8.Основные подходы в понимании сущности государства

Сущность государства – это смысл, главное и глубокое в нем, то что определяет его содержание, назначение и функции. Вопрос о сущности государства – вопрос о том, кому принадлежит государственная власть, кто ее осуществляет и в чьих интересах. До настоящего времени в науке теории государства и права существует 4 основные теории о сущности государства. Сторонники теории элит считают, что народные массы не способны осуществлять власть, принадлежащую верхушке общества, пока одну не сменит другая. К теории элит применима технократическая. По мнению представителей данной теории управлять должны профессионалы, только они способны определить потребности общества и находить пути его развития. Демократическая теория исходит из того, что первоисточник власти – народ. Что вся госвласть должна быть народной и осуществляться в его интересах и под его контролем.

Марксистская теория доказывает, что политическая власть принадлежит экономически господствующему классу и используется в его интересах (классовая сущность государства).

9.Понятие, значение и объективный характер функций государства.Любое государство формирует свои функции. Функции государства – это основные направления его деятельности, выражающие его сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом. Данное определение позволяет выделить следующие признаки:1) функции государства – основное, главное направление его деятельности, без которого государство на данном этапе не может обойтись.2) функции предметно выражают самое глубокое и устойчивое в государстве, его сущность.3) выполняя свои функции, государство решает стоящие перед ним задачи по управлению обществом, а его деятельность приобретает практическую направленность.4) функции государства – понятие управленческое. Они конкретизируют цели государственного управления на каждом историческом этапе развития общества.5) реализация функций в преимущественно правовых формах и особыми методами.Функции государства необходимо отличать от функций его отдельного органа. В отличии от функций госоргана, функции государства выполняются всеми или многими органами. Все функции государственных органов подчинены функциям государства и не могут им противоречить, поэтому деятельность госорганов должна протекать в русле функций государства.

10.Классификация и эволюция функций государства

Все функции государства подразделяются на внутренние и внешние. Среди внутренних функций можно выделить блок охранительных функций, к которым относятся:

1) охрана существующих форм собственности, т.е. в демократическом обществе существует принцип равной правовой защиты всех форм собственности.2) охрана правопорядка, т.е. в государстве на первый план выдвигается охрана прав и свобод граждан, без чего невозможен подлинный правопорядок.3) функции охраны природы и окружающей среды.4) экономические функции – государство вмешивается в экономику, определяя темпы ее роста, установления пропорции между ее отдельными отраслями.5) социальные функции: их назначение – устранение либо смягчение социальной напряженности в стране, а также выравнивание социального положения людей, развитие здравоохранения, образования, науки и т.д. В последующее время многие передовые государства активно осуществляют функции развития научно-технического прогресса – это вызвано тем, что современные масштабы научных исследований и экспериментальных работ возрастают.Внешние функции: