2008_Leoni_B__Svoboda_i_zakon_Pravo-1
.pdfГлоссарий
Акт о корпорациях (Corporation Act) 1661 г. — принят ан' глийским Долгим парламентом; был направлен на усиле' ние власти Карла II. Его цель состояла в устранении из городских муниципалитетов всех заподозренных в нело' яльности королю. В годы, предшествовавшие граждан' ской войне (1642—1645), и в период междуцарствия из органов городского управления были изгнаны многие ро' ялисты и заменены сторонниками парламента. В соответ' ствии с Актом о корпорациях создавались комиссии, ко' торые могли снять с должности любого, кто отказывался принести клятву на верность королю и англиканской цер' кви, клятву о неоказании сопротивления короне и декла' рацию против ковенанта (манифеста шотландского наци' онального движения в защиту пресвитерианской религии, изданного в 1638 г. и ставшего основой для сплочения шотландцев в их борьбе против абсолютистской политики короля Карла I). Но даже когда чиновник приносил все эти клятвы, комиссия могла лишить его должности, если члены комиссии подозревали его в нелояльности прави' тельству. В результате роялисты захватили все важнейшие посты городах, тем самым распространив королевское влияние по всей Англии.
Акт о присяге (Test Act) 1673 г. — принят английским парла' ментом в 1679 г. В соответствии с ним лица, занимающие государственные и общественные должности в Англии, были обязаны давать присягу о том, что они не признают пресу' ществление (действительное претворение хлеба и вина в Тело и Кровь Христовы во время католической литургии — мес' сы), мессу и отказываются от почитания святых. Этим Ак' том католики фактически лишались возможности занимать какие'либо должности и посты в Англии. Окончательное восстановление католиков в гражданских правах произош' ло только в 1829 г.
Акт о профессиональных союзах (Trade Union Act) 1913 г. —
в 1909 г. в Великобритании У. В. Осборн, который одно' временно был членом профсоюза и активистом либераль' ной партии, выступил с возражением против того, что его
281
Свобода и закон
профсоюзные взносы используются для пожертвований в фонды лейбористской партии. Судьи палаты лордов вы' несли решение о том, что профсоюзы не имеют законного права расходовать свои средства на политические цели, тем самым подорвав финансирование лейбористской партии. В 1919 г. премьер'министр Герберт Эсквит и его либе' ральный кабинет провели новый закон и профессиональ' ных союзах, который дал профсоюзам право делить член' ские взносы между политическим и социальным фондами. Если кто'то из членов профсоюза, наподобие У. В. Осбор' на, возражает против политических пожертвований, он мо' жет не делать соответствующих платежей.
Венский кружок — объединение, послужившее идейным и ор' ганизационным ядром логического позитивизма. Вырос на основе семинара, организованного в 1922 г. М. Шликом при кафедре философии индуктивных наук в Венском универ' ситете. В Венский кружок входили: Р. Карнап (с 1926 г.),
Ф.Вайсман, Г. Фейгль, О. Нейрат, Г. Хан, В. Крафт, Ф. Ка' уфман, К. Гёдель и др. С Венским кружком сотрудничали
Ф.Франк, Э. Кайла, И. Йергенсен, А. Айер и др. Венский кружок явился непосредственным преемником философс' ких идей Э. Маха. Его участники восприняли и ряд идей Вит' генштейна — концепцию логического анализа знания, уче' ние об аналитическом характере логики и математики, критику традиционной философии как лишенной научного смысла «метафизики». Осуществив синтез позитивизма Маха с идеями логического анализа знания, участники Вен' ского кружка сформулировали основные положения логи' ческого позитивизма в наиболее полной и четкой форме. В 1929 г. Карнап, Хан и Нейрат опубликовали манифест «Научное миропонимание. Венский кружок». В это же время происходит окончательное организационное офор' мление Венского кружка и устанавливаются международ' ные связи с другими неопозитивистскими группами поми' мо тех контактов, которые Венский кружок имел с группой Рейхенбаха—Дубислава в Берлине). С 1930 г. Венский кружок издает совместно с группой Рейхенбаха журнал «Познание». В 1930'х годах участники Венского кружка активно разрабатывают идеи логического позитивизма. К концу этого десятилетия в связи с гибелью Шлика и на' цистской оккупацией Австрии Венский кружок прекраща'
282
Глоссарий
ет свое существование. Его непосредственным преемником являлся логический эмпиризм (Карнап, Фейгль и др.).
