- •Курс лекций
- •Тема 1 права человека - явление мировой культуры и цивилизации
- •1. Права человека: понятие, сущность, источники
- •2. Принципы защиты прав человека
- •3. Правовая и моральная основа прав человека
- •4. Права человека и права гражданина
- •5. Права человека и интересы государства
- •Тема 2 права человека в истории политико-правовой мысли
- •2. Новое понимание человека в христианстве
- •3. Развитие идей о человеческом достоинстве и свободе в период Возрождения и Реформации
- •4. Историческое значение французской Декларации прав человека и гражданина (1789 г.). Конституция Соединенных Штатов (1787 г.). Билль о правах (1791 г.)*
- •5. Развитие теоретических основ концепции прав и свобод человека в немецкой классической философии
- •6. Права человека в истории философской и общественно-политической мысли Беларуси
- •7. Развитие идей естественного права и прав человека в России
- •Развитие взглядов на права человека с древних времен до наших дней
- •1. Основные этапы
- •2. Права человека в Англии
- •3. Документы сша XVIII в.
- •4. «Декларация прав человека и гражданина» (Франция)
- •5. Просветители Древней Руси и феодальной Беларуси
- •Тема 3 типология и виды прав человека современные представления о правах человека
- •Правовой статус человека и гражданин
- •2.Основные группы прав и свобод человека, их единство
- •Классификация прав человека
- •Гражданские и политические права
- •Экономические, социальные и культурные права
- •Коллективные права
- •3.Основания ограничения прав и свобод человека и гражданина
- •4.Взаимосвязь прав и свобод с обязанностью и ответственностью человека
- •5.Возможное ограничение прав человека государством
- •Тема 4 международная защита жертв вооруженных конфликтов и чрезвычайных ситуаций
- •1. Понятие, принципы и источники международного гуманитарного права
- •Главные источники международного гуманитарного права
- •2. Необходимость международной защиты жертв вооруженных конфликтов
- •Участники военных действий
- •Средства и методы ведения войны
- •5. Основные принципы международного гуманитарного права
- •Защита культурных ценностей во время вооруженного конфликта
- •Тема 5 международные стандарты в области основных прав и свобод человека
- •Международное сотрудничество в области прав человека.
- •Содержание фп мпгпп сводится к следующему:
- •Всеобщая декларация прав человека, ее всемирно-историческое значение Разработчики Всеобщей декларации прав человека
- •Международный билль о правах человека
- •Содержание фп мпгпп сводится к следующему:
- •Тема 6 универсальный механизм международной защиты и поощрения прав человека
- •История создания системы оон
- •Контрольные органы оон
- •Главные органы оон
- •Конвенционные комитеты оон Их насчитывается шесть.
- •Специализированные учреждения
- •Высшие должностные лица оон в число высших должностных лиц оон входят следующие руководители:
- •Организация Объединенных Наций
- •4. Региональные международные организации
- •5. Правосубъектность участников международных отношений
- •6. Система оон и мирное разрешение международных споров
- •Тема 7 региональный механизм международной защиты прав и свобод человека
- •Европейская система защиты прав человека Совет Европы
- •Контрольные механизмы обсе
- •Американская и африканская системы защиты прав человека
- •Защита прав человека в содружестве независимых государств
- •Тема 8 национальное законодательство республики беларусь и имплементация международных стандартов в области прав и собод человека
- •Тема 9 национальная система защиты прав человека в республике белрусть
- •1.Национальная система защиты прав человека
- •Судебная защита прав человека
- •Институт уполномоченного по правам человека
- •Защита нарушенных гражданских прав.
- •Имплементация международныхстандартов в области прав человека в законодательство республики беларусь
- •Закрепление прав человека в законодательстве Республики Беларусь
- •Тема 10 права человека и социальных общностей
- •Права национальных меньшинств
- •2.Права женщин
- •3. Права детей
Высшие должностные лица оон в число высших должностных лиц оон входят следующие руководители:
- Генеральный секретарь ООН - этот пост с января 2007 г. занял Пан Ги Мун (бывший министр иностранных дел Южной Кореи), который назначен решениями Совета Безопасности и Генеральной Ассамблеи ООН. Он стал восьмым по счету Генсеком с момента образования ООН. Его предшественником в течение двух последних пятилетних сроков был Кофи Аннан (Гана), награжденный Нобелевской премией мира.
