Практичне заняття № 4 тема: роль різних гілок влади у процесі державного управління

Мета: дати студентам знання щодо таких видів гілок влади як законодавча, виконавча, судова та визначити їх роль у процесі державного управління.

Короткі теоретичні відомості

На практичному занятті студенти обговорюють поняття, склад і структура парламенту, його повноваження, види органів виконавчої влади та питання їх класифікації, судова влада у системі державного управління, контрольна влада у системі управління, її органи та форми діяльності.

Завдання до теми

Студенти опрацьовують такі питання:

- законодавча влада в державному управлінні.

- роль виконавчої влади влади в державному управлінні.

- судова влада в системі державного управління

- верховна влада та державне управління.

- інститут Президента та державне управління

Контрольні питання:

1. Роль законодавчої влади в державному управлінні.

2. Ознаки виконавчої влади, її роль в управлінні державою.

3. Судова влада в системі державного управління.

4. Основні функції Верховної Ради в сфері державного управління.

5. Повноваження Верховної Ради, щодо формування структур виконавчої влади.

6. Значення терміну «Президент».

7. Інститут президента та державне управління.

Література :

1. Державне управління: проблеми адміністративно-правової теорії та практики / за заг. ред. В.Б. Авер'янова. - К. : Факт, 2003. - 384 с.

2. Мельник А.Ф. Державне управління : підручник / А.Ф. Мельник, О.Ю. Оболенський. -К. : Знання, 2009. - 582 с.

3. Малиновський В. Державне управління : навч. посіб. / В. Малиновський. - Луцьк : РВВ «Вежа» Вол. держ. ун-ту ім. Л. Українки, 2000. - 558 с.

4. Ординський В.Л. Управління в органах виконавчої влади : навч. посіб. / В.Л. Ордин­ський, З.Р. Кисіль, М.В. Ковалів. - К.: ЦУЛ, 2008. - 296 с.

Тести для самоаналізу:

1)Встановити відповідність між гілками влади та їхніми органами:

1.Законодавча	а) Верховний Суд України
2. Виконавча	б)Верховна Рада України
3. Судова	в) Кабінет Міністрів України

2) За Верховною Радою закріплюються повноваження пов’язані з:

а) внесенням змін до Конституції України;

б) прийняттям законів;

в) захист прав і свобод громадян через розгляд цивільних справ;

г) затвердженням бюджету та контроль за його виконанням.

д) організацією адміністративно-територіального устрою країни;

3) Які ознаки притаманні виконавчій владі?

4) До якої гілки влади належить прокуратура?

Відповіді:

1. 1.б, 2.в, 3.а.

2. а, б, г, д.

3. організаційний характер; неперервне здійснення скрізь, де функціонують колективи людей; предметність; примусовість, опора на силу.

4. судова влади.

Ситуація для розгляду:

Згідно з ст. 116 Конституції України Кабінет Міністрів України:

1) забезпечує державний суверенітет і економічну самостійність України, здійснення внутрішньої і зовнішньої політики держави, виконання Конституції і законів України, актів Президента України;

2) вживає заходів щодо забезпечення прав і свобод людини і громадянина;

3) забезпечує проведення фінансової, цінової, інвестиційної та податкової політики; політики у сферах праці й зайнятості населення, соціального захисту, освіти, науки і культури, охорони природи, екологічної безпеки і природокористування;

4) розробляє і здійснює загальнодержавні програми економічного, науково-технічного, соціального і культурного розвитку України;

5) забезпечує рівні умови розвитку всіх форм власності; здійснює управління об'єктами державної власності відповідно до закону;

6) розробляє проект закону про Державний бюджет України і забезпечує виконання затвердженого Верховною Радою України Державного бюджету України, подає Верховній Раді України звіт про його виконання;

7) здійснює заходи щодо забезпечення обороноздатності і національної безпеки України, громадського порядку, боротьби зі злочинністю;

8) організовує і забезпечує здійснення зовнішньоекономічної діяльності України, митної справи;

9) спрямовує і координує роботу міністерств, інших органів виконавчої влади;

10) виконує інші функції, визначені Конституцією та законами України, актами Президента України.

Питання до ситуації:

1. Чи потрібно додати ще якісь повноваження Кабінету Міністрів, якщо потрібно тоді як?

2. Чи є на вашу думку повноваження, які потрібно замінити, якщо є то які?

3. Які повноваження потрібно передати іншим органам державної влади, яким і чому?

4. Чи виконує свої повноваження і функції Кабінет Міністрів України?

5. Переваги та недоліки наданих повноважень Кабінету Міністрів України порівняно з іншими країнами світу.