Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Conference_2012_papers

.pdf
Скачиваний:
3
Добавлен:
06.04.2020
Размер:
5.24 Mб
Скачать

лозаявлено,чтонадоизменитьсис,чпемуослужтолчкомилило

 

мотивом?Назреланеобходимвдемократизации.Чтизменилосьсть

 

впланеэтихосновных4

-5посылок,котобылиривведенииые

 

наделенияпол

номочиями?Террор,каксэтимсейчас?Позм

-моему,

тожесамое,естьвзрывы,убий.Экстре,посваперем-отритеизм

 

ченьпубликаций,котозапрещераспространятьые ,онкажгодый

 

растет,тамужеза1000наименований.Посмотвопроскорупите

 

ции,которая,

говорят,сейчасмасштабная.Коррупция2004г. 2012

 

г.большой: разницынет.Объемкоррупционногооборнас, та

-

моему,неснижается.Увеличиласьэффектиупрана ленияность

 

уровнесубъектов?Врядлиможносказать,чтоонаувеличилась

 

настолько,чтоу

жеможнопомеформированияханнятьзмнсти-

 

тутаглсубъектавыфед.Ностьрацииещеоднапроблема.Прези-

 

дентучаствовалнаделенииполномочиямиоченьактивно, сути

 

дела,занимвсегдабылопосл,хотяеднееовонашипр -дставитель

 

ныео рганытожев

ысказывапоэтомуповоду.Следись,т-овательно

 

гдаПрезназначализапоследствиядентсвоегоназнесхотяачения

 

быморальнуюответственно.Ачтожебудетсейчас,когдапритехть

 

жемотивациях,усл,к тоыраженыэтихыеформ,ослхбля

 

етсяответс твенностьПрезидентазаобщиедела?Новедьуединаяс

 

власть,единствоэтойвластидолжно,видимо,иметькакой

-тоскре п-

ляющийфактор,неисключено,чтокакразПр зидентгогро

м-

нымиполндоэтимочиямилженобстоятельсуч неститыватваь

 

определеннуюответствсостояниеостьза двсубъектахлфедер

а-

ции.

 

 

Кртпоследовалагомеостраяреакциянародаитогивыборов

 

2011-2012годипоследовалаотвр влтнакциянаэтустипол

и-

тическуюактивностьнаселения.Неисключ,чточерезполг, нода

 

будуторганизовыватьсяхомяч«»наплощадях,которыебудут

 

управляемымичерезИнтернет.Онибудуговор,чтоэтвыборыить

 

такаямерзость,давозвращатьсяайкестаройсистеме,мож т

 

ещеболеежес.Ичто,властькойсндолжреагироватьнатакие

 

требованпроявлен?Янепротипрямойвдемократии,всеимеютя

 

правовысказаться,томчинаслеплощадях,проспектах,улицах,в

 

рамкахдействующегозакона,причембольшинствесвлюдием

ы-

521

ходилиподдержатьпринципы,заложенныевначале90

 

-хгодов.

Например,нашбывшийПредседаПравите,нетолькоон. ьства

 

 

Ониявляютсяорганэтихакций,заторонизаклпринцамидывали

 

и-

пы,которыеразвилисьнастоящеевремяформе,реализуемой

 

 

нашейнынешнейвластью.Имыдолжныспросить,чтожеонихоте-

 

 

ли?Може тонихотетольков дляиастьсебя?

 

 

Поэтяпртого,чтмутивотсутствиебыпрочнидеологиий

 

 

методологииформироинстпубвтутовалнасичнойастииябыли

 

 

такиенеожиданныеходы.Демократия

- этонеобязательнотолько

 

лишьто,чтосказалобольшинс

тво - большинством жетшибаться.В

 

ГерманииГитлераподдерживалоболее90%насел.Мынег ния

 

о-

ворим,чтоэтобылареальнаягуманистическаядемократия.Поэтому

 

 

япротиввыборименносэтозрениявйчки,конечно,разуж

 

а-

конесть,мыдолжнысоздат

ьпредтоголяпосылки,чтобыминим

и-

зироватьотрицательныепоследэтойси,ссделатьтемывиячто

 

-то

положидлятого,чтобыкакимельное

-тообразомегореализоватьбез

 

сущеискажетвен. ныхий

 

 

Ядум,чтонданномюэтапеэтупроблемумымоглибызаве

 

р-

шитьвпланеобсуждениявыслушатьедующийвопрос.

