- •Відповіді на питання до колоквіуму 1 з дисципліни "Державне та регіональне управління»
- •Розкрийте сутність категорії «держава». В чому полягає сучасне уявлення про державу?
- •Вкажіть основні ознаки держави як регулятивного механізму функціонування та розвитку соціуму. Механізм державного управління, його основні елементи.
- •Вкажіть, хто відноситься до суб’єктів управління у державному управлінні? Що виступає об’єктом державного управління? Рівні державного управління.
- •Охарактеризуйте два підходи у визначенні предмета державного управління, сформульовані професором Гленом Райтом.
- •Т 2 «Державна влада та державне управління Частина – Функції державного управління»
- •Функції державного управління, їх система та класифікація. На які категорії поділяються загальні (основні) функції? у чому полягає різниця загальних і спеціальних функцій?
- •Т 2 «Державна влада та державне управління Частина 3 – Методи державного управління»
- •Назвіть три основні групи адміністративних методів державного управління. Вкажіть особливості адміністративних методів державного управління.
- •Назвіть складові економічних методів державного управління.
- •Розкрийте сутність правового регулювання як основи правових методів державного управління. За допомогою яких методів реалізується правове регулювання в системі виконавчої влади?
- •Вкажіть підгрупи соціально-психологічних методів державного управління. Розкрийте особливості соціальних методів державного управління: назвіть їх види та особливості кожного виду.
- •Т 2 «Державна влада та державне управління Частина 1 – Теорія систем та управління»
- •Розкрийте сутність державної влади.
- •Наведіть визначення категорії «політичний режим». Чому ця категорія близька до категорії «стиль управління»?
- •Що є «демократія»? Які Ви знаєте форми демократії? Вкажіть способи реалізації кожної з форм.
- •Чим відрізняються поняття «бюрократія» і «бюрократизм»? Що характерно для бюрократичної організації згідно м. Вебера?
- •В чому полягає адміністративний аспект державного управління?
- •В чому полягає основна ціль держави. Назвіть та охарактеризуйте основні види цілей державного управління за різними класифікаціями.
- •Вкажіть та охарактеризуйте принципи державного управління.
- •Т 3 «Державне управління в окремих сферах суспільного розвитку Частина 3 – Методи державного управління»
- •Охарактеризуйте особливості державного управління інвестиційно-інноваційним розвитком економіки України.
- •Що необхідно вдосконалити в сфері державного регулювання розвитку підприємництва.
- •Які вдосконалення є актуальними та доречними в сфері державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності?
- •Назвіть основні цілі, які має вирішувати митне законодавство України?
- •Яка відповідальність та повноваження покладені на міністерства та інші центральні органи виконавчої влади?
- •Які питання знаходяться в компетенції судово-прокурорських органів?
- •Які завдання покладені на органи військового управління Збройними Силами України?
- •Від чого залежить надійність захисту життєво важливих інтересів України?
- •Які основні завдання державного управління агропромисловим комплексом?
- •Охарактеризуйте особливості та актуальні проблем державного управління фінансовою сферою.
- •Які актуальні завдання стоять перед державним управлінням щодо інтеграції країни у міжнародний торговий простір?
- •Які функції покладені на державне управління щодо регулювання ринку праці? т4 і т 6 «Роль різних гілок у процесі державного управління Частина 2 – Система органів державної влади в Україні»
- •Роль законодавчої гілки влади. Поняття, склад і структура парламенту, його повноваження.
- •Види органів виконавчої влади. Роль виконавчої гілки влади.
- •Поняття і роль судової влади у суспільстві.
- •Розділ 2 – «Конституційні засади побудови структур державного управління в Україні» т 7 «Центральні органи виконавчої влади»
- •Дайте визначення категорії «виконавча влада». Вкажіть систему органів виконавчої влади за рівнями
- •Чи є виконавча влада в Україні ефективною? Обґрунтуйте Вашу думку та вкажіть причини теперішнього стану.
- •Яка роль Кабінету Міністрів (км) як вищого органу виконавчої влади? За якими напрямами формуються зв’язки Кабінету Міністрів України?
- •До якої форми правління відноситься Україна? Яка роль Президента України в процесі реалізації виконавчої влади? Висоцький.
- •Що таке міністерство та які повноваження покладено на міністрів?
- •Що є «державний комітет»? Вкажіть комітети, які діють у складі км Охарактеризуйте їх статус та функції.
- •Охарактеризуйте особливості реалізації принципів «централізації» та «децентралізації» в державному управлінні. Вкажіть недоліки та переваги централізації.