Генеральный секретарь ООН в сфере прав человека должен:
- лично выехать на место события, которое вызывает серьезную озабоченность членов ООН, или направить туда своего представителя;
- по результатам инспекции срочно доложить Совету Безопасности ООН свои предложения и рекомендации о мерах по разрешению конфликта.
Пост Верховного комиссара по правам человека (он
же заместитель Генерального секретаря ООН) учрежден в 1993 г. Его функции сводятся к координации деятельности всей системы контрольных и вспомогательных органов ООН в сфере прав человека. С 2004 г. эту должность занимает Луиза Арбур, представительница Канады.
Пост Верховного комиссара ООН по делам беженцев
введен в 1950 г. В 2005 г. на эту должность назначен Антониу Гуттериш. Защиту прав беженцев налаживают Управление Верховного комиссара по делам беженцев и представительства данного управления в 120 странах мира.
Из числа должностных лиц высокого ранга на уровне государств можно назвать постоянного представителя Российской Федерации при ООН в Нью-Йорке. В начале первого десятилетия XXI в. этот пост занимал Виталий Чуркин.
Обязанности постоянного представителя Республики Беларусь в ООН в это же время выполнял Андрей Дапкюнас.
Условия принятия международными органами жалоб граждан
В 1970 г. ЭКОСОС ООН принял резолюцию № 1503, которой перечислялись основные условия, на основе которых индивидуальная жалоба могла бы быть принята к рассмотрению международными органами. Этот порядок получил название «процедуры 1503». Ее основные положения:
- жалоба не должна быть анонимной;
- заявителем должны быть исчерпаны все национальные средства защиты;
- жалоба не должна одновременно направляться 1 несколько международных органов.
Международное сообщество сформировало международный механизм защиты прав человека и выработало формы контроля за выполнением государствами своих обязанностей.
Международный механизм защиты прав человека содержит следующие структурные элементы.
Генеральная Ассамблея ООН. Согласно статье 13 Устава Организации Объединенных Наций, одна из функций Генеральной Ассамблеи ООН состоит в организации исследовании и внесении рекомендаций в целях «содействия международному сотрудничеству в области экономической, социальной, культурной, образования, здравоохранения и содействия осуществлению прав человека и основных свобод для всех без различия расы, пола, языка и религии». Со времени утверждения в 1948 г. Всеобщей декларации прав человека Генеральная Ассамблея ООН приняла более 80 деклараций, пактов и конвенций по вопросам прав человека.
Комиссия по правам человека и Комиссия по положению женщин Экономического и Социального Совета ООН. Согласно Уставу ООН, наряду с Генеральной Ассамблеей ответственность за выполнение функций Организации в области прав человека несет Экономический и социальный Совет, который работает под руководством Ассамблеи. Устав ООН уполномочивает Совет «делать рекомендации в целях поощрения уважения и соблюдения прав человека и основных свобод для всех; подготавливать для представления Генеральной Ассамблее проекты конвенций; созывать в соответствии с правилами, предписанными Организацией, международные конференции». В 1946 г. Совет создал две функциональные комиссии: Комиссию по правам человека и Комиссию по положению женщин.
Комиссия по правам человека готовит исследования, рекомендации и проекты международных документов в этой области. Она также выполняет специальные поручения Генеральной Ассамблеи и Экономического и социального Совета, в том числе рассматривает заявления и разбирает сообщения о нарушениях нрав человека. Комиссия осуществляет тесное сотрудничество со всеми другими органами ООН, в компетенцию которых входит решение вопросов, касающихся прав человека. Кроме того, она оказывает помощь Экономическому и Социальному Совету по координации деятельности, связанной с правами человека, в рамках системы Организации Объединенных Наций.
