2.3. Практика антиинфляционного регулирования в Российской экономике

Анализ факторов инфляции и Для снижения внешних факторов инфляции целесообразны следующие меры:

увеличить долю России в мировом экспорте;

диверсифицировать структуру экспорта путем повышения доли товаров с высокой степенью обработки;

использовать дифференцированное воздействие на импортируемую инфляцию во избежание тотального импортозамещения, что нереально и невыгодно; изменить товарную структуру импорта по линии увеличения закупки производственного оборудования для модернизации экономики, а также возрождения национального производства потребительских товаров в целях их частичного импортозамещения;

для сдерживания роста цен на рынке продовольствия целесообразно расширить его импорт из стран СНГ, учитывая создание в июле 2010 г. Таможенного союза в составе России, Казахстана, Белоруссии и стратегию его расширения за счет других стран ЕврАзЭС и СНГ;

развивать отечественное производство конкурентоспособных потребительских товаров, в частности, на малых предприятиях;

с учетом уроков современного кризиса целесообразно усилить результативность использования действующих норм валютного регулирования и валютного контроля за оттоком (особенно нелегальным) капитала из России, за своевременной репатриацией экспортной валютной выручки, поступлением товаров и услуг по оплаченным импортным контрактам, переводами по фиктивным международным операциям с ценными бумагами;

для уменьшения инфляционной составляющей иностранных инвестиций целесообразно стимулировать прямые, а не портфельные инвестиции спекулятивного характера, наиболее склонные к «бегству» при кризисных потрясениях, а также, в целях сдерживания оттока капитала, устанавливать срок, по истечении которого иностранные инвесторы могут продавать российские ценные бумаги;

с учетом негативных уроков кризиса необходимы меры по снижению инфляционной составляющей бесконтрольных внешних заимствований российских корпораций и банков (в том числе введение их мониторинга, квалифицированная экспертиза валютно-финансовых условий внешних займов, усиление контроля за их использованием) и созданию единой системы управления долгом государства в расширенном понимании;

учитывая влияние курсовой политики Банка России на инфляцию, сохранить режим регулируемого плавания курса рубля, пока экономика не будет готова к нейтрализации негативных последствий свободного плавания его курса.

Инфляционные ожидания. Под влиянием кризисов 2008 и 2011 гг. усилился субъективный фактор инфляции в связи с недоверием к обесценивающемуся рублю. Повысились нестабильность инфляционного индикатора делового климата и адаптивные инфляционные ожидания с учетом высокого темпа инфляции в России по сравнению с другими странами. Эти наименее логичные ожидания переплетаются с рациональными ожиданиями, базирующимися на информации и медленном снижении инфляции, несмотря на кризис. Причем в России доминируют инерционные инфляционные ожидания, а не рациональные, поскольку темп инфляции определяется потребительской корзиной с узким набором товаров и услуг.

Для снижения инфляционных ожиданий требуется совершенствование метода измерения инфляции, унификация способа подсчета ее темпа во избежание разных подходов (например, Минфина и Минэкономразвития), соблюдение ежегодных целевых ориентиров роста потребительских цен, отказ от заведомо нереальных оптимистических прогнозов их снижения.

В целях снижения инфляции необходимо дальнейшее совершенствование основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики. С учетом мирового опыта предпочтителен постепенный пepexoд к гибкому таргетированию инфляции с использованием в течение определенного периода режима регулируемого плавания валютного курса рубля. При этом должен соблюдаться приоритет цели по снижению инфляции по сравнению с ориентиром по соблюдению определенного уровня курса рубля.

На наш взгляд, целесообразно возобновить докризисную практику разработки утверждаемых Правительством Российской Федерации планов комплексных мер по снижению потребительских цен (на 2006 г., затем на 2007–2008 гг.), приняв меры по их совершенствованию в целях повышения результативности [7, c. 56].

Таким образом, необходимо комплексное регулирование инфляции вместо разрозненных мер в соответствии с теорией инфляции как многофакторного процесса и принципами системного подхода.