- •Що є «територіальні органи центральних органів виконавчої влади»? Вкажіть їх права, компетенції та функції.
- •Т 8 «Регіональні органи державного управління»
- •Охарактеризуйте структуру місцевих державних адміністрацій та вкажіть об’єкти їх управління. В чому полягає «подвійне підпорядкування» місцевих державних адміністрацій?
- •Класифікуйте та деталізуйте повноваження місцевих державних адміністрацій. Вкажіть основні права мда.
- •Що мають забезпечити місцеві державні адміністрації в межах відповідної адміністративно-територіальної одиниці? Що входить до компетенції мда?
- •Як формуються мда? з яких причин припиняються повноваження голів мда?
- •Розкрийте систему відносин місцевих державних адміністрацій у системі вертикальних та горизонтальних зв’язків.
- •Т 9 «Місцеве самоврядування та його особлива роль у державному управлінні»
- •Вкажіть рівні та елементи системи місцевого самоврядування.
- •Що є представницькими органами місцевого самоврядування? Вкажіть форми місцевої демократії.
- •В чому полягають власні і делеговані повноваження районних і обласних рад?
- •Відповіді на питання до колоквіуму 2
- •З дисципліни "Державне та регіональне управління»
- •Модуль 2
- •Розділ 3 «Менеджмент органу державної влади»
- •Що таке «державний орган»? Вкажіть характерні ознаки органів державної влади. Наведіть класифікацію державних органів.
- •Які складові виділяють у внутрішній організації органу державної влади?
- •Назвіть основні фактори внутрішнього та зовнішнього (оточуючого) середовища державної організації. Проаналізуйте їх актуальність, наприклад, для Вінницької державної адміністрації.
- •Вкажіть та охарактеризуйте основні категорії громадськості. Які Ви знаєте форми роботи з громадянами? Охарактеризуйте процедурні особливості реалізації цих форм спілкування.
- •Сформулюйте цінності, які мають бути притаманні державній службі. Яким чином вони забезпечуються в розвинених країнах.
- •Вкажіть основні права та обов’язки державних службовців.
- •Які існують обмеження щодо прийняття на державну службу та щодо проходження державної служби.
- •Охарактеризуйте процес добору персоналу на вакантні посади в державній службі.
- •Окресліть послідовність введення на посаду нового працівника.
- •Розкрийте поняття «кадрового резерву». Вкажіть характерні етапи підготовки кадрового резерву державних службовців.
- •Які цілі переслідуються в процесі оцінювання показників діяльності працівників держслужб? Вкажіть традиційні методики оцінки персоналу та набір оцінюваних характеристик.
- •Охарактеризуйте атестацію як процедуру підвищення ефективності діяльності державних службовців.
- •В чому полягає зміст контролю органів судової влади?
- •Яким чином здійснюють контроль у сфері державного управління обласні та районні ради?
- •Як Ви розумієте вислів: «Виконавчі комітети сільських, селищних, міських, районних у містах рад наділені двома видами контрольних повноважень»?
- •Хто виступає суб’єктами громадського контролю? Наведіть приклади реалізації громадського контролю. Чи має громадський контроль державно-владний зміст?
- •Вкажіть права прокурора або його заступника щодо усунення порушень закону. Які існують форми прокурорського реагування?
- •Чинники та критерії ефективності державного управління.
- •Розділ 4– «Конституційні засади побудови структур державного управління в Україні»
- •Вкажіть основні ланки системи органів публічної влади та їх складові. Яке призначення органів публічної влади? Які Ви знаєте підходи до класифікації органів публічної влади?
- •II. Система органів влади Автономної Республіки Крим:
- •Iіі. Система органів місцевого самоврядування:
- •Що у Вашому розумінні є об’єднання громадян? Вкажіть їх призначення, види та особливості легалізації. Охарактеризуйте особливості взаємодії органів публічної влади з об’єднаннями громадян.
- •Вкажіть основні напрямки взаємодії органів публічної влади з трудовими колективами, підприємствами, установами, організаціями.
- •Яким чином Верховна Рада, Президент України здійснюють вплив на судову систему? Чи дозволяється в Україні вплив на суддів?
- •Розтлумачте процедуру імпічменту Президента в нашій країні.
- •Охарактеризуйте особливості взаємодії органів державної влади, місцевого самоврядування з прокурорами. Чи є прокурори залежними при здійсненні своїх повноважень від цих органів?
