Conference_2012_papers

* Владимирский – БудановМ.Ф.Обзористориирусскогоправа.

– Ро-

стов-на-Дону, 1995.

– С. 582.

2 КраснЮ..Мокрый, В.С.ГосударствстроительствоРо нной

с-

с:иистиориявременностьМ./ЗАО: Самарский« информационный

концерн», 2001.

– С. 287.

3 Встать!Судидет!Исто(

рияСамарскойФемиды).

– Самара:ООО

«Офорт», 2005.

– С. 28.

4 ЧиркинВ.Е.КонститправоРосс:учебникцВ/.Е.Чиркинонное.

– 6-оеизд.перераб, .идоп.

– М.Норма: , 2009.

– С. 445.

ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫЙБРИФИНГ

VIII Международной научно-праконфетичской

ренции

«Политико -правовыемеханизмыформирования

институтовпубличнойвласти»

- Уважучастникемые

иконфер,яхотпредложитьлнциивам

традиционнуюдлянашейконфтворческойенциимуработы

-

такназываинтеллектуальныйбрифингмый.Унасмнотудентов,

заявившихдокладынесмогвнестинашограниченныйрегл

а-

менттакоеколичествозаявок.Но

проблемнвопросможнодолые

о-

житьсейчасвпределахвыступлнеболе3 ений

-хминут.Вызаявля

е-

тесвоюпозицеслхотитевыясюпознашихученыхциютьм

о-

жетеадресоватьсвоюпроблему, воконкрйпросспециалтному

и-

стулибопрезидиумувцелом.Предста

влючленовпрезидиума:Вл

а-

димирАлександровичКочев,заведующийкафедроПермскогогос

у-

дарственногоуниверситета;ИгорьВасильевГранкинч

-

доктор

юридиченаук,профессор, нокихчастьсвоейнуюофессионал

ь-

нойдеятельноспосвятилон рабопредста

вительорганаых

государственнойвласти.ПрофессораНатальюАлексеевнуБоброву

вывсезнаете,онапинаучныешетработыистихи,котоха-рактеые

ризуютвомногомчеловека.ИринИвановнаБодроваизНациональ-

нойюридичакадУкраиные.ЛюдмиламиискойАслано

внаТхабиси-

мова,докторюридическихнаук,профессор,проректорСеверо

-

Кавказскогоинститутаакадемиинархозяйствадногогосудар-

ственнойслужбыприПрезидентеРоссийскойФедерации.Валент на

ВикторовнаК

омарова,докторюридическихнаук,профессоркафедры

конституционногоимуниципправМосковскгосударльного- й

ственнойюр

идическойакадемии.Академияявляепоспт-сяоянным

ставщиком

нтеллектресурсовнашуконференциюальных.Ва-

лентинаВикт

оровнаспециалистобластипрямойдемократии,рефе-

рендумногопр

оцесса,избирательногопроцесса

– всеэтоукладывает-

сявдост

аточноширокиерамкитемн конференциитикишей.

НадеждаАле

ксандровнаМихалева,докторюридическихн,За-ук

служенныйде

ятельнаукиРоссийскойФедерации,профессоркафед-

рыконституц

ионногоимуни

циправаальнМосковскойг -государ

ственнойюр

идическойакадемии.НадеждаАлександровначащедру-

гираньшехдругихизэтойакадемиисталапо

сещатьнашиконфе-

ренции,потому

чтоонатакжеявляетсяпрофессокафедгосу- рыом

дарственногои

дминистративногопра

ваСамарскогогосударствен-

ногоуниверситета.Унеездесьтьвоенаследиек чествеаспи-

рантовикандидатовюридическихнаук.Икаквидите,НадАлекжда

сандровнанастолькоэнергична,чтоприезжаетнамбезоговорочно,я

ейоченьблагод

арен.АлександрНи

колаевичКокотов,судьяКонсти-

туционногоСуда,докторюридическихнаук,профессор.Оноченьиз-

вестныйученый,долгоевремябылглавнымредакторомюридическо-

гожурналавЕк

атеринбу.Тепонтолькорьтеоретикге,н

практиквсфере

удебнойконституцио

нно-правовойдеятельности.

