Тема 18. Формирование советского конституционализма и его особенности. Конституция на службе трудящихся.

Воззрения В.И. Ленина на сущность Конституции. Теория социалистической конституции как особого типа основного закона. Доктрина диктатуры пролетариата. Формирование однопартийной политической системы.

Разрыв преемственности с прежней государственно-правовой традицией России. Отрицание ключевых принципов конституционализма – разделения властей, верховенства закона. Представление о законе и законности, соотношении между законом и подзаконным актом. Концепция советской республики как прогрессивной формы правления по сравнению с парламентской республикой.

Новая функция советской конституции – функция обоснования политической власти, не ограниченной законом и правом, а опирающейся на революционную законность и революционную целесообразность.

Литература

1. Гимпельсон Е.Г. Формирование советской политической системы. 1917-1923. М., 1995.

2. КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. Т. 1. М., 1983.

3. Кукушкин Ю.С, Чистяков О.И. Очерк истории Советской Конституции. М., 1987.

4. Курицын В.М. История государства и права России, 1929-1940. М., 1995.

5. Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 4.

6. Малышева Е.П. Советский опыт администрирования // Административные реформы в России: История и современность / Под общ. ред. Р.Н. Байгузина. М., 2006. С. 413-510.

7. Малышева Е.П. Формирование и функционирования партийно-советской политической системы // Представительная власть в России: История и современность / Под общ. ред. Л.К. Слиски. М., 2004. С. 374-448.

8. Медушевский А.Н. Демократия и авторитаризм: Российский конституциона­лизм в сравнительной перспективе. М., 1997.

9. Морозов В.Б. Советское государственное управление первого десятилетия. Эволюция системы. Н.-Новгород, 2002.

10. Чиркин В.Е. Основы сравнительного государствоведения. М., 1997.

11. Чистяков О.И. Конституция РСФСР 1918 г. М., 1984.

12. Шубин А.В. Развитие советской представительной системы и принцип делегирования (к истории вопроса) // Политические институты и обновление общества. М., 1989.

Тема 19. Советские Конституции в сравнительной ретроспективе. Эволюция конституционных норм от легитимации государства диктатуры пролетариата к общенародному государству.

Разработка и принятие Конституции РСФСР 1918 г. Ее структура и основные положения. Закрепление в Конституции новой системы органов власти и управления, принципов государственного устройства и экономической политики, системы избирательного права.

Разработка и принятие Конституции СССР 1924 года. Структура органов власти и управления. Соотношение между центральными и республиканскими органами управления.

Конституция СССР 1936 г. (сталинская). Упорядочение конституционного законодательства. Приобретение законом конституционного статуса, верховенствующего положения в системе советских правовых актов. Принятие его Верховным Советом СССР – высшим органом государственной власти.

Изменения в государственном механизме, государственном устройстве и избирательном праве. Организационное устройство и деятельность Верховного Совета СССР. Увеличение роли Президиума Верховного Совета, его компетенция. Провозглашение победы социализма в СССР, социалистической собственности на средства производства как экономической основы СССР, всеобщего, равного и прямого избирательного права. Перечень основных прав и обязанностей граждан. Отсутствие механизма реализации прав граждан.

Распространение в период действия сталинской Конституции внеконституционных форм деятельности государственных органов как механизма осуществления массовых репрессий граждан.

Высший этап советского конституционализма. Конституция СССР 1977 г. Разработка и принятие Конституции СССР 1977 года. Трактовка в ней концепции «развитого социализма». Доктрина общенародного государства – венец советской конституционно-правовой доктрины. Структура органов власти и управления. Формальное расширение возможности участия народа в обсуждении и принятии законодательных актов. Расширение прав и свобод граждан и их декларативный характер. Конституционное закрепление ру­ководящей роли КПСС. Государственное устройство. Механизм управления республиками. Унитаризм под флагом федерации.

Концепция конституционной реформы в период Перестройки. Новейшие тенденции реформирования политической власти в России. Институт президентской власти.

Литература

1. Гимпельсон Е.Г. Становление и эволюция советского государственного аппарата управления, 1917-1930. М., 2003.

2. Злоказов Г.И. Конституция СССР 1977 г.: несвоевременные мысли // Вопросы истории КПСС. 1990. №10.

3. Исаков В. Председатель Совета республики. Парламентские дневники. 1990-1991. Екатеринбург, 1997.

4. Исаков В. Госпереворот. Парламентские дневники. 1992-1993. Екатеринбург, 1997.

5. Конституция СССР и законодательство развитого социализма / Под ред. К.Ф. Гуценко, И.Н. Кузнецова. М., 1984.

6. Конституция СССР. М., 1977.

7. Конституция СССР 1924 г. // Сборник законов СССР. М., 1968. Т. 1.

8. Конституция СССР 1936 г. // Советские конституции: Справочник. М, 1963.

9. Конституция СССР 1936 г. с изменениями и дополнениями, принятыми 12 октября 1967 г. // Сборник законов СССР. М., 1968. Т. 1.

10. Конституция СССР 1977 г. // Конституция СССР и развитие советского законодательства. М., 1983.

11. Кукушкин Ю.С, Чистяков О.И. Очерк истории Советской Конституции. М., 1987.

12. Курицын В.М. История государства и права России, 1929-1940. М., 1995.

13. Коржихина Т.П. Советское государство и его учреждения: ноябрь 1917 г. – декабрь 1991 г. М., 1995.

14. Лукьянова Е.А. Источники советского государства и права в период между двумя конституциями (1936-1977) // Советское государство и право. 1990. №2.

15. Курицын В.М. О разработке проекта Конституции СССР 1936 г. // Право и жизнь. 1996. № 10.

16. Кушнир А.Г. Первая Конституция СССР: к 60-летию принятия. М., 1984.

17. Малышева Е.П. Формирование и функционирование партийно-советской политической системы // Представительная власть в России: История и современность / Под общ. ред. Л.К. Слиски. М., 2004.

18. Медушевский А.Н. Демократия и авторитаризм: Российский конституционализм в сравнительной перспективе. М., 1998.

19. Пашенцев Д.А. Конституция России: этапы развития. М., 2008.

20. Развитие кодификации советского законодательства. М., 1968.

21. Российское государство: вчера, сегодня, завтра / Под общ. ред. И.М. Клямкина. М., 2007.

22. Сырых В.М. История государства и права России: Советский и современный периоды. М., 1999.