- •Поляков м.М. Доцент, кандидат юридических наук конспект лекций
- •Организация таможенного контроля товаров и транспортных средств
- •Тема 1. Основные принципы и особенности перемещения товаров и транспортных средств через границу
- •1. Понятие основных принципов перемещения через таможенную границу и их краткая характеристика
- •2. Особенности перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств физическими лицами
- •Рекомендуемая литература:
- •Нормативно-правовые акты:
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 2. Таможенные режимы
- •5. Таможенные режимы вывоза товаров для представительств Российской Федерации за рубежом, вывоза отдельных товаров в государства - бывшие республики ссср и перемещения припасов.
- •1. Понятие таможенного режима. Виды таможенных режимов. Классификация таможенных режимов
- •3. Таможенные режимы таможенного склада и магазина беспошлинной торговли
- •4. Таможенные режимы переработки: переработка на таможенной территории, переработка под таможенным контролем, переработка вне таможенной территории
- •Согласно ст. 59 Таможенного кодекса рф операции по переработке включают:
- •5. Таможенные режимы вывоза товаров для представительств Российской Федерации за рубежом, вывоза отдельных товаров в государства – бывшие республики ссср и перемещения припасов
- •6. Таможенные режимы уничтожения товаров и отказа от товара в пользу государства
- •7. Таможенный режим транзита товаров
- •Рекомендуемая литература:
- •Нормативно-правовые акты:
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 3. Таможенное оформление
- •1. Понятие, цель, место, время, язык и виды таможенного оформления
- •2. Предварительные операции. Доставка товаров под таможенным контролем. Временное хранение и порядок его осуществления
- •8) Контроль за соблюдением условий нахождения товаров и транспортных средств в местах доставки и на складах временного хранения и их учет;
- •3. Основное таможенное оформление (декларирование): понятие, функции и формы, необходимая документация. Виды деклараций. Место декларирования и сроки подачи таможенной декларации
- •Рекомендуемая литература:
- •Нормативно-правовые акты:
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 4. Таможенный контроль
- •3 Специфика таможенного контроля и таможенного оформления товаров, перевозимых автомобильным транспортом.
- •1. Понятие, цели, формы и виды таможенного контроля. Комплексная правовая регламентация таможенного контроля. Личный досмотр как исключительная форма таможенного контроля
- •2. Специфика таможенного контроля и таможенного оформления товаров, перевозимых железнодорожным транспортом
- •3. Специфика таможенного контроля и таможенного оформления товаров, перевозимых автомобильным транспортом
- •4. Специфика таможенного контроля и таможенного оформления товаров, перевозимых морским транспортом
- •5. Специфика таможенного контроля и таможенного оформления товаров, перевозимых авиатранспортом
- •6. Валютный контроль и компетенция таможенных органов по его осуществлению
- •Рекомендуемая литература:
- •Нормативно-правовые акты:
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 5. Таможенно-тарифное регулирование и взимание таможенных платежей
- •1. Правовые основы таможенно-тарифного регулирования. Понятие, основные цели и элементы таможенного тарифа.
- •4. Меры нетарифного регулирования и особенности их применения.
- •1. Правовые основы таможенно-тарифного регулирования. Понятие, основные цели и элементы таможенного тарифа
- •2. Таможенная стоимость товара и методы ее определения
- •2) Стоимость контейнеров и другой многооборотной тары, если она рассматривается по тн вэд как единое целое с товарами;
- •3. Понятие, виды и порядок уплаты таможенных платежей. Обеспечение уплаты таможенных платежей
- •4. Меры нетарифного регулирования и особенности их применения
- •Рекомендуемая литература:
- •5. Злобина л.В. Таможенные платежи при импорте товаров // Главбух, 2001, №9.
- •18. Таможенное право: Учебник / Отв. Ред. А.Ф. Ноздрачев. М.: Юристь, 1998. 19. Тимошенко и.В. Таможенное регулирование вэд. М.: Бератор-Пресс, 2003.
- •Нормативно-правовые акты:
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 6. Таможенные льготы
- •1. Понятие и виды таможенных льгот
- •2. Таможенные льготы отдельным категориям иностранных лиц
- •3. Тарифные льготы и порядок их предоставления
- •Рекомендуемая литература;
- •Нормативно-правовые акты:
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 7. Ведение таможенной статистики и Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности
- •1. Понятие, характеристика и цели ведения таможенной статистики внешней торговли. Ее содержание и структура. Специальная таможенная статистика. Региональная статистика
- •2. Характеристика Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности и функции таможенных органов по ее ведению
- •Рекомендуемая литература:
- •Нормативно-правовые акты:
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 8. Ответственность за правонарушения, связанные с производством таможенного контроля
- •Рекомендуемая литература:
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 9. Преступления в сфере таможенного контроля
- •1. Понятие и виды преступлений в сфере таможенного дела
- •2. Краткая характеристика преступлений в сфере таможенного дела
- •1. Контрабанда (ст.188 ук рф).