 

 

ПетинаДарьяВячеславовна

студентюридическогофакультета ФГБВПОСамарский« Угосударственныйуниверситет»:

- Мвоадресованйпросвсемчленампрезидиума,вопросотчасти

 

 

ужезатрагивался.Яхотеласпр

оситьпроперспективыразвитияпа

р-

тийнойсистемывРоссии.Прошломесяца2 моментапринятия

 

о-

правокФедеральныйзаконО«политическихпартиях»Сегодня.

 

о-

даноболее165заявокнарегистрациюпартийоргаэтоныхизаций

 

 

вомногомнапоминаетпартийнуюс

истему90

-хг.когда, быломн го

мелкихпартий.Ядумаю,всепрекрасэто.Иумнятменяво:прос

 

 

каковысейчасперспектразвипартивы,стемыпочемуяйной

 

 

опятьвернулиськужепройденномуэтапу?

 

 

КомВалентинаВикторовнарова:

 

 

522

- Вы,наверное,у

жезаметили,чтоюриспруденциятакаявещь,

 

чтоможнобосноватьоченьаргументированото,чточерноеэтоб

 

е-

лое,потомвстряхнутьиточнотакжеаргументированосяказать,что

 

 

нет,белое

- этобелоечно.

 

 

 

Аргументыза«»этиизменениявызываютнедоумение,

 

смешку,

непонима:кактакможснизитребованияиеот50ьдо5000

 

 

 

членов?УважаемыйсудьяКонституцСудаАлексаНиондрного

 

о-

лаевичКокотовсегосвоемдокладенясказал,чтоесть«правобыть

 

 

 

представленными»Кто. статьюмнит32Конст?Тамтуции

 

казано

оправеизбиратьбытьизбран,вер?Чьиноыми

 

-тоинтересыпре

д-

ставлены,чьи

-тодаженевыражены.Смоейточкизрения,этот

а-

конодшаг,какправильнотельныйсказалВиктадимирович

 

уступка.Властьнезн,какпоступитьетвэтойситу.Нации

 

 

родпри

нынешнейвластиникогдапреждевыходилнаБолотнуюплощадь,

 

 

иэто - шаграстерянности,попредложыткамеханизмбытьпреть

 

д-

ставсжелающимнныме .

 

 

 

Естьиаргументыпротив«»Те,.чтоявижу,какгосударствовед.

 

Вспожалуйс, мните,избиратае

 

льныйпроцесс.Партиивпредв

ы-

борнойгонкефинансируюзасчетгосударства,засчебюджета?Ая

 

 

 

сколькоденегнужноп ,тратитьчтобынапечатабюлле?Ачтотьени

 

 

будет,есливыбнесостоятся?рыИзчьегокарманабудемплатить?

 

 

 

Возникаетвопрос,сколькобуд

 

етстоитьэтотшаг?Безусловно,дем

о-

кратический,янемогу,какпредставительемократическихтенде

 

н-

ций,сказ,чтоэтоавторть.Нет.Поитаризмядолжнаееаплодир

 

 

о-

ваэтзакьому,нкакну

 

 

-торукинеподнимаются,потомучто

 

представляю,сколькоэтобу

 

детстоитьдлянасвами,вочтоэто

 

выльется.Вполнезммоик скажутжноллеги,чтобудетконсол

 

 

и-

дация,партиибудутдоговарив,будутсоздаватьблоки.Возмоться

 

 

ж-

но,нояпростовижу,какработаютнашипарламентариинафед

 

е-

ральномуровне.Что

-тотам

невидконсолидации.Поэтомузасл

у-

живаетподдержкипозиция,которуювыколлазали,чточерезкги

 

 

а-

кое-товремя,законопойдуаеттижезаконасточенияльпа

 

р-

тиях.Смоейточкизрения,этослуочбыстроитень.Спасибо!я

 