КонстантинВикт

оровичАрановский,судьяКонституционногоСуда,

докторюридич

ескихнаук,профескафедрыгосударственногоори

административногоправаСанкт

-Петербгосударственногоргского

университета.Та

кжеКонстантинВикторович

являлсяпредседателем

ИзбирательнойкомиссииПримор, явскогофереталй, -

тораянамоченьважнапланепроблем,которыемызаявили.Здесь

естьпрактическаяосновадляпредметразг.Ко,мынечнов гора

должныпонимать,чтосудьиКонституционн

огоСуданевсегдамогут

конкретноотв

ечатьнаконкретныево,просыоточтоониимеюту

обязательствапередконституционнымправ, остеудиемкольку

вопросы,которыесейчасобсуждаются,тожемогутбытьпредметом

рассмотренияКо

нституционногоСуда.МарияВ

ладиленовнаМаслов-

ская - постоянныйучастникнашейконфер,онаужзнаетнашунции

методикуработыврамкахинтеллектуальногобрифинга.Такжеиз

Мордовииунаспр

офессор,заведующийкафедрогосударственного

иадминистративн огоправа,докторн,ИгорьукГе

ннадьевичДудко.

ОнявлячлВысшейтсяномквалификационнойколлегиисудей

знаетнепонаслышособефункностисудебнойционированиявла-

сти.ДенисовСергАлизЕкатеринбургскогоксеевичйгуманитарно-

гоуниверситета,Б

удаевАндрейМихайловичизФинансовог

оуни-

верситета.

Начнемработу.Ктоперхочетвысказатьсяй?

- СейчасвступаетсилузаконвыборахглавсубъектовРосси

й-

скойФедерации.Дан

ныйзаконпредполагаетпрямыевыборыглав

субъектов.Нопоявиласьпробл,котормкакестуденткуманяясм

у-

щает - этонекиймуниципальныйфильтр,которыйпредп,чтолагает

будущемукандидатунужнобудетсобратьподеписипреутатов

д-

ставительныхоргамунов

иципальныхобразований

- от5 -20%По.

моемумнению,этос кратитшансысамовыдвиженцевпредставит

е-

лейтехпарт,которыенеиймеютбольшинстванаместах.Хотелось

бывыслушатьвашемн,считаетенлиэтод пустимым,не

приведетлиэтокразличной

рактикевразныхсубъектахфедерации?

Спасибо!

профескафедрыгосударственногоори

административногоправа

ФГБВПОСамарский« Угосударственныйуниверситет»,

докторюридическихнаук

,профессор :

- Когдаявперэтоточлавыез

аконвРоссийскойгазете,топе

р-

вое,чтопришмневго,ипокалоещевудругоговголовуничегоне

приход:чемтакиевыборылучшетнадполномочиямилениявысш

е-

должностноголицапутемсоответствующегоголосованиявы

с-

шемзаконодательномпредставитель(

н)омрганесубъектаРосси

й-

скойФедерации?Ясчи,чтоэтонеаювыб,этоиздевательстворы

надвыборами.Необхполученияодобренияимостькандидатурына

местномуровнеуничтожаетсамовыдвижение,если,конечно,

о-

выдвиженецолиг.Еслит,аонпросткрх

окупэт5ит

-10%Поч.

е-

му?Почтогдевынайдетемутакихсамоубсреднесчастныхийц

депутатовместныхпредставитеорган,котбудутголрыеьных

о-

соватьпротивужеапробированнойканд.Онидтостатоктуры

ч-

нозависимы.МысегодняслушаливыступлениеИ

.А.Скуповой,она

говтчто, ритэтомполит« на»,онизависческсо ехиймы

сторон.Поэтмыможемсебепредставитьму,какпродвигалсяда

н-

ныйзаконопроектстем,чтобынебылореальныхвыбо.Об оватите

внимание,опредчастьместныхлепредставиная

тельныхорганов

высказываетсявот(эти5

-10%длятого,чтобысоздвидимостьал

ь-

тернативы,большенидлячего,уверяю),азаконодательныйс

(представит)органсубъекфедерацииотэльныйтпроцессаогов

о-

общеотстранен.Задумай,почему?Почтоесьму

инициаторам,в

и-

димо,такогозаконопроекпонравилась, ченьне бы,во,допустим,

СамарскаяГубернскаяДума

- воттакаяполучилась,

- несовсемта,

котхо,хруютелионатяполовину,ясчитаю,нассбокрище

и-

миналитета.Поэтомуэтуновациюпродвинули

соответствующиеф

и-

нансовыегруппирдлятого,чтобывкисоответствующеголучить

губерн.Ияочень,атдасубъектыора,вкотдорыхлжны

ы-

липрохвыборыоктябредитьсегогода,вс

-такинеполучилиэтих

выб,апорлучилипсутионазначенныхвгуб

ерна.Чемвоторов

а-

каядемократия,имитированн,иллюз,пустьлучшернстанетсяя

прежнийинститутнаделенияполно.Такммнениеое.вочиями

заведующийкафедройконституционного

иадминистративногоправа

Мордовскогогосудар

ственногоуниверситета

имениН.П.Огарева,

докторюридическихнаук,профессор:

