64. Функции современного российского государства.

Функция гос. – это основные направления деятельности государства.Виды функций:1.Внешние – это направления деятельности государства по отношению к другим государствам в сфере обеспечения геополитических интересов данного государства2.Внутренние – это направления деятельности государства по отношению к обществу, которые проявляют себя в экономической, политической, идеологической и социальных областях. По содержанию: внутренние функции делятся:1.экономическая – выработка и государственная координация основных направлений экономики в устойчивом режиме.2.социальная – призваны обеспечить нормальные условия жизни для всех членов общества и социальную защищенность личности.

3.политическая; - выражают волю социальных сил, стоящих у власти.4.идеологическая – целенапрвленное информационное воздействие на общество путем использования средств массовой информации.2 внешние функции:1.сотрудничество с другими государствами, осуществляется в экономической сфере, в политической обьласти, в культурной и научно-технической сфере.2.оборона от внешних нападений. Включает в себя мероприятия: укрепление оборонной мощи, развитие вооруженных сил, повышение боеспособности и боеготовности армейских подразделений, охрана гос.границ.

Внутри основных функций можно выделить не основные – это узкие направления гос. Деятельности внутри основных функций.По времени действия:1постоянные (инвестиции), осуществляются на всех этапах его существования.(социальные и экономические функции) 2.временные, возникают на определенных этапах развития государства. примером является функция классового господства.В соответствии с объектами выделяют 3 функции государства:1.охрана общественного порядка и обеспечение национальной безопасности. Средствами осуществления является: специальный аппарат, реализующий политическою деятельность, и вооруженные силы, служба безопасности, внешней разведки.2.регулятивно-управленческая деятельность по руководству экономикой, финансами, культурой, образованием. Средством осуществления является исполнительные органы государства.

3.обеспечение прав и свобод граждан. Средствами являются законодательных и правоприменительных актов, вынесение судебных и юрисдикционных решений.По характеру деятельности госу-тва: законодательная, исполнительная, судебная.

Функции госу-тва осуществляются в определенных формах и определенными методами.Форма осуществления функций государства бывает:1)правовая.-Правотворческая. (издание нормативно-правовых актов, принятие новых юридических норм).-Правоприменительная – деятельность органов государства по реализации нормативных актов путем принятия актов применения права, являющихся основанием для возникновения, изменения и прекращения прав и обязанностей.-Правоохранительная.

65. Юридический процесс. Понятие, стадии, этапы: Юридический процесс — это нормативно установленные формы упорядочения юридической деятельности, направленные на оптимальное удовлетворение и гарантирование интересов субъектов права.

Данный процесс регулируется соответствующими правовыми нормами, а его результаты оформляются и закрепляются в правовых актах — официальных документах.

Юридический процесс присущ любой юридически значимой деятельности (законотворческой, исполнительно-распорядительной, судебной), содержит ее программу и выступает существенной гарантией точного соблюдения и результативного осуществления правовых предписаний.

Юридический процесс, следовательно, призван нейтрализовать элементы стихийности, хаоса, неуправляемости, существующие в юридической деятельности, содействовать реализации норм материального права и удовлетворению общественно значимых интересов субъектов права.

Юридический процесс — это всегда определенная система, состоящая из последовательно совершаемых действий и принимаемых актов.

В зависимости от предмета правового регулирования (отраслевого признака) юридический процесс подразделяется на гражданский, уголовный, арбитражный, административный, конституционный.

Гражданское процессуальное право (ГПК РФ) и уголовно-процессуальное право (УПК РФ) регулируют соответственно гражданское судопроизводство и предварительное расследование и судопроизводство по уголовным делам. Арбитражное процессуальное право (АПК РФ) регулирует арбитражное судопроизводство.

Административный процесс пока еще не выделился из гражданского процесса, хотя определенные предпосылки для этого есть.

Конституционный процесс находится в стадии правового формирования, поисков оптимальных средств и путей осуществления конституционного контроля.

В зависимости от природы принимаемых решений юридический процесс может классифицироваться на правотворческий (воплощается, например, в регламентах Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания РФ), с помощью которого принимаются нормативные акты, правоприменительный (воплощается, например, в Указе Президента РФ о назначении на должность министра), с помощью которого принимаются правоприменительные акты, праворазъяснительный (воплощается, например, в Федеральном конституционном законе «О Конституционном Суде Российской Федерации»), с помощью которого принимаются интерпретационные акты.

66.ТГП как наука:предмет, структура, функции.

