11. Правовое регулирование занятости и трудоустройства.

Принципы государственной политики в сфере занятости конкретизируются в Законе РФ «О занятости населения в РФ» от 19 апреля 1991 г.

Государство гарантирует гражданам свободу выбора деятельности, охрану труда, правовую защиту от необоснованного увольнения или отказа в приеме на работу, а безработным - обеспечение социальной поддержки, бесплатную подготовку, переподготовку и повышение квалификации и т. д. (ст.12 Закона).

Занятыми согласно ст. 2 Закона считаются граждане:

- работающие по трудовому договору (в том числе с неполным рабочим днем, временные и сезонные рабочие);

- самостоятельно обеспечивающие себя работой;

- занимающиеся предпринимательской деятельностью;

- занятые в подсобных промыслах;

- члены производственных кооперативов;

- работающие по гражданско-правовым договорам;

- избранные, назначенные или утвержденные на оплаченную должность;

- проходящие воинскую службу и службу в органах МВД;

- учащиеся очных учебных образовательных учреждений всех видов.

Безработным признается гражданин (трудоспособный по возрасту и состоянию здоровья), не имеющий работы и заработка, зарегистрированный в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищущий работу и готовый к ней приступить (ст. 3 Закона).

Право граждан на содействие по обеспечению занятости и трудоустройству закреплены в разд. II Закона «О занятости населения в РФ»: на трудоустройство; на бесплатную профподготовку, переобучение; на обжалование неправомерных действий органов службы занятости, их должностных лиц, в том числе и в суд.

Не признаются безработными граждане до 16-летнего возраста и пенсионеры, лица, не явившиеся в срок без уважительной причины для перерегистрации, а также отказавшиеся в течение десяти дней со дня обращения в службу занятости от двух вариантов подходящей работы; лица, впервые ищущие работу, не имеющие профподготовки.

Подходящей считается работа, которая соответствует специальности, квалификации гражданина с учетом уровня его профподготовки, условий последнего места работы, состояния здоровья, транспортной доступности рабочего места.

К организационно-правовым формам обеспечения занятости относятся:

- бесплатная профподготовка, переподготовка, повышение квалификации; - направление на работу молодых специалистов и квалифицированных рабочих; - квотирование рабочих мест для социально-незащищенных слоев населения; - подыскание службой занятости безработному подходящей работы и направление на нее и др.

Одной из гарантий обеспечения права граждан на занятость является предупреждение массового высвобождения работников. Массовое высвобождение происходит в случаях: при ликвидации предприятия численностью 15 и более работников; при сокращении 50 и более человек в течение месяца; 200 и более - в течение двух месяцев; 500 и более - за 3 месяца и т. д.

Работу органов занятости возглавляет и организует Минтруд РФ с его органами на местах.Фонд занятости образуется за счет обязательных страховых взносов из заработка работающих, а также добровольных взносов и ассигнований из бюджета.

Работодатель обязан представлять органу занятости и профсоюзу информацию о возможных массовых увольнениях и их измененных сроках, а также о наличии вакантных рабочих мест, выполнении квоты для инвалидов, перечислении страховых взносов в Фонд занятости и другие сведения.