2. Специфика таможенного контроля и таможенного оформления товаров, перевозимых железнодорожным транспортом

Федеральным законом «О Государственной границе Российской Федерации» установлено, что пересечение Государственной границы РФ железнодорожным транспортом осуществляется на путях международных железнодорожных сообщений.

Ввозимые на таможенную территорию России товары железнодорож­ным транспортом с пограничных железнодорожных станций направля­ются в адрес грузополучателей только после их предварительного таможенного оформления в пункте пропуска через таможенную границу. Пограничный таможенный орган при этом должен оформить документ контроля доставки с обязательным указанием в направляющем штампе та­можни, где будет производиться основное таможенное оформление и в регионе деятельности которой находится станция назначения, заявленная и товаросопроводительных документах. При этом в перевозочных (товаросопроводительных) документах проставляется штамп «Груз таможенный» с указанием в правом верхнем углу этих документов справочного номера документа контроля доставки.

Работники железных дорог не имеют права выдавать грузовладельцам грузы (товары), перевозимые под таможенным контролем, без разрешения таможенного органа. По подаче железной дорогой прибывших из-за границы грузов на подъездные пути предприятий, имеющих склады временного хранения (СВХ), ответственность за их доставку по назначению снимается с железной дороги в момент оформления представителями станции назначения и представителями СВХ приемо-сдаточного документа. Дальнейшая ответственность в этом случае за товары лежит на владельце СВХ.

При доставке товаров железнодорожным транспортом обеспечение уплаты таможенных платежей не требуется, за исключением ряда опре­деляемых ГТК России случаев.

Местами доставки перевозимых под таможенным контролем товаров являются станции назначения. При вывозе товаров из Российской Федерации станцией назначения является пограничная железнодорожная станция, куда и выписывается документ контроля доставки. При транзите товаров, следующих железнодорожным транспортом, станцией отправления считается пограничная железнодорожная станция на пути въезда товаров на территорию России, а станцией назначения – соответственно пограничная железнодорожная станция на пути выезда товаров с территории России.

По прибытии груза на станцию назначения работники станции должны в обязательном порядке уведомить об этом таможенный орган назначения и грузополучателя. После получения уведомления станции грузополучатель должен представить в таможенный орган документы и сведения, необходимые для дальнейшего таможенного оформления и контроля (для помещения товаров под тот или иной таможенный режим).

После завершения всех этапов таможенного оформления и контроля уполномоченное на это должностное лицо таможенного органа принимает решение о возможности выпуска товаров.

Выдача грузов железной дорогой при соблюдении всех ее правил воз­можна только при наличии на перевозочных документах штампа «Выпуск разрешен» или «Выгрузка разрешена», заверенных личной номерной печатью должностного лица таможенного органа. При наличии на перевозочных документах рядом со штампом «Выгрузка разрешена» записи «с досмотром» работники железной дороги обязаны выдавать грузы грузополучателю только в присутствии должностного лица таможенного органа, который будет осуществлять фактический досмотр этих грузов (товаров).

Для перевозки грузов по железной дороге на вывоз из России грузоотправитель должен заблаговременно (не менее чем за сутки до плани­руемой погрузки на ж/д состав) представить в таможню, где он зарегист­рирован в качестве участника внешнеэкономической деятельности, перевозочные документы (в качестве уведомления о намерении вывезти това­ры за границу), заполненные согласно Правилам приема грузов к пере­возке железнодорожным транспортом (без указания номеров ж/д наклад­ной и вагонов), с приложением экземпляра дорожной ведомости, а также другие документы, позволяющие принять решение о выпуске товаров.

Затем должностные лица таможенного органа регистрируют перевозочные документы (уведомление) в соответствующем журнале, после чего производят таможенное оформление данных товаров в соответствии с заявленным режимом. Железная дорога вправе отправлять такие товары только при наличии на перевозочных документах штампа «Выпуск разрешен», заверенного подписью и оттиском личной номерной печати сотрудника таможни.

Перемещаемые через таможенную границу воинские грузы, отправителями или получателями которых являются воинские формирования Российской Федерации, подлежат таможенному оформлению только по представлении воинских пропусков. Такие товары декларируются в порядке, установленном для товаров, не являющихся объектами внешнеторговых сделок купли-продажи или мены. Досмотр воинских грузов, истребование и проверка дополнительных документов и сведений, необходимых для осуществления таможенного контроля, производятся по решению начальника таможенного органа или его заместителя, курирующего данный вопрос, в случаях, когда у должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление воинских грузов, имеются достаточные основания полагать, что указанные грузы на самом деле не являются таковыми.