3. Иные административные правонарушения, борьба с которыми отнесена к компетенции таможенных органов

Основной вид административных правонарушений в области таможенного дела – нарушения таможенных правил. В то же время, помимо нарушений таможенных правил, к компетенции таможенных органов России отчасти (наряду с другими органами исполнительной власти РФ) отнесена также и борьба с рядом иных видов административных правонарушений, в частности:

– нарушением авторских и смежных прав, изобретательских и патентных прав (в части ввоза, продажи, сдачи в прокат или иного незакон­ного использования контрафактных произведений или фонограмм – часть первая ст.7.12 КоАП РФ, раздел «Административные правонарушения в области охраны собственности»);

– осуществлением предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) – в части осуществления предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) или с нарушением условий, предусмотренных таким нарушением или лицензией, когда выдача таких разрешений и лицензий и контроль за осуществлением такой деятельности отнесены к компетенции таможенных органов (например, деятельности в качестве таможенного брокера, таможенного перевозчика и пр.) – части вторая и третья ст.14.1 КоАП РФ (раздел «Административные правонарушения в области пред­принимательской деятельности»);

– незаконным использованием чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров (ст.14.10 КоАП РФ, раздел тот же);

– непредоставлением сведений, необходимых для осуществления налогового контроля (в части непредставления в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представления таких сведений в неполном объеме или искаженном виде – часть первая ст.15.6 КоАП РФ, раздел «Административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг»);

– нарушением порядка открытия счета налогоплательщику (в части открытия банком или иной кредитной организацией счета организации или индивидуальному предпринимателю при наличии у банка или иной кредитной организации решения таможенного органа о приостановлении операций по счетам этого лица – часть вторая ст.15.7 КоАП РФ, раздел тот же);

– нарушением срока исполнения поручения о перечислении налога или сбора (взноса) - ст.15.8 КоАП РФ (раздел тот же);

– неисполнением банком решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента (ст.15.9 КоАП РФ, раздел тот же);

– невыполнением законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении (ст.17.7 КоАП РФ, раздел «Административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти»);

– заведомо ложными показаниями свидетеля, пояснениями специалиста, заключением эксперта или заведомо неправильным переводом (ст.17.9 КоАП РФ, раздел тот же);

– неповиновением законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), – в части неповиновения законному распоряжению или требованию должностного лица таможенных органов, а равно воспрепятствования осуществлению этим должностным лицом своих служебных обязанностей – часть первая ст.19.4 КоАП РФ (раздел «Административные правонарушения против порядка управления»);

– невыполнением в срок законного предписания (постановления, представления) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), – в части невыполнения в установленный срок законного предписания таможенного органа (должностного лица таможенного органа) об устранении нарушений таможенного законодательства – часть первая ст.19.5 КоАП РФ (раздел тот же);

– непринятием мер по установлению причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения (ст.19.6 КоАП РФ, раздел тот же);

– непредставлением сведений (информации) – ст. 19.7 КоАП РФ (раздел тот же);

– нарушением правил производства, хранения, продажи и приобретения специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации (в части нарушения правил ввоза в Россию и вывоза из РФ таких технических средств – часть вторая ст.20.23 Ко-АП РФ, раздел «Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность»).

Перечисленные выше правонарушения не являются, собственно, правонарушениями в области таможенного дела, хотя, отчасти, и затрагивают его. Поэтому рассматривать их более подробно в рамках курса нет необходимости. Компетенция таможенных органов в борьбе с этими правонарушениями ограничивается моментом составления протокола об админи­стративных правонарушениях (в силу п.12 части второй и части третьей ст.28.3 КоАП РФ), а рассмотрение дел о таких правонарушений отнесено к компетенции судей (часть первая ст.23.1 КоАП РФ).