В 1947 г. на своей первой сессии Комиссия но правам человека учредила Подкомиссию по предупреждению дискриминации и защите меньшинств с целью «а) проводить исследования, в особенности на основании Всеобщей декларации прав человека, и делать рекомендации Комиссии по правам человека о предотвращении дискриминации любого рода в отношении прав человека и основных свобод и защите расовых, национальных, религиозных, языковых меньшинств; б) выполнять любые другие функции, которые могут быть возложены на нее Экономическим и социальным Советом или Комиссией по правам человека».
Комиссия по положению женщин была инициатором и принимала участие в разработке целого ряда важных международных конвенций и резолюций Генеральной Ассамблеи ООН в области прав женщин. Конвенция о политических правах женщин, Конвенция о правах замужней женщины, Конвенция о согласии на вступление в брак, брачном возрасте и регистрации браков, Декларация о ликвидации дискриминации относительно женщин и Проект о ликвидации дискриминации в отношении женщин — все эти документы были выработаны при непосредственном участии комиссии или благодаря ее инициативе.
Органы, учрежденные в соответствии с международными пактами и конвенциями по правам человека
Комитет по ликвидации расовой дискриминации был учрежден в 1970 г. в соответствии со статьей 8 Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации. Комитет рассматривает информацию по вопросам, касающимся градовой дискриминации на подопечных и несамоуправляющихся территориях, доклады о принятых законодательных, судебных и административных и других мерах государств-участников, с помощью которых проводятся в жизнь положения указанной конвенции; вносит предложения и общие рекомендации, основанные на изучении докладов и другой информации. Кроме того, Комитет осуществляет прямой и непосредственный контроль за деятельностью колониальных стран и другие функции.
Комитет по правам человека был создан в соответствии со статьей 28 Международного пакта о гражданских и политических правах. Комитет состоит Из восемнадцати4независимых экспертов, которые выдвигаются и избираются государствами-участниками Пакта. В соответствии со статьей 40 Пакта государства обязуются представлять в Комитет ежегодные доклады о ситуации с правами человека, который после изучения направляет их Генеральной Ассамблее ООН и Экономическому и социальному Совету. Так, например, первый доклад в 1977 г. сделала Дания, затем представили доклады Финляндия, Кипр, Венгрия, Чехословакия и другие страны.
Определенной полнотой отличался доклад Швеции. Представитель Англии признал, что под предлогом чрезвычайного положения в Северной Ирландии вообще не применяется ряд важнейших положений Пакта о гражданских и политических правах. При обсуждении доклада Чили обращалось внимание на тот факт, что «доклад представлен властями, которые сами своим существованием обязаны ликвидации политических прав Чили». По докладу Советского Союза было задано в целом рекордное число вопросов — около 200.
Комитет рассматривает и индивидуальные жалобы. При этом жалоба рассматривается в следующем порядке: сначала с точки зрения ее обоснованности (жалоба не должна быть анонимной, и личность, которая подала ее, должна исчерпать все средства правовой защиты внутри своего государства), а затем по ее сущности. После рассмотрения жалобы Комитет выносит решение и сообщает о нем лицу, подавшему жалобу, и соответствующему государству, а также доводит его до сведения общественности.
За последнее десятилетие ежегодно в ООН поступало более 40 тыс. сообщений о нарушениях прав человека. В 1970 г. в соответствии с Резолюцией № 1503 Экономического и социального Совета была определена весьма сложная конфиденциальная процедура рассмотрения жалоб. Сообщения о нарушениях прав человека могли представлять не только сами жертвы, но и другие личности, группы лиц или неправительственные организации, которым стало известно о подобных нарушениях. Такие жалобы сначала рассматриваются рабочей группой ПОДКОМИССИИ по предупреждению дискриминации и защите меньшинств, затем в Подкомиссии, которая передает рекомендации рабочей группе самой Комиссии и т.д. Комиссия обязана представлять СВОЙ окончательный доклад об итогах изучения ситуации, но ЭТИМ правом она ни разу не воспользовалась.
И все же нельзя отрицать того, что благодаря работе специальной рабочей группы комиссии по Чили (1975—1979гг ). рабочей группы по вопросу насильственных исчезновений людей (действует с 1980 г.) и др. была собрана и проанализирована значительная информация о нарушениях прав человека.