Верховенство права (rule of law) — принцип, согласно ко' торому никто не может быть выше закона. Это правило ло' гически вытекает из идеи о том, что истина (и, следова' тельно, закон) основана на фундаментальных принципах, которые могут быть открыты, но которые нельзя создать по' средством волевого акта. Возможно, самым важным при' менением принципа верховенства права является пред' ставление о том, что правительственная власть может осуществляться легитимно только на основании писаных и публично провозглашенных законов, принятых в рамках надлежащей правовой процедуры.
Демос — свободное население греческих городов, обладающее гражданскими правами (в отличие от рабов, метеков и дру' гих категорий зависимого и неполноправного населения). В архаическую эпоху (VIII–VI вв. до н.э.) этим термином обозначали народные массы в отличие от родовой аристо' кратии — эвпатридов. В V–IV вв. до н.э. демосом называли бедную, преимущественно городскую часть населения.
Железный закон олигархии — принцип теории элит, впервые сформулированный Робертом Михельсом в 1911 г. Он со' стоит в том, что любая форма социальной организации, вне зависимости от ее первоначальной демократичности либо автократичности, неизбежно вырождается во власть немно' гих избранных — олигархию.
Закон Адамсона 1916 г.(Adamson Act) — ввел для железно' дорожных рабочих США 8'часовой рабочий день при со' хранении заработной платы, которую они получали за 10' часой рабочий день, а также установил полуторную оплату за сверхурочные. Стал первым федеральным законом, ре' гулирующим продолжительность рабочего дня в частных компаниях. Верховный суд США подтвердил конституци' онность закона в решении по делу Wilson v. New, 243 U.S. 332 (1917). Конгресс принял этот закон для того, чтобы избежать общенациональной забастовки. Железные дороги отказались выполнять закон в то время, пока их иск о не' конституционности закона рассматривался Верховным су' дом. Однако после решения Верховного суда они начали переговоры о внедрении положений закона. Закон был отме' нен в период «красной паники» (Red Scare), когда (после
283
Свобода и закон
русской революции) возникли опасения, что безработные начнут поддерживать коммунизм, а последний, в свою оче' редь, начнет свое шествие по Соединенным Штатам с 8'ча' сового рабочего дня.
Закон Вагнера о трудовых отношениях (Wagner Labor Relations Act), или закон о Национальных трудовых от ношениях — принят в США в 1935 г., предоставил право рабочим в частных компаниях организовывать профсоюзы, заключать коллективные договоры, принимать участие в за' бастовках и других видах совместной деятельности в под' держку своих требований.
Закон Норриса—Ла Гардиа (Norris—La Guardia Act) 1932 г. — снял юридические препятствия, ограничивающие профсоюзную деятельность в США, объявил незаконной практику приема на работу только соискателей, не являю' щихся членами профсоюзов; отдельные положения данного законодательного акта аннулированы Законом о трудовых отношениях Тафта—Хартли 1947 г.
