Доктрина как форма и источник права

1. Доктрина и наука

2. Доктрина и судебная практика

3. Доктрина и принципы права

4. Доктрина и комментарии законодательства

5. Доктрина и идеология

6. Доктрина и правовой акт

7. Доктрина - форма права и источник права

Доктрина принадлежит к правовым явлениям, которые не только многократно меняли и меняют свой статус, но и стремятся раствориться в науке, судебной практике, религии, общих принципах и других формах и источниках права. Ю.С. Гамбаров об этом свойстве доктрины писал: "Представляет ли собою такое право: самостоятельный источник права, или оно входит составной частью в обычное и законодательное право, этот вопрос чрезвычайно спорен и исполнен до сих пор неясностей"*(1). Возможно, этим непостоянством и неопределенностью объясняется отсутствие специализированных работ о доктрине в связи с учением о форме и источнике права. Упоминание данного термина находим в контексте вопросов толкования*(2) и правосознания. В научной литературе предпринимались определенные попытки его разработать. Тем не менее имеющиеся подходы пока не интегрируются в единое целое, обладающее практической ценностью и общепризнанностью.

Изучение феномена доктрины должно производиться как минимум в двух плоскостях. Первое направление состоит в изучении собственной регулятивной роли доктрины, функционирующей в качестве самостоятельной формы права. Такая независимость, впрочем, не исключает того обстоятельства, что доктринальные положения получают внешнее оформление за счет других правовых явлений (в первую очередь - судебной практики). Воспринимая доктрину, они детализируют ее положения, придавая им характер конкретных правил поведения.

Исследование феномена доктрины как формы права связано с решением следующих вопросов: возникновение этого явления; форма (оболочка) его существования; степень ее обязательности; возможности защиты государственным принуждением.

В последние годы наметился еще один аспект проблемы. Если ранее термин "доктрина" рассматривался, как правило, в контексте науки, неписаных источников, то современное правотворчество востребовало данный термин в качестве наименования правовых актов государственной власти, произведений бюрократического творчества*(3).

Государственная значимость этого вопроса подтверждается тематикой общероссийского совещания, проведенного Администрацией Президента РФ 24 декабря 2002 г. "Применение общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ в практике Конституционного Суда РФ". Его участниками в числе других проблем отмечалось, что общеизвестность и общепризнанность как критерии действительности правовых предписаний пока не отработаны, не воспринимаются правоприменительными органами, что затрудняет, а иногда и делает невозможным юридическое сотрудничество России с государствами англосаксонской правовой системы.

Понятие доктрины исключительно многогранно. Поэтому в настоящей работе предпринята попытка разработать одну из этих граней - исследовать возможности доктрины выступать в качестве формы и источника права. Предполагаем, что доктрина определенным образом влияет на формирование и реализацию права, выступая его источником для иных форм, в том числе для нормативного правового акта. Кроме того, при наличии определенных условий она самостоятельно выполняет роль формы права, то есть осуществляет непосредственно регулирующую функцию.

Термин "доктрина" может использоваться для обозначения следующих явлений: учение, философско-правовая теория; мнение ученых-юристов по тем или иным вопросам правотворчества и правоприменения; научные труды наиболее авторитетных исследователей в области государства и права.

Особенность доктрины состоит в том, что для проникновения в ее сущность внешней стороны недостаточно, нужно учитывать и внутреннюю, содержательную. Например, по отношению к учению доктрина выступает содержанием, а учение, соответственно, - формой. Для полноты понимания доктрины необходим динамический фактор. Имеется в виду ее авторитетность, востребованность, влиятельность, регулятивный потенциал, убедительность.

Подход к данному явлению сформулирован в Доктрине развития российской науки, которая определяется как система разделяемых российским обществом, государством, учеными взглядов, выражаемых в виде программно-декларативных политических установок, определяющих общественный статус, цели развития, принципы организации, роль российской науки в становлении новой России. Таким образом, в данном подходе доктрина - это взгляды, завоевавшие признание общества, ученых, государства. В ней объединяются научное, профессиональное и массовое сознание, а благодаря поддержке государства она становится идеологией, официально, легитимно действующей в данной территориально-политической организации общества.

Такой подход логичен в государстве, исповедующем этатический позитивизм. Он используется в официальных документах декларативного характера. Его особенностью является согласие между силами, которые в реальности находятся в постоянном противоборстве.

Следовало бы выработать соответствующую современным потребностям дефиницию доктрины. Достижению этой цели будет способствовать установление соотношения понятия доктрины с родственными, близкими ей источниками и формами права: наукой, судебной практикой, принципами, идеологией, правовыми актами.