Для снижения инфляционных последствий повышения заработной платы и доходов целесообразны следующие меры:

повышение заработной платы в бюджетной сфере должно осуществляться дифференцированно в целях стимулирования наиболее производительного и качественного труда, роста профессионализма работающего населения и с учетом состояния госбюджета;

учитывая неизбежный рост бюджетных расходов на выплату пенсий, целесообразно проанализировать обоснованность некоторых пенсионных привилегий, в частности госслужащих, а также увеличить доходность пенсионных накоплений;

поскольку неизбежно привлечение мигрантов в связи с уменьшением количества трудоспособных россиян, необходима ориентация миграционной политики на повышение вклада мигрантов в ВВП России с 8–9% до 20%, что важно для производства товаров и услуг и ценовой стабильности [6, c. 30];

учитывая глобальный характер повышения заработной платы в корпорациях – в частных и государственных, особенно их руководства и менеджеров, и антикризисные рекомендации саммитов «Группы 20», целесообразно разработать принципы корпоративного регулирования этого фактора инфляции в общенациональных интересах.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Инфляция — дисбаланс между совокупным спросом и совокупным предложением. Оно подчеркивает, что инфляция отражает повышение общего уровня цен в стране, а не на рынке какого-то отдельного товара.

В мировой экономической литературе обычно выделяются следующие общие для всех стран причины инфляции: рост государственного сектора и вмешательства государства в экономику; появление крупных институтов частной власти в лице крупнейших фирм и транснациональных корпораций, с одной стороны, и профсоюзов, с другой; экономика становится все более сервисно ориентированной; широкое распространение получили механизмы индексирования доходов; рост открытости национальных экономик и расширение мирохозяйственных связей увеличивает опасность «импортируемой» инфляции, т.е. той, которая является следствием роста цен на зарубежные ресурсы и колебаний курсов валют; отсутствие должного контроля за денежной массой и неоправданная эмиссия бумажных денег; нерациональная структура экономики.

Инфляция ведет к нарушению процесса воспроизводства во всех звеньях — как в сфере производства, так и в сфере обращения. Вместе с тем инфляция не только подрывает экономический рост внутри страны, но и отрицательно воздействует на международные валютные отношения.

Во-первых, рост цен означает внутреннее обесценение валют, падение их покупательной способности. Обесценение валют порождает валютный демпинг, бросовый экспорт по ценам ниже мировых.

Во-вторых, инфляция повышает уровень мировых цен. Под воздействием инфляции цены на мировом рынке по темпам роста не только сравнялись с темпами роста внутренних цен, но и превзошли их, что эксперты МВФ связывают с ростом экспортных цен на нефть.

В-третьих, рост цен ослабляет конкурентоспособность экспортной продукции. Подрывая конкурентоспособность национального производства, инфляция тем самым усиливает рост внешнеторгового дефицита, затрудняет уравновешивание платежных балансов.

В-четвертых, неравномерность падения покупательной способности валют усиливает неэквивалентность валютных курсов, вызывает несоответствие между официальными и рыночными курсами валют, что чрезвычайно затрудняет стабилизацию валютных курсов, делает необходимым пересмотры курсовых соотношений. Однако каждое такое изменение (девальвация или ревальвация) не только не устраняло причин неустойчивости валютных курсов, но наоборот, еще больше углубляло и обостряло их, порождая множество новых противоречий.

Рассмотрев особенности инфляционных процессов в РФ, мы сделали вывод, что инфляция продолжается, но, российское правительство заслуживает кредит за свои усилия по сдерживанию инфляции как фискально, так и монетарно. Если ей удастся удержать принятый курс, есть большой шанс, что инфляция не выйдет из-под контроля.

Существуют также важные факторы, находящиеся вне рассмотренной модели. В случае России было бы неверно рассматривать инфляцию без развития законодательной базы. С одной стороны, неэффективность российской экономики препятствует свободному движению капитала, которое сильно снижается в связи с коррупцией и взяточничеством, многих потенциальных инвесторов сдерживает эффект слабого регулирования. Случаи использования системы инвесторами и компаниями для получения собственной выгоды служат подпиткой инфляции вследствие увеличения премий за риск и снижения интереса инвесторов.

С другой стороны, у президента Медведева юридическое образование, и он уже выразил заинтересованность в изменении правовой основы в стране. Будущее инфляции в сильной мере зависит от успеха президента в осуществлении поставленной задачи, как и от каждого из выше перечисленных факторов.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

1. Астапов, К. Социальная экономика / К. Астапов. – М.: Норма, 2011. – 456с.