Комитет по экономическим, социальным и культурным правам был учрежден в 1985 г. Экономическим и социальным Соне том ООН. Комитет изучает доклады, представленные ему государствами-участниками, о принятых ими мерах в области прав человека и оказывает им содействие в выполнении функции контроля и осуществлением Пакта об экономических, социальных и культурных правах.
Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин был учрежден в 1982 г. Он рассматривает доклады о прогрессе, достигнутом государствами-участниками при претворении в жизнь Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин.
Комитет против пыток был создан в 1987 г. Комитет изучает доклады государств-участников о принимаемых мерах по претворению в жизнь положений Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания. Комитет также имеет право проводить конфиденциальные расследования, рассматривать сообщения, поступающие от отдельных лиц или от их имени, подпадающие под юрисдикцию государств-участников, с заявлениями, ЧТО ЭТИ лица являются жертвами нарушений положений Конвенции (при условии, что данные государства-участники признали компетенцию Комитета в этой области), а также представлять ежегодные отчеты о своей деятельности государствам-участникам и Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций.
Верховный комиссар Организации Объединенных Наций по правам человека. В Резолюции № 48/141 от 20 декабря 1993 г. Генеральная Ассамблея ООН, следуя рекомендациям Всемирной конференции по правам человека, учредила ПОСТ Верховного Комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека.
Как должностному лицу, несущему основную ответственность за деятельность Организации Объединенных Наций в области прав человека, Верховному комиссару предоставлен мандат, охватывающий весь круг вопросов в области прав человека. В частности, обязанности Верховного комиссара заключаются в поощрении эффективного осуществления всеми людьми прав человека, реализации права на развитие; обеспечении консультативных услуг в поддержку мероприятий и программ в области прав человека; координации учебных и пропагандистских программ в области прав человека; содействии устранению препятствий на пути реализации прав человека и недопущении нарушений прав человека. Кроме того, мандатом Верховного комиссара предусмотрено также поддержание диалога с правительствами всех стран в целях более полного соблюдения прав человека, расширение международного сотрудничества в области прав человека, координация деятельности в области прав человека в системе ООН, общее руководство деятельностью Центра по правам человека. Верховный комиссар работает также над укреплением сотрудничества с региональными организациями, осуществляющими деятельность в области прав человека (Совет Европы, Организация американских государств, Лига арабских государств, Организация «Исламская конференция» и Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе). Верховный комиссар действует под руководством и эгидой Генерального секретаря ООН в рамках решений Генеральной Ассамблеи, Экономического и социального Совета и Комиссии по правам человека, выполняет задачи компетентных органов системы ООН и представляет им рекомендации в целях содействия эффективному поощрению защиты прав человека. С сентября 1997 г. Верховным комиссаром ООН по правам человека является Мери Робинсон, бывший президент Ирландии.
Кроме вышеперечисленных, в пределах своей компетенции правами человека занимаются также Управление Верховного комиссара по делам беженцев и ряд специализированных учреждений ООН.
Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки, культуры (ЮНЕСКО). В круг полномочий ЮНЕСКО входят вопросы, которые относятся к правам, связанным с образованием, наукой (в том числе и социальными науками), культурой и средствами массовой информации. В деятельности данной организации в основном используются процедуры представления докладов и рассмотрения жалоб. ЮНЕСКО был подготовлен ряд международных документов, имеющих, принципиально важное значение (Конвенция о защите культурных ценностей во время вооруженного конфликта (Гаагская конвенция) и Концепция об охране культурного и природного наследия), а также несколько конвенций и рекомендаций по правам человека
Международная организация труда (МОТ). С момента создания в 1919 г. основная задача этой автономной организации, связанной с Лигой Наций,— формулирование международных норм в области труда и их эффективное осуществление. Ряд международных конвенций и рекомендации и области груда были выработаны ежегодной международной конфедерацией труда, многие из них касаются таких проблем, как запрещение принудительного, труда, защита прав на организацию, включая права профсоюзов, ликвидация дискриминации в области труда и занятий, применение принципа равного вознаграждения за равный труд мужчин и женщин, поощрение полной занятости, безопасности и гигиены труда, а также социального обеспечения. МОТ постоянно изучает заявления и жалобы о нарушениях прав профсоюзов, причем последние могут быть поданы независимо от того, ратифицировало ли правительство страны Конвенцию о свободе ассоциаций защите права на организацию и Конвенцию, которая касается применения принципов права на ведение коллективных переговоров. Рекомендации, принимаемые по итогам рассмотрения жалоб, способствуют принятию широкого круга мер: от отмены поправок к закону и восстановления на работе уволенных рабочих до освобождения из тюрьмы профсоюзных деятелей.