 

 

 

 

 

523

 

КочевВладимирАлександров

ич,

заведующийкафедройконституционного ифинансовогоправаПермского госуднарственнональногоцисслед вательского университета, докторюридическихнаук,профессор:

- Ябудукра.Деловт,чтокпартийнаямсистемаможетно

р-

мальноразвиваться

ольковуслповлисвободыяхтической.Есть

 

политичесвободаРос?Выответитекаяииоднозн,никакойчно

 

политическойсвободынет.Ипартийнаясисвэ условияхемаихне

 

можетразвиватьсянормальнонезавиоттог,какоесуществуетимо

 

законодательство.М

непоказалось,чтостудененантыивные

 

знают,чтоп литическойсвобнет,п чтотомудывластьРоссии

 

оченьжесткоконтрвсеполипроцтич.Контролируетескиесы

у-

етоначерезлегальныеиаконодмех,аеслиаэтоготельныенизмы

 

нед,остаточнона

контролиэтипроцессыинымиуетедствами.Вы

 

прекраснознаетеипом,вунивтеаудиторияхрсвамтетских

 

навернякаэтог ворили(этомсмыслевидимоестьуниверситетская

 

свобода,посколькуменязмоивысказыванияпокаещениктоне

 

«прессует»)

- уна

ссуществовалинститутвыборовгубернаторовдо

 

ихназначения.Авызнаеотом, предварительнокандидатуры,

 

которыешлинавыборы,обсуждалисьКремле?Ипротивтехканд

и-

датур,которыебылинеапробировКремле,поднималсяванысь

е-

ханизм,чтобыми

 

нимизироватьихреальноеучастиевыб.В трах

 

вамполитическаясвобода.Поэтомупартийсистема,еслионая

 

нор,можетноальнразвиватьсяатолькольноуслп л яхт

и-

ческойсвободы.Другогопутинет.Спасибо!

 

 

БоброваНатальяАлексеевна:

- Яхочу порадоватьсятому,чтоВладимимирович ДмитрийАнатольевичоблаоченьздоровымаютчувствомюмора.

Деловтом,что90 -хг.сихдлиннымибюллетеняминавыборахмы давноушли4 -хколесныйавтомобвидепартийнойс льустемы

524

насоченьхорошод

вижется.Вближайшиелет20нафедеральном

 

урниовдновойпарламентскойойпартпрсуществующемииз

 

а-

конодательнепоявит.Почему? чтосестьявемученьре

 

 

з-

ныйбарьерв7%и5%,законодательствосторонувозможногосо-

 

 

зданияизбирательныхбл

оковнепоявилось.Такимобразомнад

 

намипрекраснымобразомподшутили.Вхорошемсмыслеэтого

 

 

о-

ва.Всеостальныепартии,котм создрыежноприаличиить500

 

 

подписей,этомошки,летящиенастеклоидущегоавтомобиля.Пож

 

а-

луйста,создавайте,выхоте

 

лимногопартий,с здавайте.Носуще-

 

ствующуслноднаипартиявияхнепреодолеетдействующегоба-

 

рьера.Вэтоместьиплюсы,иминусы.Ядажебольшевижуплюсов.

 

 

Онипрекраспонимают,чтоничегононев .гоявитсяНу,«пои

 

 

г-

райтеещвд мократию»Во.

 

зможно,будутпродаватьпартийные

 

бренды:вотсоздэтупа,пожалуйстартиюли,к меняпи,брендг

 

 

о-

товыйужеесть.Немножкопоиграют,можетбыть,региональном

 

 

уровнеивсе.Апартийнаясистемаунассоздаустойчивая,намн

 

о-

гиегоды,счемявасипозд

 

равляю.Онасостоитиз4

-хпарламентских

партий.

 

 

 

ПолянскийВикторВладимирович:

- Яхотелвысвоеказакардинальномнение,кото отличаеое

 

т-

ся.Унаспартийнаясисовершсозданаотемане ,унасестьм

 

о-

гопар.Энетодноитойностьже.Многопартий

ностьбудетразв

и-

ваться,будет100,партийной150системывееклассич

 

е-

скомвариантенебудетдолгвремя,покактомунасслишкомзар

 

е-

гулированпроцессформированияпартийнойсистемы.Ипричемон

 

 

односторонний,вотэ ясогломНатальесен

йАлексеевной.