- •5. Уклонение от уплаты таможенных платежей (ст.194 ук рф).
- •Рекомендуемая литература:
- •Нормативно-правовые акты:
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 10. Административные правонарушения в сфере таможенного дела (нарушения таможенных правил) и ответственность за эти нарушения
- •1. Понятие и состав нарушения таможенных правил
- •2. Виды нарушений таможенных правил и их классификация
- •3) Нарушения таможенных правил, посягающие на порядок обложения перемещаемых через таможенную границу России товаров таможенными платежами и порядок их уплаты (ст.16.22 КоАп рф);
- •3. Иные административные правонарушения, борьба с которыми отнесена к компетенции таможенных органов
- •4. Общие принципы привлечения к ответственности за административные правонарушения в сфере таможенного дела
- •Нормативно-правовые акты:
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Тема 11. Ответственность таможенных органов и их должностных лиц
- •1. Ответственность таможенных органов
- •2. Ответственность должностных лиц и иных работников таможенных органов
- •Рекомендуемая литература:
- •Нормативно-правовые акты:
- •Вопросы для самоконтроля:
Рекомендуемая литература:
1. Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М.: Юристъ, 2002.
2. Габричидзе Б.Н. Практика применения Таможенного кодекса Российской Федерации. М.: Книжный мир, 1998.
3. Кожанков Ю.А. Комментарий к Дисциплинарному уставу таможенной службы РФ. М.: РИО РТА, 1999.
4. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации / Под ред. А.Н. Козырина. М.: Спарк, 1996.
5. Комментарий к федеральному закону «Об основах государственной службы Российской Федерации» и законодательству о государственной службе зарубежных государств / Отв. ред. Л.А. Окуньков. М.: Контракт: ИНФРА-М, 1998.
6. Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. В 3 т. Т. II: Государственная служба. Управленческие действия. Правовые акты управления. Административная юстиция. М.: Норма, 2002.
7. Российский Б.В. Административное право: Уч.-метод. и науч.-практ. пособие. М.: Право и закон, 2001.
Нормативно-правовые акты:
1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 года (в ред. от 9 июня 2001 года) // Российская газета, 1993, 25 декабря.
2. Таможенный кодекс РФ от 18 июня 1993 года №5221-1 (в ряд от 30 июня 2002 года) // Российская газета, 1993, 21 июля.
3. Гражданский кодекс РФ. Часть первая от 30 ноября 1994 года №51-ФЗ (в ред. от 10 января 2003 года) // Российская газета, 1994, 8 декабря.
4. Гражданский кодекс РФ. Часть вторая от 16 января 1996 года №51-ФЗ (в ред. от 10 февраля 2003 года) // Собрание законодательства РФ, 1996, №5. Ст.410.
5. Федеральный закон от 31 июля 1995 года № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации" (в ред. от 7 ноября 2000 года) // Собрание законодательства РФ, 1995, №31. Ст.2990.
6. Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 14-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» (в ред. от 31 декабря 2002 года) // Собрание законодательства РФ, 1997, №30. Ст.3586.
7. Дисциплинарный устав таможенной службы Российской Федерации. Утвержден Укатом Президента РФ от 16 ноября 1998 года №1396 // Собрание законодательства РФ, 1998, №47. Ст.5742.
8. Инструкция о порядке организации и проведения служебных проверок в таможенных органах Российской Федерации. Утверждена приказом ГТК России от г 3 декабря 199Я года №817 (в ред. от 28 января 2000 года) // См.: Комментарий к Дисциплинарному уставу таможенной службы Российской Федерации. М.: РИО РТА, 1999.
Вопросы для самоконтроля:
1. При наличии каких условий таможня несет ответственность за убытки или вред, причиненные действиями ее сотрудников участнику внешнеэкономической деятельности?
2. В каких случаях должностное лицо таможенного органа несет материальную ответственность за ущерб, причиненный им участнику внешнеэкономической деятельности вследствие добросовестного исполнения приказа своего начальника?
3. Какие виды вреда существуют и в чем отличие понятий вреда и убытков?
4. Каков порядок возмещения вреда (убытков), причиненного физическому или юридическому лицу незаконными решениями, действиями или бездействием таможенных органов и их должностных лиц?
5. В течение какого срока с момента совершения дисциплинарного проступка государственный таможенный служащий может быть подвергнут дисциплинарному в взысканию?
6. Служебная проверка и служебное расследование – это идентичные понятия?
7. Является ли замечание, высказанное начальником устно, дисциплинарным взысканием?
8. Может ли государственный таможенный служащий, привлеченный к административной ответственности за совершение во время несения службы какого-либо административного правонарушения, одновременно с этим быть подвергнут и дисциплинарному воздействию за это со стороны своего руководства?
9. В течении какого срока с момента привлечения таможенного служащего к дисциплинарной ответственности он считается имеющим дисциплинарное взыскание?