Закон о трудовых отношениях Тафта—Хартли (Taft— Hartley Act) 1947 г. — дополнил принятый 1935 г. в США закон Вагнера; отменил некоторые положения закона Нор' риса—Ла Гардиа 1932 г. Фактически этот закон представ' лял собой ограничение прав рабочих, расширенных указан' ными законодательными актами в период Нового курса президента Ф. Рузвельта. Он поставил контроль за трудовы' ми спорами на новую юридическую основу, расширив функ' ции Национального управления по вопросам трудовых отно' шений; установил, что профсоюз и работодатель до того, как разорвать коллективный договор, должны предупредить об этом противную сторону и служащий посредником между ними государственный орган; последний вправе в 80'днев' ный срок вынести постановление, запрещающее любую за' бастовку в том случае, если он сочтет ее угрожающей нацио' нальному благосостоянию и безопасности; закон также запретил некоторые виды забастовок, лишил законодатель' ной защиты участников незаконных забастовок; запретил си' стему «закрытых цехов», однако разрешил такую систему, при которой руководство предприятия по соглашению с профсо' юзом может принимать на работу нечленов профсоюза толь' ко при условии, что они вступят в профсоюз в течение трид' цати дней, если за эту систему проголосует большинство
284
Глоссарий
работников предприятия; ограничил деятельность коммуни' стов в рядах профсоюзов; запретил профсоюзам участвовать в политических кампаниях; в настоящее время данный закон исполняется с учетом Закона о трудовых отношениях Лэнд' рама—Гриффина (Landrum—Griffin Act) 1959 г.
Закон о трудовых спорах и профессиональных союзах (The Trade Disputes and Trade Union Act) — принят в Великоб' ритании в ответ на всеобщую забастовку 1926 г. Ограни' чил деятельность профсоюзов, запретил забастовки со' лидарности, массовое пикетирование, а также запретил профсоюзам государственных служащих присоединяться к Конгрессу профсоюзов — объединению, охватывающему большинство профсоюзов Великобритании.
Изономия — принцип одинаковости действия законов или ра' венства людей перед законом.
История с Кричел Дауном — политический скандал в Велико' британии, разгоревшийся в 1954 г. В 1938 г. Министер' ство авиации принудительно выкупило 725 акров сельско' хозяйственной земли недалеко от Кричел Дауна для упражнений в бомбометании за 12 000 ф. ст. В 1941 г. пре' мьер'министр Уинстон Черчилль, выступая в парламенте, пообещал, что после войны земля будет возвращена прежним владельцам. Однако это обещание осталось не выполнен' ным. В 1949 г. сын прежнего владельца Джордж Мартин захотел выкупить свою землю обратно, тем более, что она уже не использовалась для целей Министерства обороны. Однако против выступило Министерство сельского хозяй' ства, получившее этот участок в свое ведение и желавшее ис' пользовать его для агрономических экспериментов. Оно рез' ко повысило цену земельного участка (до 32 000 ф. ст.)
исдало его в аренду. Джордж Мартин, располагая влиятель' ными знакомыми как бывший конюший королевской семьи, поднял шум в местном отделении консервативной партии
исреди правительственных «заднескамеечников» в парла' менте. История попала в средства массовой информации, где стала использоваться в качестве яркого примера чрез' мерного могущества государства: критике подверглось и са' мо решение Министерства сельского хозяйства, и персональ' но госслужащие, и используемые методы. В конце концов Мартину было разрешено выкупить землю, а министр сель' ского хозяйства сэр Томас Дагдейл подал в отставку.
285
Свобода и закон
Манумиссия — древнеримский юридический термин, обозна' чавший освобождение раба на волю. Освобождение про' ходило официально (в присутствии магистрата, госу' дарственным порядком с внесением в цензовые списки) и неофициально (в присутствии свидетелей). Отпущенные обычно сохраняли ту или иную зависимость от прежнего владельца.
«Нет налогообложения без представительства» (No taxation without representation) — лозунг, в 1763—1775 гг. суммировавший устремления жителей тринадцати амери' канских колоний. В конце концов эти настроения привели к Войне за независимость и отделению американских коло' ний от метрополии.
Полис — особая форма социально'экономической и политичес' кой организации общества в античности. Типичная форма полиса — городское или крупное сельское поселение как по' литический, идеологический и культурный центр и близле' жащая территория (хора). Историческое значение полиса, его уникальность заключаются прежде всего в том, что это пер' вая в истории человеческого общества форма общежития, которую можно определить как гражданскую общину со всем комплексом материальных и духовных ценностей. В зависи' мости от политического строя древнегреческие полисы были демократические и аристократические, по характеру эконо' мического развития — аграрные (Спарта), аграрно'ремес' ленные (Афины) или торгово'ремесленные (Коринф).