1. Объект и предмет теории государства и права. В зависимости от объекта выделяют 3 вида наук: технические, гуманитарные, биологические. Объект науки - те явления, которые она изучает. Предмет - то, что интересует данную науку в конкретном объекте. Объект ТГП - государство и право, государственно-правовые явления. Предмет ТГП - наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования права и государства. Различают общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права, присущие государству и праву как общественным явлениям и изучаемые философией, социологией, общественными науками. ТГП опирается на эти данные. Поскольку государство и право специфические общественные явления, то у них есть свои специфические закономерности (присущи лишь государству и праву) их и изучает ТГП. Предмет ТГП это и вопросы, характеризующие государство с точки зрения их формы, функций, механизма проявления; основные понятия; правосознание, явления, отношения, закономерности. Предмет ТГП это динамичная категория, и в связи с этим, некоторые учёные предлагают разделить ТГП (выделить из ТГП), отдельные науки типа: теория государства, теория права, социология права, философия государства и права, и т.д. Также предмет ТГП постоянно эволюционирует. Не сама наука определяет предмет своего исследования, а социально-политическая действительность диктует ей то, что необходимо исследовать и как нужно исследовать. Явления государства и права всегда рассматривались в науке ТГП с учетом определенных идеологических установок (пусть даже неофициальных) и с конкретной политической позиции. Так, например, в советский период в науке ТГП государство и право рассматривались с марксистско-ленинской концепции, существовали такие понятия как "государство диктатуры пролетариата", "государство всеобщего благоденствия" и т.д. В настоящее же время на первый план выдвигаются концепции правового и социального государства с признанием принципа закрепления естественных прав и свобод граждан как основополагающего и начального. 2. Структура теории государства и права 1. Теория государства - вопросы касающиеся такого явления как государство: понятие, сущность, форма, функции, механизм, типология государства. 2. Теория права - вопросы затрагивающие такое явление как право: понятие, сущность, нормы, формы, система, толкование, реализация и применение права. Правовое регулирование, правотворчество, правосознание и правовая культура, правонарушение, законность и правопорядок и т.д. Также возможно выявление структуры ТГП по следующим основаниям: 1) В зависимости от метода 2) объекта изучения.3. Функции ТГП – основные направления исследовательской деятельности. 1. Онтологическая - (онтология - учение о бытие), нахождение и исследование материала о государственно-правовых явлениях, его систематизация, исследование и анализ. 2. Гносеологическая - (гносеология - учение о познание), связана с познанием ТГП, сущности, содержания и форм государственно-правовых явлений. 3. Эвристическая - ТГП не только познаёт бытие, но и открывает новые закономерности в государственно-правовых явлениях. 4. Прогностическая (предсказательная) - на основе полученных данных ТГП прогнозирует развитие государства и права в будущем, их проблемы. 5. Методологическая - разрабатывает методологию познания государственно-правовых явлений. 6. Прикладная (политическая) - консультация "политики", разработка практических рекомендаций для различных сфер государственно-правовой действительности. 7. Учебная -обеспечивает общетеоретическую подготовку студентов.

Методология ТГП – способ исследования науки. Методология ТГП представляет собой совокупность особых приемов, способов, средств научного познания действительности. Если предмет науки показывает, что изучает наука, то метод — как, каким образом она это делает. В основе методологии науки ТГП лежит принцип объективной истины, ставящий во главу угла выработку объективно достоверного научного знания. Изучение государства и права строится с различных философских, мировоззренческих и идеологических позиций. Методология теории государства и права представляет собой систему особых приемов, принципов и способов изучения общих закономерностей возникновения, становления и развития государственно-правовых явлений. Для права свойственно наличие не одного какого-либо отдельно взятого приема, принципа или способа исследования государства и права, их системы, совокупности. Основные принципы методологии теории государства и права:  1. Принцип всесторонности исследования государства и права. 2.Принцип историзма в исследовании государства и права. 3. Принцип комплексности в изучении государства и права. Наряду с принципами познания большое методологическое значение для исследования государства и права имеют конкретные методы. В научной и учебной литературе их принято делить на следующие группы:1) Общие методы. Они используются не только в теории государства и права, но и в других науках. Среди них - методы сравнения, анализа и синтеза, абстрагирования, системного и структурного подходов, методы подведения менее общего понятия под более общее, восхождения от абстрактного к конкретному и другие. 2) Специальные методы. Они разрабатываются в рамках отдельных специальных наук и широко используются для изучения государства и права. К специальным методам обычно относят математические, статистические, психологические, кибернетические, конкретно-социологические и многие другие методы. Практическая значимость этих методов заключается в том, что они вместе с другими методами позволяют взглянуть на государство и право с позиций негосударственно-правовых дисциплин, помогают создать более полное представление о государстве и праве. 3) Частные методы. вырабатываются самой теорией государства и права и другими юридическими науками и используются только в пределах этих наук. К данной группе методов следует отнести сравнительно-правовой метод, методы выработки правовых решений, методы толкования норм права и другие. Среди частных методов необходимо особенно выделить сравнительно-правовой метод. Сравнение в форме сопоставления или же противопоставления давно и весьма активно используется в различных отраслях знаний и учебных дисциплинах. Что же касается сравнительно-правового метода, то он стал широко применяться лишь недавно. Периодом его наиболее активного и продуктивного использования во многих странах стал послевоенный период.

