Предмет злочину

Предметом цього злочину є:

1) наркотичні засоби;

2) психотропні речовини;

3) аналоги вищезазначених речовин;

4) прекурсори.

Особливо небезпечні наркотичні засоби і психотропні речовини – це ті наркотичні засоби і психотропні речовини, які є особливо небезпечними для здоров'я населення і у зв'язку з цим включені до списків № 1 і №2 таблиці І Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого Кабінетом Міністрів України (ч. 9 ст. 1 Закону України від 15.02.95 №60/95 (із змінами і доповненнями) та ЗУ "Про обіг в Україні наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів" від 08.07.1999, № 863-XIV).

З прийняттям Закону України “Про обіг в Україні наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів” Комітет з контролю за наркотиками при Міністерстві охорони здоров’я України (МОЗУ) 18.04.1995 р. вперше в Україні затвердив Перелік наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, що підлягають спеціальному контролю у відповідності з чинним законодавством України. Перелік складено з урахуванням положень і вимог Конвенцій і Протоколів ООН. Щорічно Перелік переглядається, до нього вносяться зміни і доповнення. На сьогоднішній день в Україні є чинним Перелік наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затверджений Постановою КМ України за № 770 від 06.05.2000 р.

Наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори з урахуванням їх корисності для використання у медичній практиці та залежно від ступеня їх небезпечності для здоров'я, яку вони можуть становити у разі зловживання ними, і застосовуваних згідно з законодавством заходів контролю за їх обігом включаються до відповідно пронумерованих списків таблиць Переліку:

• таблиця I містить особливо небезпечні наркотичні засоби і психотропні речовини, включені до списків № 1 і № 2, обіг яких в Україні заборонено згідно з законодавством, а також наркотичні засоби і психотропні речовини, включені до списку № 3, обіг яких в Україні допускається лише в цілях, передбачених статтею 7 Закону;

• таблиця II містить наркотичні засоби і психотропні речовини, включені до списків № 1 і № 2, обіг яких в Україні обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю згідно з законодавством;

• таблиця III містить наркотичні засоби і психотропні речовини, включені до списків № 1 і № 2, обіг яких в Україні обмежено і стосовно яких допускаються виключення деяких заходів контролю згідно з законодавством;

• таблиця IV містить прекурсори, включені до списків № 1 і № 2, обіг яких в Україні обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю згідно з законодавством.

До особливо небезпечних, відповідно до списку №1, належать такі наркотичні засоби:

• героїн;

• канабіс;

• смола канабісу;

• екстракти і настоянки канабісу;

• кокаїновий кущ;

• кока – лист;

• макова солома або концентрат з макової соломи, усі частини макової соломи за винятком дозрілого насіння;

• опій, кустарно виготовлені препарати з ефедрину, псевдоефедрину, фенілпропаноламіну, дезоморфіну, еторфін і інші.

Психотропні речовини, що належать до особливо небезпечних згідно з списком № 2: броламфетамін, катинон, мескалін, фенциклін, ЛСД, МДМА, етриптамін та інші.

Обіг зазначених наркотичних засобів та психотропних речовин заборонено.

Згідно зі ст. 305 КК України контрабанда наркотичних засобів, психотропних речовин, прекурсорів та їх аналогів, тобто переміщення їх через митний кордон України поза митним контролем або з приховуванням від нього, карається позбавленням волі на термін від трьох до восьми років із конфіскацією предметів контрабанди.

Такі ж дії, вчинені повторно або за попередньою змовою групою осіб, а також якщо предметом контрабанди були особливо небезпечні наркотичні чи психотропні засоби, або наркотичні та психотропні засоби у великих розмірах (розміри встановлює Комітет з контролю за наркотиками при МОЗ України), караються позбавленням волі на термін від п'яти до десяти років із конфіскацією майна.

Контрабанда наркотичних засобів, психотропних речовин їх аналогів чи прекурсорів, вчинена організованою групою, а також якщо предметом контрабанди були наркотичні або психотропні засоби в особливо великих розмірах (розміри встановлює Комітет з контролю за наркотиками при МОЗ України) карається позбавленням волі на термін від восьми до дванадцяти років із конфіскацією майна.

Отже, проаналізувавши динаміку, випливає, що найчастіше незаконне переміщення наркотичних речовин здійснюється з порушенням статей:(Розділ XVІІІ ПОРУШЕННЯ МИТНИХ ПРАВИЛ ТА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА НИХ, Глава 68. Види порушень митних правил та відповідальність за такі правопорушення)

1. Стаття 471. Порушення порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю

2. Стаття 472. Недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення

3. Стаття 482. Переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України поза митним контролем

4. Стаття 483. Переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю

Законодавець спеціально виділяє контрабанду наркотичних, психотропних засобів або прекурсорів. Це злочин підвищеної суспільної небезпеки, який зазіхає на суспільні відносини, що забезпечують установлений державою порядок виготовлення цих речовин, їх переміщення через митний кордон України та охорону здоров'я населення. Про це Свідчать фактична спрямованість дій на зазначені суспільні відносини і їхня незаконність, оскільки всі дії щодо цих речовин (виготовлення, купівля, продаж, переміщення і т. ін.) правомірні лише в тому випадку, коли вони здійснюються за дозволом компетентних органів у медичних або наукових цілях.