Венская Всемирная конференция по правам человека состоялась в июне 1993 г. На ней собрались представители более 170 стран, чтобы подтвердить свои обязательства ПО защите прав человека. Конференция подтвердила универсальность, неделимость, взаимозависимость и взаимообусловленность всех прав и основных свобод человека. Все государства были призваны к контролю за международными стандартами поведения и усилению механизмов контроля в области прав человека как на национальном, так и на международном уровне. Конференция подробно рассмотрела прогресс, достигнутый в области прав человека, и препятствия на пути их полной реализации, а также применения международных инструментов и эффективность методов и механизмов ООН в области прав человека. В Венской декларации и Программе действий, принятых на Всемирной конференции, государства подтвердили, что права человека являются приоритетной целью Организации Объединенных Наций.
ПРАВОЗАЩИТНОЕ ДВИЖЕНИЕ И ПРАВОЗАЩИТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ - ФАКТОР МЕЖДУНАРОДНОЙ ЗАЩИТЫ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА
Правозащитное движение имеет свою историю и традиции. Зародилось оно в XIX в. После второй мировой войны, опираясь на позицию Организации Объединенных Наций, принятые ею документы, правозащитное движение превратилось в мощную силу, стало международным явлением.
Правозащитные движение и организации возникают в основном в ответ на нарушения прав человека, а также в цепях контроля за ходом выполнения правительствами стран как положений Конституции, так и подписанных ими международных документов в этой области. Послевоенная история XX в. знает немало нарушений прав человека. Например чудовищное подавление нрав человека в 1970-е годы в Чили, в 1960—1980-е годы в ЮАР; нарушение прав, прежде всего, гражданских и политических, в СССР и других странах.
Немало фактов, свидетельствующих о нарушениях прав человека и в странах Запада. В год 200-летия Декларации прав человека и гражданина во Франции отмечали, что наличие в обществе бедных является нарушением права на достойное существование.
История правозащитного движения во всей его многогранности является предметом специального исследования. Перед нами же стоит задача — сделать краткий анализ этого движения, рассмотреть стороны сотрудничества в деле защиты прав человека общественности различных стран мира. Решение поставленных вопросов оказалось выполнимым в результате исследования правозащитного движения в бывшем Советском Союзе.
Выбор Советского Союза обусловлен следующими обстоятельствами. Во-первых, правозащитное движение в СССР — это паша недавняя история, значительный отрезок времени жизни каждого из нас. Во-вторых, в силу уникальности самого этого явления, среды, в которой оно возникло и действовало. И, наконец, в-третьих, правозащитное движение в СССР выступало как составная часть движения мировой общественности за права человека.
Время деятельности правозащитников — конец 1960-х и 1970-е годы. В центре внимания — положение с правами человека в СССР и их несоответствие требованиям международных документов в области прав человека, прежде всего Всеобщей декларации прав человека. Определенное предпочтение отдавалось правам индивида: свободе убеждений, свободе мысли и слова, личной неприкосновенности. Вместе с тем, довольно важное место занимали проблемы вероисповедания и самоопределения. Собственно политические права были отодвинуты на второй план (например право участвовать в государственных делах, создавать политические партии).
В связи с этим борьба диссидентского движения носила характер, прежде всего, моральной борьбы. Кроме порыва к нравственному сопротивлению, побудительным мотивом участия в диссидентском движении было стремление помочь конкретным лицам, подвергшимся репрессиям. Движение породило широкомасштабную систему помощи политзаключенным, их семьям, создание в 1974 г. так называемого Фонда помощи. Кроме того, спорадически возникали и действовали многочисленные комитеты помощи конкретным лицам. Участники этих комитетов и самого Фонда подвергались репрессиям.