67. Правовой статус гражданина: понятие, элементы, виды, гарантии реализации. Правовой статус - система признанных и гарантируемых госу­дарством в законодательном порядке прав, свобод и обязанностей, а также законных интересов человека как субъекта права. Он отражает весь комплекс связей человека с обществом, государством, окружающими людьми. В структуру этого понятия входят следующие элементы: а) правовые нормы; б) правоспособность и дееспособность лица, обладающего правовым статусом; в) основные права, свободы и обязанности; г) законные интересы; д) гражданство; е) юридическая ответственность; ж) правовые принципы; з) правоотношения. В зависимости от перечисленных критериев различают: а) общий, или конституционный, статус гражданина; б) специальный, или родовой статус определенных категорий граждан; в) индивидуальный статус. Общий правовой статус - это статус лица как гражданина государства, члена общества. Определяется он прежде всего Основным законом (Конституцией) государства и не зависит от различных текущих обстоятельств. Он является единым и одинаковым для всех, характеризуется относительной стабильностью, обобщенностью. Содержание такого статуса составляют главным образом те права, свободы и обязанности, которые закреплены и гарантированы всем и каждому Конституцией страны. Специальный или родовой статус отражает особенности положения отдельных категорий граждан (например: студентов, пенсионеров, военнослужащих, инвалидов, участников войны и т.д.). Статус указанных социальных слоев, групп может иметь свои особенности (дополнительные права, свободы, льготы, а также обязанности, предусмотренные в действующем законодательстве). Индивидуальный статус представляет собой совокупность персонифицированных прав и обязанностей гражданина. Индивидуальный правовой статус подвижен, динамичен и изменяется вместе с происходящими в жизни переменами. Он характеризуется особенностями положения конкретного человека в зависимости от его возраста, пола, профессии, участия в управлении делами общества и государства. Общий правовой статус у всех один, специальных - множество, в зависимости от особенностей правового положения отдельных категорий людей, а индивидуальных ровно столько, сколько физических лиц, проживающих на территории определенного государства.

Гарантии - это система условий, обеспечивающих реальное осуществление прав и свобод личности. Гарантии прав и свобод принято классифицировать на общие и специальные (юридические). Общие гарантии. 1. Экономические гарантии - единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции. 2. Политические гарантии - народовластие, сочетание непосредственной и представительной демократии, единство системы государственной власти. 3. Духовные гарантии - сохранение и приумножение системы культурных ценностей. Специальные (юридические) гарантии. Специальные (юридические) гарантии – это система правовых средств, обеспечивающих реализацию, охрану и защиту прав и свобод личности. Юридические гарантии подразделяются на внутригосударственные и международные. Внутригосударственные гарантии. 1.Обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина (ст. 2 Конституции). 2.Равенство всех перед законом (ст. 19 Конституции). 3.Получение квалифицированной юридической помощи (ст. 48 Конституции). 4.Презумпция невиновности (ст. 49 Конституции). 5.Доступ потерпевших к правосудию и компенсация причинённого ущерба (ст. 52 Конституции). 6.Недопустимость обратной силы закона, устанавливающего или отменяющего ответственность (ст. 54 Конституции). 7.Запрещение издавать законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (ст. 55 Конституции). Защита прав и свобод человека и гражданина в РФ гарантируется ст. 45 Конституции РФ. Существует судебная и внесудебная формы защиты прав и свобод. Судебная форма защиты - это высшая конституционная форма, посредством которой можно защитить практически все права и свободы граждан. Судебная форма реализуется путём обращения в соответствующие суды. Средствами защиты в суде служат исковое заявление и жалоба. Иск - это заявление, с которым лицо (истец) обращается к суду с требованием защитить нарушенные права. Жалоба - это средство, позволяющее добиться пересмотра решения, вынесенного с нарушением закона (например, жалоба в краевой суд на решение районного суда). Внесудебная форма защиты - производится как уполномоченными органами и организациями, так и гражданами самостоятельно (самозащита). Защиту прав и свобод человека и гражданина осуществляют государственные органы, органы местного самоуправления, милиции, безопасности, а также прокуратура, нотариат, общественные объединения (общество потребителей и др.), каждый в пределах своих полномочий. Особая роль принадлежит здесь Уполномоченному по правам человека. Средства внесудебной защиты граждан - это предложения, заявления и жалобы. Предложение - обращение гражданина по вопросам совершенствования работы государственных органов, органов местного самоуправления, об устранении недостатков в их деятельности. Заявление - обращение граждан о признании и удовлетворении их прав (например, на жилую площадь, открывшееся наследство и др.). Жалоба - обращение граждан в государственные органы, органы местного самоуправления в связи с нарушениями их прав (например, по поводу административного взыскания). Жалоба подаётся в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу. Международно-правовые гарантии. В межгосударственные органы по защите прав и свобод человека каждый вправе обращаться, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты (ч. 3 ст. 46 Конституции РФ). Международная защита прав человека осуществляется в следующих учреждениях ООН: Комитете по правам человека, Комитете по ликвидации расовой дискриминации, международном суде ООН, международной Лиге по правам человека и др.