Основним із них є сертифікат, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.97 № 146 згідно зі ст. 11 Закону України «Про порядок видачі сертифікатів на ввіз і вивіз з України наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів». У ньому вказуються:

1) реєстраційний номер;

2) назва й адреса імпортера;

3) назва й адреса експортера;

4) назва (міжнародна) і кількість наркотичних засобів, психотропних речовин, прекурсорів і лікарських засобів, які входять до складу і списку контрольованих засобів, що підлягають ввозу згідно з контрактом;

5) вид тари, її кількість;

6) вид транспорту;

7) назва митниці на державному кордоні України, через яку здійснюються ввіз (вивіз) і митне оформлення;

8) дата видачі;

9) час дії.

Сертифікат підписує голова Комітету з контролю за наркотиками при МОЗ України. Він підтверджується гербовою печаткою Комітету.

Згідно з наказом ДМС України від 03.06.97 № 296 про затвердження кількості пунктів пропуску на митному кордоні України, через які дозволяються ввіз, вивіз і транзит через територію України наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, в Україні є перелік митних постів, через які дозволяється переміщення наркотичних засобів. У Східному регіоні, наприклад, це п'ять митних постів: Бачівск, Гоптівка (автомобільні); Тополі, Зернове (залізничні); Харків-Аеропорт.

Тільки за наявності зазначеного вище сертифіката на перелічених постах і пунктах пропуску юридичні й фізичні особи можуть переміщувати наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори.

Місця приховування, що найчастіше використовуються контрабандистами

При контрабанді героїну. Використовують батарейки живлення, газові й аерозольні балони, фото-, відео- й аудіокасети. За допомогою пульверизатора наркотик наноситься на поверхню аркушів паперу, які потім пресують. Запакований у поліетиленовий пакет наркотик зашивають під прокладку валіз як ущільнювач. Використовують фальшиві шматки мила (наркотик пресують і запаковують у фірмове упакування).

При контрабанді кокаїну. Наркотик ховають у подвійному дні дорожніх валіз і сумок. Схованки виготовляють із двох жерстин, розмір яких залежить від периметра валізи, після закладення наркотику їх ретельно скріплюють між собою і ховають у м'яких каркасах валіз. Кокаїн також ховають у банках з-під соків, кави, пива, скриньках, касетах фотографій «Поляроїд».

Перевезення наркотиків пасажирами, які приховали їх у середині свого тіла. Наркотики закладають у презервативи, гумові на-пальники і т. ін., зав'язують шовковою ниткою, змазують вазеліном і ковтають. Часто приймають велику кількість зміцнюючих засобів та препаратів для зменшення кислотності шлунка. Один професійний «ковтальник» може перевезти у шлунку до 500 г зілля.

Приховування з використанням порожнеч тіла. Наркотики запаковують так само, як і при ковтанні, але в даному випадку загортають у спеціальну чорну плівку підвищеної еластичності й після цього змащують. Потім це закладення, найчастіше циліндричної форми, вміщується або в пряму кишку, або в піхву.

З метою припинення міжнародного незаконного обігу наркотичних засобів та психотропних речовин і виявлення осіб, що беруть участь у ньому, митні органи України в кожному окремому випадку за домовленістю з митними та іншими відповідними органами іноземних держав або на підставі міжнародних договорів України використовують метод «контрольованої поставки», тобто допускають під своїм контролем ввіз в Україну, вивіз з України або транзит через її територію наркотичних засобів і психотропних речовин, включених у незаконний обіг.

Рішення про використання методу «контрольованої поставки» приймається Державною митною службою України.

У разі схвалення рішення про використання цього методу кримінальна справа відносно особи, яка здійснює незаконний обіг наркотичних засобів і психотропних речовин, не порушується, а про прийняте рішення Державна митна служба України негайно повідомляє органи прокуратури.

1. Держава постійно проводить заходи щодо посилення боротьби з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, зокрема розробляє програми по боротьбі з контрабандою наркотичних речовин (Концепція реалізації державної політики у сфері протидії поширенню наркоманії, боротьби з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів на 2011-2015 роки), проводить контрольовані поставки, що передбачені законодавством України, ст. 456 Митного кодексу України та ст. 4 Закону України «Про заходи протидії незаконному обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів та зловживанню ними»

Отже, контрольована поставка – це комплекс оперативно-розшукових та інших заходів, що проводяться митними та іншими державними органами (підрозділами), які мають право здійснювати оперативно-розшукову діяльність, при яких партія наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів, що незаконно переміщується або така, що викликає підозру і про яку стало відомо правоохоронним органам, допускається під контролем і оперативним наглядом цих органів до ввезення в Україну, вивезення з України або транзиту через її територію.

Можуть проводитися такі види контрольованих поставок:       1) за видами отриманої інформації:

- внутрішні (які проводяться на території України);

- зовнішні (здійснюються на території декількох держав у відповідності з порядком, встановленим міжнародними договорами);