Еще один важный аспект деятельности правозащитников — их участие в самиздате. Наряду с отдельными работами, в 1970-е годы в самиздате выпускались многочисленные машинописные журналы как литературные, так и общественно-политические. В течение 15 лет, начиная с весны 1968 г., выходил машинописный информационный бюллетень «Хроника текущих событий». Скромных возможностей самиздата оказалось достаточно, чтобы подорвать монополию государства на информацию.
В Беларуси, как и во многих других регионах, достаточно активно проявляло себя движение за права верующих,}
В историческом отношении в судьбе движения за права человека (диссидентского движения) важную роль сыграли следующие события:
1970 г. — создание Комитета по правам человека.
1973 г., август—сентябрь — кампания осуждения правозащитной и общественно-политической деятельности академика А.Д. Сахарова в СМИ. С резкой критикой выступали академики, писатели, мастера культуры, герои Социалистического Труда, инженеры, колхозники, рабочие, причем многие из них не имели никакого представления ни о его трудах, ни о его деятельности.
Парадоксально, но это событие имело и обратный эффект. Из официальных источников обществу стало известно, что внутри его есть не согласные с проводимой внутренней политикой, и среди них — академик-ядерщик с мировым именем. Это придало правозащитному движению еще большую популярность. Одновременно повысилось внимание к правозащитному движению широкой общественности как внутри страны, так и за рубежом.
1974 г., январь—февраль — кампания массового осуждения А.И. Солженицына, высылка его из страны за издание книги «Архипелаг Гулаг», так называемую антисоветскую деятельность, Данная акция вызвала резкое осуждение нарушений прав человека в СССР за рубежом. Возник своеобразный мост между ими, кого запрещали, и теми, для кого запрещали. Возрос интерес людей к передачам зарубежного радиовещания, хотя они были труднодоступными. Социологические исследования 1970 \ годов как в Беларуси, так и в других регионах Союза неизменно подтверждали: примерно две трети опрошенных слушали передачи зарубежного радио, из них 20—25% слушали его регулярно.
1976 г. — образование сначала в Москве, а затем на Украине и в ряде других регионов страны Хельсинских групп. Целью возникшего Хельсинского движения являлся сбор информации о несоблюдении советской стороной подписанных в Хельсинки в 1975 г. соглашений. В этих группах активно работал: профессор Юрий Орлов, бывший генерал Петр Григоренко и др. За несколько лет деятельности члены групп собрали несколько сотен материалов, свидетельствующих о нарушении хельсинских соглашений, продолжающемся нарушении прав человека. Власти предприняли все меры по разгрому этого движения, организовав суды над активистами групп.
КПСС восприняло действия правозащитников как враждебную акцию, определив их как «идеологическую диверсию». Руководить работой по нейтрализации участников так называемых «идеологических диверсий» поручили КГБ. С целью подавления правозащитного движения применялись разнообразные методы.
Правозащитное движение вызвало волны солидарности мировой общественности. Это митинги и демонстрации протеста против судов над правозащитниками, проводимые у советских посольств в странах Запада; многочисленные обращения в поддержку преследуемых в СССР, направленные в советские организации и учреждения; проведение «сахаровских чтений» в Копенгагене; обсуждение вопроса о нарушениях прав человека, использовании психиатрии в политических целях на международных симпозиумах и конгрессах. Создавались Комитеты солидарности' среди ученых США, Великобритании, других стран. Делалось все, чтобы диссиденты, оказавшиеся на Западе, смогли не только получить работу, но и публиковать свои научные и публицистические труды. Радиостанции «Свобода», «Немецкая волна», «Голос Америки», «Би-Би-Си», несмотря на многочисленные помехи, постоянно доносили до миллионов советских слушателей информацию о правозащитниках и положении с правами человека в стране.
На государственном уровне принимались резолюции в парламентах. В 1974 г. Конгресс США отказался ратифицировать соглашение между США и СССР о торговле, увязав его выполнение с требованием гарантий прекращения преследовании правозащитников советской стороной. В СССР такое решение восприняли как вмешательство во внутренние дела страны.