- Яхотелдобавить,ут чнитьтветнаэто.Делопрвт, см

чтонетольколишьотдепбузависетьтатовдетбудгубернатщее

о-

ров.Кстати,этослово

-парадокс,вРоссииесть

массагубернаторов,но

неоднойгубернии.Страннокак

-тогубе,стьрнаторыгубнет. рний

Вцарскоевремябылона.Такбв,моротжнобойтисьбезмун

и-

ципальныхдепута,потомучтовэ законевсказаномтом,что

либо5 -10%голосовдепутатовмуницип

альныхсобраний,либоглав

муниципальныхобраз.Иэтонетакванийужбольшоечисло.В

Москве125муниципальныхобразований,значит10%

- это12

-13ч е-

ловек.Получитьподдержкуоттакогочислаглавмуниципальныхо

б-

разований,по

-моему,любомуактивномучел

овеку,нетолькоолига

р-

ху,небудетбольшойсложности.

ВРоссиисуществедингосутетвладаро,ипускатьстивенной

всенасамотеквышестоящаявластьникнепозволитгда.Этоочень

серьезнаявещь,ибооднст,оэтйроешениесудебнылюд, й

другойст

ороны,судьбыгосударства.Ипоэтомувластьнафедерал

ь-

- Ясоглтемзасна,копринятмтонарыйсегодня.Во

-

первых,первоначальномвариантепроектеэтогозаконавыборы

предпобезвклвэтотагалисьюченияпроцессполитических

партий,

которыепредставленызаконодоргансубъектаРоссильном

й-

скойФедерации.ОтносительноСеверо

-Кавказскогофедерального

округанасегоддеэтооченьопасяшнийтенденция.Россияая

–

многонациональст,сразличнымме альнымталитая

е-

том,иситуация,котораясущенагодняствуСевКавказе,рномт

сожал,неочрадужнаен.Яиьмеюввидулюдей,которыеимеют

возможннабратьхорденежныйостьмешоки,продвинутьсвоего

кандидата.Поэтомутеизменения,которыебыливнесеныужеп

о-

следниймомент,сыграютположирольименновтситуойельную

а-

- Ясогласнаколлегамивплатого,чтонынешнийпорядок

выборовгубернатора

– этоочереднаяпар, диясколькууществует

устоявшаясяюридическая

онцепциявыборовизбирательногопр

о-

цесса.Дополнительныепроцедуры,которыебылиустановленынас

впоследндесятвотношенииразнлетияурвыбороввняго,п

оз-

воляютговоритьтом,чтодемонесталакратияонституционной

ценно.Вспомнитесегоднятью

выступлпрофАранениессовскогора

К.В.судьи, КонституциообъяснялгоСудаРФ, ,вчемсостоит

конституционнценностьвыборовпредлкачествепримгаля ра

аналогиюслишенродитеправ,есемродителиьскихнемогут

справитьсяихреализацией

отношсвоегоребенка.Представнии

ь-

те,увасувсехбудутдети,нок о

-топридетскажет:вы«плохо

р-

митеребенка,отдайтеэтопра»Как.бывыотреагир?Точновали

также,еслибыдемокрстемабылаунасвкров,темтиижес

а-

мымпарламентариямне

ришлобывголовувысттакраиватьодаго

фильтры.Чтозначитвпроцедуревыборовподдвыборнымиржка

р-

ганамииливыбдорнымилжностнымилицами?Чтозначит,стема

которбыладонедавременияотношениинеготехжесамыхчл

е-

новСовФе?дерацииРазвета

этовыборы?Этоособыйпорядокфо

р-

мирования.Насегоддеэтопереходныйяшнийьпериод,бытьм

о-

жетэтократковшаг,вермыкнемсяеменныйобычным,стандар

т-

ным,классическимвыборам.ЛюдАслановнасказалаила,чтодля

определерегиотакойпорядокнвныхвз

можен,адлядругих.Сет

моейточкизрения,вседолжныбытьводинаковыхправовыхуслов

и-

ях.Еслимыбудемустанавливдвойстандзаконодыетьрты

а-

тельуровне,тоникакомправовомгосударстверечибытьне

может.

Унваскадуженесколькомииде

сятковлетпреподаетсяспе

ц-

курсФормы« непосредственнойдемократии»Мневс. оченьгда

е-

легкорассказыватьсявзрослымлюдямдемократии.Мойнаучный

руководитель,О.Е.Кутаф,говорил:Яписатель« н

-фантаст,япишуо

том,чегонет»Еслимы. ваминебудем

знать,какдолжнобыть,как

жеэтобудетреализовываться?Спасибо!