 

МелконянГорБагратович,

журадионалиЭхо«МосквыстСамаре»:нции

- Добрыйдень!СегодняговорилиПостановленияхКонстит

 

у-

ционногоСуда1995,годовноменя,например2004,обрадовалос

 

о-

всемнедавнееПостановлениеКонституционного

Суда.По

-моему18

525

мая,еслинеошибаю,сталоизвестнообтветственностиьорган

 

и-

заторовпубличныхакцийзапревышчисл.Тоестьенкогданостиие

 

 

организаторзаяв,услговоряяет, 1000человекно,априходит1500,

 

 

практикасудовскладывобркимаетсяз

ом,чтораприоринее

 

нарушениечисленностисчиталивинойорганизаторовпривлекали

 

 

ихкответственности.Таквот,еслиянеошибаюсь,Конституционный

 

 

Судуказал,чтакаяопрактиканедолжнапродолжатьсяиполиции

 

 

следдоказуметивинуыорганизватьсел

атовпровечиышении

с-

ленноакцииучаст.Этонпреамбулаквопросуов,которыйябы

 

 

хотелвамзадать.Сегодобсуждаетсяочемногоь проектзакона

 

 

увеличештрафовзаучастиенииесанкционированныхпубличных

 

 

акциях.Пользуясьтем,чтоздесьт

удьиКонституционногоСуда

 

РоссийскойФеде,,предпоации,чтожаналэтотобыещеагаяне

 

 

принятыйзакпокаещепоступают,немоглибывысейчасвыск

 

а-

затьсвоюпозицию,насколькоадекватнытемеры,которыепредлаг

 

а-

етзаконодатель,повышаяштрафымногокр

атно?

 

АрановсКонстантинВикторович,ий

СудьяКонституционногоСуда РоссийскойФедерации, докторюридическихнаук,профессор:

- СудьямКонституцСудаРоссФедерациипрямойскойонного запрещеновысказываотношении, таможетьсярассмарый т- риватьсявконституцисудопр. оизводственном

ПолянскийВикторВладимирович:

- Спасибо!Яужегов,чтонаширилсудьисмогутотвннаетить всевашивопросы.Нодумаю,другиечленыПрезидиумасмогутв ы- сказаться.

МихНадеждаАлександровнава,

профессМоскор вскойгосударствюридическнной академКутафинаименО.Е. ,

526

докторюридическихнаук,профессор, ЗаслуженныйдеятельнаукиРоссийскойФедерации:

- Ясчи,чтопротестныеаюакции,каклюбыеформымассового выраженмнения,имеютплюсы,минусыя. встряхнулиполитическактивность,далипочувластивствоватью накопленныйнегатпотеивозможностьыйциалпрореагировать, внестиизмененияизбирательноезаконодатпрактику. льство

Носдругойстор,конечно, имы ютгатив Ониподрывсоцисолидарностьютль, представляютниуюогро ныенеуддлябольшихбствамассна.Неелениядумайте,чтовсе Москвебыливосэтихмероприятийорге.Мне,например,было протисмотреть,каквалялсяноНемцов,Удальцовф безобразничаламолодежьнаПокровскихворо.Есжители,естьах обыватели.Огромнаямассалюдейгородах нужноуважать,э руженикио,которыенеинтересуютсяполитикой, котвосемьялнуетрых,которыенамалюсенькихокла ствуютнасстране,думаютотом,каксвеконцысконцамити,как прокормить,восвоихпитатьдетей.Имнужноотд,авместохнуть этоговсюночьбалаган,кричатэтимолодыебездельники,которых мамаспапойсодерж.Иядолжнасказать,что стыбылинегативновоспринятыбольшимк личествоммосквичей.И яполагаю,чтовзаконодпубличныхакцияхтельсдолжныбытьво внесенынормыпозицииужесточенияответственности.Нотакие крайн,котбылопстирыеедложеныпарламентом, штраф,полуторамиллионныйштраф, Почтоя,напримерму,завсвоютрудовуюжизньнезаработала милли.Икакпростойучастникнайдемонстрилидажеорганций заторэтойманифестациипотянет« »миллион?

