4. Специфика таможенного контроля и таможенного оформления товаров, перевозимых морским транспортом

Согласно части первой ст.191 ТК РФ таможенному контролю подлежат все товары и транспортные средства, пересекающие таможенную границу Российской Федерации, за исключением прямо предусмотренных Таможенным кодексом РФ случаев. В полной мере это распространяется и на морские и речные суда, а также на перевозимые на них товары. При этом следует учитывать, что согласно частям второй и третьей ст. 192 ТК РФ при ввозе товаров и транспортных средств в Россию тамо­женный контроль начинается с момента пересечения таможенной границы Российской Федерации, а при их вывозе из России – с момента принятия таможенной декларации. Отсюда следует вывод о том, что для осуществления своих контрольных функций таможенные органы должны быть заблаговременно уведомлены о намерении каждого конкретного судна пересечь границу России.

На практике это регулируется нормами морского права и выглядит следующим образом: капитан судна или уполномоченный на это морской агент обязаны уведомить таможенный орган и федеральную пограничную службу о намерении пересечь границу Российской Федерации не менее чем за 48 часов до его прибытия в порт назначения, а при длительности перехода судна менее 48 часов – не позднее чем через один час с момента выхода судна из порта отправления.

По прибытии в порт (к причалу или на рейд) все суда загранплавания приобретают статус находящихся под таможенным контролем, и в соответствии с положениями ст.107 ТК РФ любое изменение места стоянки судна возможно только с ведома и по предварительному согласованию с таможенными органами. Запрещено без разрешения таможенных органов причаливание к судам, находящимся под таможенным контролем, и передача с них каких-либо предметов на берег. Нарушение указанных требований влечет за собой ответственность, предусмотренную КоАП РФ.

Таможенное оформление и таможенный контроль морских судов, судовой команды и пассажиров производятся после санитарного и каран­тинного осмотра. До спуска карантинного флага вход на судно кого-либо не разрешается.

Капитан судна обязан представить сотрудникам таможенных органов псе требуемые для проведения таможенного контроля документы.

Перечень документов, необходимых для проведения таможенного контроля и таможенного оформления морских судов и перевозимых на них товаров, определен ГТК России и включает следующие документы.

1. Общую (генеральную) декларацию.

2. Грузовую (cargo) декларацию.

3. Декларацию о судовых припасах.

4. Судовую роль – документ, содержащий сведения о количестве и составе экипажа при приходе и отходе судна.

5 Список пассажиров.

6. Список имеющегося на борту оружия

7. Список имеющихся на борту наркотиков и наркотикосодержащих медицинских препаратов.

8. Справку о наличии валюты и валютных ценностей в судовой кассе.

9. Коносамент (документ, определяющий правоотношения между перевозчиком и получателем груза)

10. Грузовой манифест (документ, в котором должны быть в полном объеме отражены все сведения об имеющемся на борту судна грузе).

Таможенное оформление и таможенный контроль судов, багажа судовой команды и пассажиров производятся в течение всего времени суток по мере их готовности и в порядке очередности, устанавливаемой по мере прибытия судна. Пассажирские суда оформляются вне очереди. Как правило, таможенное оформление и таможенный контроль производятся у причала, однако в светлое время суток они могут быть выполнены и на рейде при условии, что волнение моря не превышает трех баллов.

Досмотр судна должен производиться сотрудниками таможни в при­сутствии сопровождающего из членов судовой команды. Досмотр личных вещей пассажиров и членов судовой команды должен производиться в присутствии владельцев или их доверенных лиц непосредственно на бор­ту судна либо в специально оборудованных для этого досмотровых залах или досмотровых комнатах на проходных порта.

Таможенное оформление товаров, ввозимых морским транспортом в соответствии с таможенным режимом выпуска для свободного обращения (кроме подакцизных товаров, подлежащих маркировке), производится в таможнях, расположенных в местах ввоза. Таможенное оформление товаров, ввозимых морским транспортом в соответствии с другими таможен­ными режимами, производится в соответствии с общими правилами.

Порядок производства таможенного оформления и таможенного контроля при отходе судна, включая перечень предоставляемых в таможню документов, во многом повторяет вышерассмотренный порядок оформ­ления и контроля на приход, и останавливаться на нем подробно нет необходимости.