В целом международная солидарность по вопросу прав человека в бывшем Советском Союзе не только помогла сотням лиц, преследуемых властями, но и продемонстрировала широкие возможности в этом отношении мировой общественности. Однако же значительная часть мировой общественности, в том числе и в западных странах, верила советской пропаганде, официальным организациям, что снижало ее потенциальные возможности в деле поддержки движения за права человека в СССР, других странах.
В настоящее время все больше высвечивается роль движения за права человека конца 1960-х и в 1970-е годы в СССР, способствовавшего подрыву авторитета и силы существовавшего политического режима власти. В нынешних условиях, когда вместо СССР образовано 15 государств, и для каждого из них актуальной является проблема прав человека, история диссидентского (правозащитного) движения весьма поучительна. Безусловно, за права надо бороться, проявляя при этом солидарность. Но, чтобы иметь успех, необходимо добиваться поддержки широких народных масс. Попытки же диссидентов установить связи с широкими народными массами не удались, ибо сказалось их, в целом, «аристократическое» отношение к трудящимся, постоянное обращение к Западу. К тому же, трудящиеся широко пользовались определенными достижениями в области социально-экономических прав, а это явно не замечалось и не учитывалось защитниками прав человека. В этом, пожалуй, главная причина их неудачи.
Правозащитное движение в мире выдвинуло ряд ярких личностей. Прежде всего это Андрей Дмитриевич Сахаров — трижды Герой Социалистического Труда, «отец» водородной бомбы. А.Д. Сахаров середине 70-х годов стал известен миру как выдающийся борец за права человека. Признание его заслуг — присуждение в 1975 г. Нобелевской премии мира. В течение 1968—1980 гг., до ссылки в г. Горький (в настоящее время — Нижний Новгород), академик Сахаров постоянно делал заявления в защиту незаконно репрессированных, обращался в связи с этим к руководителям СССР, США, других стран. Он осудил ввод Советских войск в Афганистан. Свои взгляд и идеи он изложил в статье «Размышления о прогрессе, мирном сосуществовании и интеллектуальной свободе», книге «О стране и мире-, других выступлениях. В числе первых он понял, что рычаг который позволяет перевернуть мир с головы на ноги — это забота не о чистоте идеологических воззрений, а об отдельном человеке.' Сахаров не побоялся заявить, что защита прав человека стал общемировой идеологией людей всех национальностей и самых различных убеждений. Академик высказал доказанную жизнью аксиому, что без соблюдения прав человека общество является закрытым и обреченным на деградацию. Он был сторонником борьбы, но призывал бороться за права человека путем гласности, отвергая принципиально насилие. Выдвинутый Сахаровым тезис о неразрывной связи международной безопасности и международного доверия, соблюдения прав человека и открытости общества получив в послевоенные годы свое подтверждение .
Вацлав Гавел (Чехия). Драматург с мировым именем, он в 1968 г. решительно присоединился к курсу обновления, осудил ввод войск Варшавского договора в ЧССР. С 1970 по 1989 г. трижды находился в заключении. По его личной инициативе в ЧССР в 1977 г. была образована «Хартия-77». Подписавшие этот документ несколько сотен писателей, ученых и артистов открыто осудили власти страны за полное пренебрежение правами человека и Хельсинскими соглашениями. Участники движения «Хартия-77» провели большую работу по сбору информации о нарушении прав человека, арестах и несправедливых судах. После событий 17 декабря 1977 г., положивших начало демократическим преобразованиям в Чехословакии, В. Гавел активно участвовал в работе общественного движения «Гражданский форум». В декабре 1989 г. он был избран Президентом Чехословакии, а в настоящее время является Президентом Чехии.
В. Гавелу принадлежит ряд известных работ общественно-политической тематики. Большой резонанс научно-педагогической общественности и правозащитников Беларуси вызвали его рассуждения на тему «Испытания человека», опубликованные на страницах «Белорусской газеты» 29 июня 1998 г.