Ноштраф должныбытьповышены,потчтоэтооченьму фективныйспособвозденаорганизаторовствия.Надосказать,что нашобществемстьопределеннпросл,которпытйкается расшатсоцистабильнотьльную.Ибудоченьопаснот,еслиэтиь процессыприобр етутнационокр.То,чтоавэтихскульнуюпротестахпринимаютучастнац,экстремистыоналисты,этомыпре-

Плюсывтом,чтоони

ныйпотенциал.

м-

онтане,как

– этообыватели.Иих

дах,чтосущ е-

этимасспр-овыете

миллионный

- это,к ,возмутительнонечно.

и-

ф-

527

краснознаем.Ихнужнодостаточнострогонаказыва.Чткасаеться простыхучаст,тоздесьнедолжноиковбытьтакихжесткихсанкций.

Ноясчи,чтоаю этопредложнегативнужевстр оцлонкую вобществе,онод бытьлжнопродуманонашидепутатами, не кажется,чтоонипридутразумнымвыводам.

ГранкинИгорьВасильевич,

профессоркафедрыконституционногоправа Российскойакадемииправосуди я, докторюридическихнаук,профессор, директорНИИГосударствоведения месамтно: управленияго

- Быладанапр оценвильнаятемза,конампредлагаеторые

т-

сяпринять.Мыдолжныпомнить,чтоюристывсегдадолжныстоять

 

 

 

насторонезакона.Аразужмы

 

насторонезак, нужнообеспна

е-

чиватьегос блюдобщпорядокениественный.Апорядокнашем

 

 

 

сложномбществекрайннеобх.Этоявление,котороедимсейчас

 

 

 

происходитвМоскве

- этон яв,оелкоторпренимктое г

д-

видеть.Вэтойсвязируководс

 

твоМосквыпрорабатываетидеюсо-

 

зданияплощ,типаГ йддки

 

-парка,которыйсуществуетЛондоне.

 

Тоестьназрелатакаяситуация,когдалюднужносоздатьмусловия

 

 

длянеформальнбщениявыражениясвоейп .Нозициигоздесь

 

 

 

опять-такидолженбытьпорядок.

 

Яхорпособытиямнюшоавгуста

 

1991года,и,есливызнаете,товтупоруцентрсовластиетской,

 

 

 

кромеКремля,гденаходилсяВерховныйСовет,ещебылзданииЦК

 

 

 

КПСС.Ивотяличновидел,ктопыталсягдаз хватитьэтиздания.

 

 

 

Этобыли,мягкогов,н ря

 

еуравновешенныелюди.Тоестьлюди,к

о-

торыебылидалеоткаких

 

-либополитвзглядов,иих,ческихпс

и-

хичнеуравновешенски, спользте,которыебылитенивали.К ых

 

 

 

сожале,ивыэтознаете, ашеобществоиюпрогрессируетотриц

 

а-

тельномсмыслеслова,ве

 

дьчислонеуравновешенныхлюдвсевр й

е-

мяувелич.Значитнужноискатьвамвоздействиятсяры,томчи

 

с-

ленаэтихлюдейстем,чтобынедопускатьстихийныхбунтов,пр

 

 

е-

ступлен.Такчтовпринципенаправлениейдеятельностигосудар-

 

 

528

стваправильное, сумма

штрафа,естестве,должбытьумень- ано

шена.ЕсличеловексреднемпоРоссииполучает20

-25тысячрублей

вмесяц,какиетаммогутбытьмиллионы?Конж,штрафыечно

 

должныбытьсоразмесреднимза людейаботкомны,котрые

 

гучаствэтмероприихвовать

ятиях.Спасибо!