Правило «самозащиты» (self protection) Джона Стюарта Милля — имеется в виду следующее место из эссе Милля «О свободе» (1859): «Цель настоящего исследования со' стоит в том, чтобы установить тот принцип, на котором дол' жны основываться отношения общества к индивидууму, т.е. на основании которого должны быть определены как те при' нудительные и контролирующие действия общества по от' ношению к индивидууму, которые совершаются с помощью физической силы в форме легального преследования, так и те действия, которые заключаются в нравственном насилии над индивидуумом чрез общественное мнение. Принцип этот заключается в том, что люди, индивидуально или кол лективно, могут справедливо вмешиваться в действия индивидуума только ради самосохранения (self protection), что каждый член цивилизованного общества
286
Глоссарий
только в таком случае может быть справедливо подвер гнут какому нибудь принуждению, если это нужно для того, чтобы предупредить с его стороны такие дей ствия, которые вредны для других людей, — личное же благо самого индивидуума, физическое или нравственное, не составляет достаточного основания для какого бы то ни было вмешательства в его действие. Никто не имеет права принуждать индивидуума что'либо делать, или что' либо не делать, на том основании, что от этого ему самому было бы лучше, или что от этого он сделался бы счастливее, или наконец, на том основании, что, по мнению других лю' дей, поступить известным образом было бы благороднее и даже похвальнее» (Милль Дж. С. О свободе // О свободе: Антология западноевропейской классической либеральной мысли. М.: Наука, 1995. С. 296—296. Курсив добавлен).
Свод гражданского права Юстиниана (Кодификация Юс тиниана) — систематическое изложение римского и визан' тийского права VI в., предпринятое по приказу византийс' кого императора Юстиниана в 528—533 гг. Изначально включал три части: официальный учебник римского част' ного права («Институции»); сборник извлечений из сочи' нений римских юристов («Дигесты» (лат.) или «Пандек' ты» (греч.)); сборник распоряжений (конституций) римских императоров от Андриана (II в. н.э.) до самого Юстиниана, касающихся административного, уголовного, финансового, церковного и частного права («Кодекс Юс' тиниана»). Последняя, четвертая часть — «Новеллы» — представляет собой сборник законов, изданных в Византий' ской империи в 534—556 гг. в дополнение к основному тек' сту кодификации. Создание Свода Юстиниана завершило развитие римского права. Свод Юстиниана сыграл огром' ную роль в рецепции римского права в Европе (в XVI в. он был издан под названием Corpus juris civilis (Свод граж' данского (цивильного) права), сохраняющимся за ними до настоящего времени. В отдельных странах (например ЮАР) нормы Свода Юстиниана применяются до сих пор.
Экклезия — народное собрание в полисной Греции — верхов' ный государственный орган, которому принадлежала вся законодательная и исполнительная власть. На экклезии из' бирались должностные лица, разбирались судебные дела. Экклезия контролировала исполнительную деятельность
287
Свобода и закон
должностных лиц. В ряде полисов народное собрание имело свое специфическое наименование: апелла — в Спарте, аго' ра — в Дельфах и городах Фессалии, алия — в Аргосе, Эпи' давре и Акраганте.
Habeas corpus — дословно: «право на распоряжение своим телом». В английской юриспруденции термин, обознача' ющий право каждого заключенного под стражу по обвине' нию в совершении преступления требовать подтверждение судьей правомерности его ареста.
Jus civitatis — гражданское право, действовавшее в отношении римлян и использовавшееся преторами для решения исков между римлянами.
Landsgemeinde — сохранившаяся в некоторых кантонах Швейцарии разновидность прямой демократии в форме общего собрания жителей кантона; представляет собой си' стему прямого участия всех избирателей кантона или мес' тности в утверждении некоторых законов и выборах офи' циальных лиц.
