государства, избирается всенародным голосованием сроком на 6 лет, является гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина, принимает меры по охране суверенитета РФ, независимости и территориальной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти, определяет основные направления внутренней и внешней политики, представляет РФ в международных отношениях, является Верховным Главнокомандующим и обладает неприкосновенностью.

Компетенция:

1. представляет Гос. Думе кандидатуру Председателя ЦБ РФ;

2. назначает с согласия Гос. Думы Председателя Правительства РФ;

3. назначает и освобождает полномочных представителей Президента;

4. формирует и распускает федеральные органы исполнительной власти;

5. утверждает, подписывает, опубликовывает и приостанавливает действие нормативно-правовых актов (вносит законопроекты, подписывает и обнародует федеральные законы, ведёт переговоры и подписывает международные договоры, издаёт указы и распоряжения, решает вопросы гражданства и предоставления политического убежища и т.д.);

Прекращение полномочий:

1. окончание срока полномочий;

2. по состоянию здоровья;

3. отрешение от должности.

Временно исполнять полномочия Президента вправе Председатель Правительства.

Федеральное Собрание-парламент РФ, является представительным и законодательным органом РФ.

Состоит из двух палат:

• Совет Федерации

• Государственная Дума

Нижняя палата - гос. дума, а верхняя - Совет Федерации.

В Совет Федерации входят по 2 представителя от субъекта Федерации: один от исполнительного, а другой от представительного органа власти.

Членом Совета Федерации может быть выбран (назначен) гражданин РФ не моложе 30 лет, обладающий правом избирать и быть избранным.

Порядок формирования и осуществления полномочий определяется Регламентом Совета Федерации.

Совет Федерации действует на постоянной основе, его деятельность основывается на принципах коллективного свободного обсуждения и решения вопросов, заседания проводятся открыто.

Органами Совета Федерации являются Совет палаты, комитеты, комиссии.

Государственная Дума обеспечивает народное представительство в высшем законодательном органе страны.

Гос дума состоит из 450 депутатов. Гос. дума избирается сроком на 5 лет. Депутатом гос. думы может стать гражданин достигший 21 лет.

Совет федерации и гос. дума заседают отдельно и их заседания являются открытыми.

Совет федерации и гос. дума избирают из своего состава председателей и заместителей председателя.

Совет федерации и гос.дума образуют комитеты и комиссии.

За осуществлением контроля за исполнением бюджета Федеральное собрание образует Счетную палату.