ПолянскийВикторВладимирович:

- Спасибо!Я,наверн,завершусврепликойоеобсуждениеэт

о-

говопр.Ястотогосаро,чтобынникародмогвысказыватьсвое

 

мнение,своюпозициювовсехзакономустанфо.Нормахвленных

 

приэтомявижу,что

 

унасестьтакаяпрофессиональнаяплощадно

-

публичнаядеятель,котораядлямнявляетсяогихстьименнопр

 

о-

фессиональной.Некотчастьлюдейткрытораялибоскрытоучас

 

т-

вуетнихзаденьги.Еслпроанализист следнихюровать

 

двух-трл,етохказывае

 

тся,чтоестьвязьмеждуразличнымив

и-

дамиформамипротесдеятельности,в нойчислеомнапрофесси

о-

нальос.Ивнотакомслучаевейнадообязатотднароельноить

 

д-

ныйпротестипрофессипротест.Намойвзгляд,уженальныйназр

 

е-

лаэтапроблемаинадоее

 

четкоосозн,авл,даостьватьбыеспечить

 

уважениекнепосредственнымфордемамкратиироныбщ

 

е-

ства,должнапредпвсе,чтобыразделитьинятьэтичастипротеста,

 

 

по,кдействительнотоазатьискреннехочетвы воеказатьмнение

 

 

хочетизменения

напользуобщества,ктопрофессиональнозараб

а-

тываэтомнаде.Причемньгиисточникидохбытьдовгут,как

 

 

внустр, ризарубежкны.Обэтомужеговорилимнеоднокра

т-

но,ноэтапроблсуществует,инадомабудетразрешать.

 

 

Амы,люди,занимаю

 

щиесяоценкправовыхзможностей

 

каждогочелпреалвекасвоихнтересовзациигосударственно

-

организобществе,д предпринятьлжныванномвсе,чтобыпредл

 

о-

житьсоответствующиеформыразделенияпрофессиональной-

 

тестнойдеятельностидействительног

опротеста,идущегоснизу.

 

Тогдамысможемсказать:да,мы«сформировалиэтухорошуюсистемуоткрытдобрпротестагоспротиввестногопроизволавласти,

529

противеезлоупотреблений»Атополучится. что

-тонеоченьхоро-

шее.Спасибо!

 

АнтонГеннадьевиов

ч,

 

студентюридическогофакультета

 

 

ФГБВПОСамарский« Угосударственныйуниверситет»:

 

 

- Добрыйденьуважучаконференцииемыестники!Слувашая

 

 

выступления,становитсяясно,чтстараетесьговоритьвещах

 

 

 

боменееиливозможныхперспективе.Так

 

в,обращаясьтвн

е-

которстепениойквопросретикефакт,хотелосьбыавыям

 

 

с-

нить,во

-первых,естьлисейчаскакие

 

-нибудьперспективыросси

й-

скгогосударства,стоитлинамчто

 

-тонадеяться?Стоитлирад

о-

ваться,веритьбудущее,житьреально

 

йжизнью,анефилософ-

 

ствоватом,чмоьбытьжеткогда

 

-топроизойдет?

 

Ивторойвопрос,которыйсвязанпервым.Чтоделатьнам,ст

 

у-

дентам,еслимыпонимасамом,чтонаделепроисходяткакие

 

-то

полиправтическиео.Какимвыецессыобразоможем

 

 

по-

влиятьнаних?

 

 

 

 

БоброваНатальяАлексеевна:

 

 

- Яду,чтомаюобразованнлодежьнас,смыдокслтупаее

 

 

информац,кИнтернету.ЕслдажечерезисиИнтернетстемувы

 

 

набираетеопределенколичествоподпиесенныйзаноелюбымиз

 

 

васзаконопроект,то

этоужеимееткакой

-тоэффе.Вытарасшкт

иря-

етесвоеобщественноепространство.Интернетможетдажебол

 

 

ьшую

рольиграет,чемОбщественнаяпалатаРоссийскФедерации,кот- ой

 

 

рая,всвоюочере,созкдинститутаькваласьпредс авительства

 

 

гражданскогообществ

а,потомучтореальпарлундавноыйасмент

 

низведниж«пли»еИ,.еслинужтусамыпережили90

 

-егоды,Ро

с-

сиявсеп реживет,особеннотакойзамечательноймолодежью.Вот моемнение.

ТхабисимоваЛюдмилаАслановна:

530