14.Дискреционная и недискреционная политика грэ: преимущества и недостатки.

Дискреционная фискальная политика – законодательное изменение налогообложения и государственных расходов с целью воздействия на уровень экономической активности. Она может быть экспансионистская (стимулирующая),предполагающая рост государственных расходов и/или снижение налоговых ставок, илирестриктивная (сдерживающая), предполагающая снижение государственных расходов или рост налогообложения.

Основным недостатком дискреционной фискальной политики является наличие «временных лагов». (лаг наблюдения), (лаг принятия решений), (лаг воздействия).

Недискреционная фискальная политика представляет собой автоматические изменения в бюджетно-налоговой системе. Она является результатом действия встроенных стабилизаторов. +лага наблюдения нет, реакция хорошая. –ну учитывает специфику ситуации.

15.Субъекты государственного управления и линии связи в экономической политике

Субъекты экономической политики обладают личными интересами, обладают правами и обязанностями.

Субъектами экономической политики являются:

• носители;

• выразители;

• исполнители;

• государственно-частное партнёрство.

1) Носители хозяйственных интересов –Носителями хозяйственных интересов являются граждане.

2) Выразители – общественные, некоммерческие структуры. Они озвучивают ожидания конкретных групп носителей, лоббируют их интересы.

3) Исполнителями хозяйственных интересов являются органы 3-ёх ветвей власти, построенные по иерархическому принципу, а также центральный национальный банк.

Например, жители → ТСЖ → органы власти.

4) Появилась и 4-ая линия связи.

Новой формой совершенствования механизма ГРЭ является слияние субъектов государственной и частной экономической политики.

16. Прямая и обратная связи между субъектами при реализации государственной экономической политики.

Прямая связь: устанавливается между носителями, выразителями, исполнителями. Линия связи идёт от носителей (учёт интересов населения) → к исполнителям.

Обратная связь: через исполнителей к носителям.

Прямая связь может иметь различные направления проявления:

1 вариант: носители могут писать письма, заявления, жалобы исполнителям;

2 вариант: носители могут прийти на личный приём к исполнителям (личная встреча);

3 вариант: носители → СМИ → исполнители;

4 вариант: носители → митинги, парады, пикеты, шествия, сборы, забастовки → исполнители.

Обратная связь очень жёсткая. Это связь между исполнителями и носителями. Она проявляется в результатах госрегулирования и в поддержке или нет государственной экономической политики носителями и выразителями экономических интересов.

Рассмотрим направления обратной связи:

1)Государству всегда приходится выбирать между экономической эффективностью и социальной справедливостью.

2)оценка деятельности органов власти СМИ, состояние окружающей среды, качество в жизни в городах.

3) Носители хозяйственных интересов прямо или косвенно через свои объединения поддерживают или не поддерживают Правительство.

4) Потеря доверия избирателей

Формы обратной связи:

• референдум;

• выборы;

• изучение общественного мнения

Одной из форм обратной связи является анкетирование.

17.Сущность приватизации и национализации собственности.

Разгосударствление (денационализация) – устранение монополии государства во всех сферах жизни общества, т.е. формирование государственного сектора.

Приватизация опирается на процесс разгосударствления.

Приватизация – элемент разгосударствления, связанный с передачей, изменением форм собственности. В результате приватизации государство теряет право владения, распоряжения и пользования имуществом.

Основные цели приватизации:

• повышение эффективности производства на микроуровне;

• оживление конкуренции;

• оздоровление государственных финансов за счёт сокращения дотаций убыточным предприятиям;

• демократизация собственности путём расширения числа индивидуальных акционеров.

Национализация – обращение имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, в государственную собственность.

4-е мотива национализации:

• интересы государства; Сочи: часть имущества граждан была национализирована (на возмездной основе);

• нерациональное (неэффективное) использование объектов негосударственной формы собственности;

• нецелевое (не то назначение) использование объектов негосударственной формы собственности;

• потенциальная возможность получения значительных доходов государственного бюджета.

Деприватизация – обратный процесс, связанный с выявлением нарушений в ходе приватизации.