Libertas — по'латыни означает «свобода». В древнеримской мифологии Либертас — богиня свободы. Часто изобража' лась на монетах в виде сидящей женской фигуры в шапке свободы (лат. pileus libertatis) и со скипетром, сопровож' даясь словами «Libertas Augusti» («Священная свобода»), «Libertas populi Romani» («Свобода римского народа»), «Libertas publica» («Общественная свобода»), «Libertas aeterna» («Вечная свобода») и др.
Pater familias — глава семьи (домовладыка), на латыни озна' чает «отец семейства». Власть, которой обладал глава се' мьи называлась patria potestas — отеческая власть. Potestas отличалась от auctoritas — непререкаемого авторитета, ко' торым домовладыка также обладал. Согласно законам Двенадцати таблиц глава семьи имел «власть над жизнью и смертью» (vitae necisque potestas) в отношении своих де' тей, жены (в некоторых случаях) и рабов, которые находи' лись «под его рукой» (sub manu). Чтобы стать свободным раб должен быть отпущен «из'под руки» главы семьи, от' сюда термины manumissio (манумиссия) и emancipatio (эмансипация). Если ребенок был нежеланным, глава се' мьи по закону имел право приказать предать его смерти пу' тем оставления без заботы. Он имел право продавать своих детей в рабство; однако, если ребенок был три раза продан
288
Глоссарий
в качестве раба, он выходил из'под отеческой власти. Глава семьи имел право одобрять или запрещать браки своих сы' новей и дочерей.
Res publica — к классическому периоду это выражение уже по' крывало широкое поле значений, основными из которых были следующие:
общественная собственность — res publica обозначала то, что не находилось в частной собственности (res privata — ча' стная сфера общества), а являлось делом многих людей. На' пример, парк или сад мог быть как «частной собственностью», так и управляться государством. В последнем случае он яв' лялся (частью) res publica;
государство — объединение всего, что относится к обще' ственным интересам, привело к появлению значения, со' гласно которому выражение res publica эквивалентно госу' дарству; res publica могло относиться к Римской империи (вне зависимости от формы власти — республиканской или императорской); (Римская) Республика — древнеримские авторы исполь'
зуют выражение res publica для обозначения собственно эпохи республиканского правления в Риме;
политическое устройство — res publica также использо' валось для обозначения общей системы правления в госу' дарстве. В этом значении оно соответствовало греческой концепции «полития».
289
Предметно-именной указатель
À
Австрийский кодекс 1811 г. 164
Административное право (droit administratif) 76, 77, 80, 81 «Административное право» 76–77, 81, 86, 89, 119, 154
–в Англии 77, 81–82, 84, 119
–во Франции 82 Административные суды 82–85
–и верховенство права 82 Административный процесс, индивидуальный
–свобода зависит от него 119
Акт о действиях королевской власти 1947 г. 120 Акт о защите детей 1874 г. 166 Акт о компаниях 1948 г. 166 Акт о корпорациях 1661 г. 42
Акт о правах собственности 1925 г. 166 Акт о присяге 1673 г. 42 Акт о продаже товаров 1893 г. 166
Акт о реформе 1832 года 135 Актон, лорд 41, 42, 121
Аллен Карлтон Кемп, сэр 46, 76–77, 80, 81, 105, 120, 206, 208 сн., 233 Англия
–«административное право» в 76–77, 81, 84, 119
–в Викторианскую эпоху 41–42
–верховенство права в 77–78, 87–88, 93, 105
–демократический социализм в 190
–кодификация общего права в 166
–конституция. См.: Конституция Великобритании
–Лейбористская партия 199
–личная свобода в 25
–определенность права в 91
–прецедентное право в средневековой и современной Англии 243
–представительство в 134–135, 137–141
–роль законодательства в 25
–профсоюзы 54–55
–свобода совести в 41–42
–суды в 105–106
Арбитраж 200 Аристотель 64, 90, 93, 95, 97
– и подход с точки зрения власти 258–259
Á
Бакленд У. У. 100–101, 236 Бастиа Фредерик 160, 275
290