43.Действие нормативных правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц

Действие нормативного акта во времени:НПА действует бессрочно, если в его тексте не оговорено иное. Временный срок действия может быть установлен как для всего НПА, так и для его частей. В этом случае в НПА должны быть указаны срок действия или события, при наступлении которого нормативный акт утрачивает силу. До истечения установленного срока орган или должностное лицо, издавшее акт, может принять решение о продлении действия нормативного акта или его части на новый срок и предание ему бессрочного характера.Обратная сила нормативного акта:

По общему правилу НПА обратной силы не имеет, т.е. не распространяет свое действие на отношения, возникающие до его вступления в силу, за исключением случаев, когда он смягчает или отменяет ответственность или иным образом смягчает улучшает положение лиц, на которых распространено действие НПА, либо когда в самом акте содержится положение о том, что он распространяет свое действие на отношения, которые возникли до вступления его в силу.Действие нормативных актов в пространстве и по кругу лиц:НПА республиканских госорганов имеют обязательную силу на всей территории РБ. Нормативные акты органом местного управления и самоуправления на соответствующей территории РБ. Действие НПА за исключением случаев, установленных законом или международными договорами распространяются на граждан и юридических лиц РБ, а также находящиеся на территории РБ иностранных лиц, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц.Прекращение действия НПА:НПА прекращает действие:1) истечение срока, на который был рассчитан акт или его часть2) признание НПА неконституционным в установленном законом порядке3) признание НПА утратившим силу4) отмена НПА в случаях, предусмотренных конституцией и иными законодательными актами и законами РБ

44.Понятие и виды правотворчества

Правотворчество – это специализированная деятельность компетентных органов, народа (при референдуме), по установлению норм права, их переработке и отмене.

В зависимости от субъекта правотворчества, данный процесс делиться на :1) непосредственное правотворчество народа (референдум) – голосование граждан РБ по важнейшим вопросам государственной и общественной жизни. Референдум – эффективная разновидность правотворчества. Он позволяет прямо и непосредственно, без промежуточных инстанций выявить отношение граждан страны по вопросу, вынесенному на референдум и принять по нему окончательное решение.2) правотворчество госорганов – основной вид правотворчества, им занимаются почти все госорганы, каждый на своем уровне. Уровень и объем полномочий госорганов определяет и юридическую силу принимаемого нормативного акта3) правотворчество должностных лиц. В широком плане должностное лицо – гражданин, занимающий определенную должность в органе госвласти и управления, либо в иной государственной организации, наделенный правом принимать в соответствии с компетенцией правовые акты и обеспечивать их реализацию. В зависимости от юридической силы правотворчество делится на:• законотворчество – правотворчество высших представительных органов, в процессе которого издаются НПА высшей юридической силы – законы• разработка подзаконных НПА