68. Правовое гос-во. - это государство, в котором организация и деятельность государственной власти в ее взаимоотношениях с индивидами и их объединениями основана на праве и ему соответствует. Идея правового государства направлена на ограничение власти (силы) государства правом; на установление правления законов, а не людей; на обеспечение безопасности человека в его взаимодействиях с государством. Признаки ПГ: 1. Осуществление государственной власти в соответствии с принципом ее разделения на законодательную, исполнительную, судебную с целью не допустить сосредоточения всей полноты государственной власти в чьих-либо одних руках, исключить ее монополизацию, узурпацию одном лицом, органом, социальным слоем, что закономерно ведет к "ужасающему деспотизму" (Ш. Монтескье).2. Наличие Конституционного Суда - гаранта стабильности конституционного строя - органа,обеспечивающего конституционную законность и верховенство Конституции, соответствие ей законов и иных актов законодательной и исполнительной власти.3. Верховенство закона и права, что означает: ни один орган, кроме высшего представительного (законодательного), не вправе отменять или изменять принятый закон. 4. Связанность законом в равной мере как государства в лице его органов, должностных лиц, так и граждан, их объединений. 5. Взаимная ответственность государства и личности: личность ответственна перед государством, но и государство не свободно от ответственности перед личностью за неисполнение взятых на себя обязательств, за нарушение норм, предоставляющих личности права. 6. Реальность закрепленных в законодательстве основных прав человека, прав и свобод личности, что обеспечивается наличием соответствующего правового механизма их реализации, возможностью их защиты наиболее эффективным способом - в судебном порядке. 7. Реальность, действенность контроля и надзора за осуществлением законов, иных нормативно-правовых актов, следствием чего является доверие людей государственным структурам, обращение для разрешения сугубо юридических споров к ним, а не, например, в газеты, на радио и телевидение. 8. Правовая культура граждан - знание ими своих обязанностей и прав, умение ими пользоваться; уважительное отношение к праву, противостоящее "правовому нигилизму" (вера в право силы и неверие в силу права). В современный период проблемы прав человека выходят на международный, межгосуд-й уровень, что подтверждает их приоритет над проблемами гос-ва. Современное российское государство по своему типу является переходным (от тоталитаризма к правовому государству). Оно несёт на себе отпечаток черт советской государственности (стремление контролировать различные стороны жизни, выступать в роли главного распределителя средств, номенклатурный принцип подбора руководящих кадров и т.д.). Однако появились и укрепляются демократические начала в его деятельности: свободные выборы как способ формирования верховной государственной власти, политический плюрализм, разделение властей и т.д. Согласно Конституции 1993 г., Россия – федеративное государство, в состав которого входят как национальные, так и территориальные образования. Среди них 21 республика, 6 краёв, 49 областей, 2 города федерального значения, 1 автономная область и 10 автономных округов – 89 субъектов. Гражданское общество – это свободное демократическое правовое общество, ориентированное на конкретного человека, обеспечивающее свободу творческой и предпринимательской деятельности, создающее возможность достижения благополучия и реализации прав человека и гражданина, т.е. это совокупность внегосударственных и внеполитических отношений (экономических, социальных, культурных, нравственных, духовных, корпоративных, семейных, религиозных), образующих особую сферу специфических интересов свободных индивидов и их объединений. Основу гражданского общества составляют – свободная личность, семья, собственность, труд. ГО – внегосударственная часть общества, система экономических, духовных и других «частных» общественных отношений, относительно независимых от государства. Признаки ГО. 1. достаточно высокую степень самоорганизации и структурированности общества (которая предполагает наличие хорошо развитой системы независимых от государства общественных организаций, движений (в том числе религиозных), не вмешивающих в государственно-властную сферу, ориентированную на удовлетворение частных (неполитических) потребностей людей); 2. высокую степень развитости общей и правовой культуры, обусловливающую гражданскую активность членов общества (что выражается в способности граждан (членов общества) самостоятельно достигать социально-значимые цели, а также защищать собственные интересы); 3. закрепленность системы личных, социально-экономических, духовных прав и свобод личности; 4. наличие эффективно функционирующего механизма защиты (государственной) прав и законных интересов граждан, в том числе и от самого государства (что предполагает, в первую очередь, наличие развитой судебной системы). Кроме названных признаков можно встретить и такие характеристики ГО как: демократизм, парламентаризм, социальная направленность государства и т.