2. Бабашкина, А.М. Государственное регулирование национальной экономики: учеб. Пособие / А.М. Бабашкина. — М.: Финансы и статистика, 2010. — 477с.

3. Бажанов, В.А. Государственное регулирование экономики: учеб. Пособие / В.А. Бажанов. — Новосибирск: Изд-во СО РАН, 2009. — 153с.

4. Балацкий, Е.В. Институциональная поддержка государственного сектора экономики / Е.В. Балацкий, В.А. Копышев // Вестник РАН. — 2004. — №4. — С.291-300.

5. Балацкий, Е. Государственный сектор в системе макроэкономического регулирования / Е. Балацкий // Проблемы теории и практики управления. – 20011. — №1. — С.60-65.

6. Бокарева, Л. О стратегии государственного регулирования экономики / Л.Бокарева // Экономист. — 2008. — №7. — С.26-31.

7. Брыкин, А. Логистическая концепция государственного регулирования / А.Брыкин, В.Шумаев // Экономист. — 2009. — №2. — С.56-62.

8. Виноградов, В.В. Экономика России. — М.: ФиС, 2010. — 544.

9. Виссарионов, А. Особенности государственного регулирования переходной экономики / А. Виссарионов // Проблемы теории и практики управления. — 2008. — №6. — С.19-24.

10. Государственное регулирование рыночной экономики: учеб. пособие / Отв. ред. И.И.Столяров. — М.: Дело, 2009. — 479с.

11. Государственный контроль за экономикой / Под ред. А.Агапова, П.Хинкина, Н.Бута и др. — М.: Флинта, 2009. — 318с.

12. Дунаев, Э.П. Роль государства в создании и функционировании инновационной экономики / Э.П. Дунаев // Вестник Московского университета. Сер. 6. Экономика. — 2007. — №5. — С.3-13.

13. Завельский, М.Г. Экономика / М.Г. Завельский. — М.: Наука, 2011. — 328с.

14. Ионов, М. Инфляционные процессы в России: факторы и перспективы / М. Ионов // Экономист. — 2011. — №8. — С.13-23.

15. Каретников, М.В. Государственное регулирование экономики / Каретников М.В., Каретникова Т.М. — Челябинск, 2010. — 244с.

16. Клавдиенко, В. Государственное регулирование в экономике (некоторые аспекты теории и мировой опыт) / В. Клавдиенко // Проблемы теории и практики управления. — 2005. — №6. — С.29-37.

17. Клейнер, Г. Еще раз о роли государства в период кризиса / Г.Клейнер, Д.Петросян, А.Беченов // Инфо-Бизнес. — 2011. — №9. — С.25-41.

18. Мищенко, В.В. Государственное регулирование экономики: учеб. Пособие / В.В. Мищенко. — М.: Форма, 2011. — 480с.

19. Нещадин, А. Российская экономика: тенденции огосударствления / А.Нещадин, О.Кузнецов, В.Кашин // Общество и экономика. — 2007. — №8. — С.3-27.

20. Расулев, А. Государственное регулирование экономики и мировой финансовый кризис / А.Расулев, С.Воронин // Общество и экономика. — 2009. — №1. — С.70-83.

21. Садков, В. Об оптимальных размерах участия государства в экономике / В.Садков, И.Греков // Общество и экономика. — 2006. — №11-12. — С.57-77.

22. Самофалова, Е.В. Государственное регулирование национальной экономики: учеб. пособие / Самофалова Е.В., Кузьбожев Э.Н., Вертакова Ю.В. — М.: КноРус, 2009. — 261с.

23. Шамхалов Ф.И. Государство и экономика: власть и бизнес / Ф.И. Шамхалов. — М.: Экономика, 2009. — 714с.

24. Экономика. / Под ред. А.И. Архипова. – М.: Проспект, 2010. – 886с.

25. Экономика. / Под ред. А. С. Булатова. – М.: Бек, 2010. – 894с.

26. Яновский, К. Размеры государственного сектора экономики (теоретические подходы, обзор литературы, российский опыт) / К. Яновский // Вопросы экономики. — 2004. — №9. — С.25-35.