Мартин Лютер Кинг (США). Один из лидеров Движения за гражданские права негров в 60-е годы XX в. — самого массового из когда-либо имевших место в американской истории. МЛ. Кинг — автор тактики «прямых ненасильственных действий», которая была взята на вооружение участниками движения, лауреат Нобелевской премии мира. В 1968 г. стал жертвой политического убийства.
В Китае проявил себя ученый-ядерщик с мировым именем Фан Личжи — один из организаторов широкого Движения за демократию. В течение многих лет он был единственным человеком, открыто говорившим о вине системы перед обществом. Фан писал: «Как и все, китайцы рождаются с телом и мозгом, с эмоциями и душой, поэтому они могут и должны пользоваться такими же неотъемлемыми правами и свободой, как и другие люди». Как-то он сказал журналистам: «Да, людей могут запугать на время. Однако они, переселив страх, придут к демократическому движению. Одним словом, я верю: Китай станет другим через десять лет». Идеи Фан Личжи находили благоприятную почву для инакомыслия в Китае. В массовых выступлениях студенчества в мае—июне 1989 г. Фан не принимал непосредственного участия. Но, он, пожалуй, был единственным человеком из рядов интеллигенции, который пожертвовал личными интересами ради Отечества. После 385 дней вынужденного пребывания в посольстве, после секретных переговоров между китайской и американской сторонами ему разрешили уехать.
Фан Личжи никогда не встречался с А. Сахаровым, но их идеи, которые не одобряло правительство и далеко не всегда позитивно принимало массовое сознание, во многом близки, в конечном счете именно их философия подталкивала власти и общественное мнение к решению назревших вопросов; именно они обогнали время, в котором им довелось жить.
В современном мире действует немало правозащитных организаций. С 1961 г. активно работает организация Международная амнистия («Эмнисти») — «самая эффективная организация в области прав человека», по словам бывшего генерального секретаря ООН Переса де Куэльяра. Организация не занимает односторонних позиций по идеологическим, политическим вопросам, не выражает ни одобрения, ни порицания той или иной политической системе или правительству, не вмешивается в вопросы внутреннего законодательства, применяемого к преступникам, совершившим насилие. Ее интересуют права человека в «чистом виде», как они сформулированы во Всеобщей декларации прав человека. Ее представители постоянно «стучатся в дверь» не для того, чтобы обрушиться с бранью на правительство,— организация преследует цели не конфронтации, а диалога, стремится защитить права людей, освященных за их взгляды, цвет кожи, т.е. «узником совести», 15 структуре организации почти 50 национальных секций, .3880 добровольных групп более чем в 60 странах, а также отдельные граждане (всего около 700_тыс. членов, проживающих в 150странах) Штаб-квартира организации находится в Лондоне, имеется специальный исследовательский центр со 150 сотрудниками. В 1977 г. Международной амнистии была присуждена Нобелевская премия мира «.за укрепление свободы и справедливости, а следовательно, мира на земле». В 1978 г. она была награждена премией прав человека ООН.
Международное общество прав человека (МОПЧ) является независимой правозащитной неправительственной организацией, созданной в 1972 г. в ФРГ. МОПЧ поддерживает людей, борющихся без применения насилия за права человека в своих государствах, а также людей, преследуемых за свои убеждения. МОПЧ считает, что наиболее важными правами, кроме права на жизнь и на личную неприкосновенность, являются гражданские и политические права: свобода слова, свобода мирных собраний и ассоциаций, свобода вероисповедания. Без этих прав и свобод не может быть ни мира, ни социального прогресса.
Деятельность МОПЧ основана на принятой в 1948 г. Всеобщей декларации прав человека. МОПЧ — общественно-полезная организация и работает на пожертвования частных лиц. В настоящее время национальные секции и группы МОПЧ работают в 27 странах, объединяя в своих рядах около 20 тыс. человек. Основные направления работы МОПЧ: поддержка людей, борющихся за права человека в своих странах и преследуемых за эту деятельность; работа с общественностью и средствами массовой информации; оказание гуманитарной помощи. С начала 1980-х годов МОПЧ имеет консультативный статус при Совете Европы, а с начала 1990-х годов — ассоциированный статус при Отделе общественной информации ООН.