п. Основы ГО: собственность, труд и семья. Принципы в основе ГО:. 1.Экономическая свобода, многообразие форм собственности, рыночные отношения. 2.Наличие эффективного механизма защиты прав и свобод человека и гражданина. 3.Легитимность и легальность государственной власти. 4.Демократический политический режим. 5.Верховенство правового закона и равенство всех перед законом. 6.Политический и идеологический плюрализм. 7.Свобода мнений, слова и печати, независимость средств массовой информации. 8.Невмешательство государства в частную жизнь граждан. 9.Эффективная социальная политика, обеспечивающая достойный уровень жизни людей. Структура ГО – это внутренне строение общества, отражающее многообразие и взаимодействие его составляющих, обеспечивающее целостность и динамизм развития. 1. Социальная система отношений. Это совокупность социальных институтов и отношений: 1) связанных с продолжением рода человеческого, воспитанием детей (семья); 2) конкретные отношения человека с человеком как непосредственно, так и в различных коллективах (клубы по интересам, общественные объединения и т.п.); 3) отношения между большими социальными общностями людей (группами, слоями, классами, нациями).2. Экономическая система отношений. Это совокупность экономических институтов и отношений, в которые вступают люди в процессе реализации отношений собственности, производства, распределения, обмена и потребления совокупного общественного продукта, т.е. трудовые и производственные отношения (акционерные, кооперативные предприятия, фермерские хозяйства, индивидуальные предприниматели и т.п.). 3. Духовно-культурная система отношений. Это совокупность отношений между людьми, их объединениями, в целом по поводу духовно-культурных благ и соответствующих материализованных институтов, учреждений (образовательных, научных, культурных, религиозных) через которые реализуются эти отношения. 4. Информационная система отношений. Складывается в результате общения людей друг с другом непосредственно и через средства массовой информации (организации, учреждения, предприятия, граждане и их объединения, осуществляющие производство и выпуск средств массовой информации). ГО и гос-во. Гражданское общество – не государственно-политическая, а главным образом экономическая и личная, частная сфера жизнедеятельности людей, реально складывающиеся отношения между ними. Роль государства заключается в первую очередь в том, чтобы охранять правопорядок, бороться с преступностью, создавать необходимые условия для беспрепятственной деятельности индивидов и их объединений, реализации ими своих прав и свобод, активности и предприимчивости. Государство не должно противостоять гражданскому обществу, а должно создавать для него нормальные условия функционирования и развития. Государство не должно вмешиваться в деятельность гражданского общества, поскольку гражданское общество строится на принципах самоуправляемости, его деятельность, в основном, регулируется традициями, обычаями, нормами морали и защищена правовыми нормами от прямого или косвенного вмешательства государственной власти. Конституция становится соглашением между обществом и государством о разграничении сфер их деятельности (государство – публичная власть, сфера общих интересов, общество – сфера индивидуальных свобод, сфера частных интересов). Гражданское общество представляет собой горизонтальную систему многообразных связей и отношений граждан, их объединений, союзов, коллективов. Использование права не является обязанностью гражданина. Отношения между гражданами, их объединениями, союзами строятся на началах равенства, свободы, координации. Их связи и отношения основываются на соглашениях договорах. Граждане могут быть привлечены к юридической ответственности только за правонарушение, т.е. виновное противоправное деяние. Должностные лица отвечают не только за правонарушения, но и за служебные упущения, обусловленные не столько виной, сколько недостаточной квалификацией.