- •Розтлумачте особливості взаємодії органів державної влади і місцевого самоврядування з мвс щодо здійснення державного пожежного нагляду і пожежної охорони.
- •Як розуміти поняття «звернення громадян»? Назвіть основні види звернень. Які вимоги передбачені до звернення? Якими правами наділені громадяни, що звертаються із заявою чи скаргою?
- •Які недоліки обумовлює «напівпрезидентська» форма правління? Яким чином можна забезпечити баланс у взаємовідносинах гілок державної влади?
- •В чому полягають основні суперечності щодо розмежування функцій і повноважень між регіональними державними органами та органами місцевого самоврядування?
- •Охарактеризуйте досвід європейських країн щодо розбудови відносин між державною владою та місцевим самоврядуванням?
- •IV. Кадрові конфлікти між представницькими органами та
- •V. Проблема забезпечення реальної автономності місцевого самоврядування та матеріального забезпечення реалізації його повноважень.
- •VI. Нерозв’язані проблеми.
- •Які Ви знаєте теорії глобалізації щодо подальшого розвитку інституту держави? Вкажіть основні глобалізацій ні виклики для інституту держави?
- •Що перешкоджає ефективній інтеграції України в світову глобалізацій ну систему?
- •Вкажіть характерні сьогодні недоліки інституційно-правового забезпечення державного управління регіональним розвитком.
- •Недосконалість законодавчого підґрунтя регіонального розвитку, що створює реальні перепони для формування стратегічних орієнтирів регіонального розвитку.
- •Охарактеризуйте концепцію нової державної регіональної політики. Які зміни та результати має забезпечити адміністративна реформа в Україні?
Т 3 «Державне управління в окремих сферах суспільного розвитку Частина 3 – Методи державного управління»
Охарактеризуйте особливості державного управління інвестиційно-інноваційним розвитком економіки України.
Навіть такі високорозвинуті держави, як США, Великобританія, Японія, Німеччина, Франція та інші широко користуються іноземними інвестиціями для економічного розвитку держави.
Чинне законодавство визначає два основні види іноземного інвестування: інвестування, яке використовується спільно з вітчизняними підприємцями, та інвестування як різновид самостійної, на власний ризик, підприємницької діяльності, іноземної юридичної або фізичної особи.
Чотири роки тому Верховна Рада ухвалила Закон України «Про державну програму заохочення іноземних інвестицій в Україні», введений у дію з 1 березня 1994 року. Ця програма має на меті заохочення вкладення іноземного капіталу в пріоритетні галузі економіки України за рахунок надання податкових пільг й страхових гарантій найбільш ефективним інвестиційним проектам, вдосконалення системи правового регулювання іноземного інвестування, розвиток інфраструктури міжнародного бізнесу та інших передумов іноземного інвестування. Проте в силу багатьох політичних, економічних, правових та організаційних факторів більшість передбачених програмою інвестиційних проектів не були реалізовані.
Практика свідчить, що, незважаючи на деякі здійснені державою заходи, іноземні інвестори надто обережно надають свої кошти. Це зумовлено низкою причин: соціально-економічними труднощами в сучасній Україні, дефіцитністю продукції виробничо-технічного призначення, товарів та послуг, непослідовністю законодавця та рішень уряду України тощо.
Що необхідно вдосконалити в сфері державного регулювання розвитку підприємництва.
Серед правових актів, які могли б сприяти реалізації цієї мети, можна назвати Закон України «Про державну підтримку і правовий захист підприємництва», а також закони, спрямовані на боротьбу з корупцією, організованою злочинністю, рекетом, котрі мали б гарантувати безпечні умови для розвитку підприємницької діяльності. Необхідно різко скоротити кількість дозволів та ліцензій, одержання яких вимагається у процесі зайняття підприємницькою діяльністю. Значну увагу також необхідно приділити чіткому визначенню порядку здійснення стягнення на майно, на кошти. Зокрема, доцільно спростити процедуру щодо банкрутства з метою надання можливості кредиторам повернення своїх коштів шляхом конфіскації окремих актів підприємств-банкрутів.
Вдосконалення галузей законодавства з питань державного регулювання економічного розвитку суспільства має бути спрямоване на створення умов, які сприяли б стимулюванню фізичних і юридичних осіб до інвестиційних нагромаджень за рахунок капіталізації прибутків, а також оптимальної та ефективної державної податкової політики.
Важливо врегулювати податкові відносини за рахунок створення необхідної правової бази, яка гарантувала б суб'єктам підприємницької діяльності, а також громадянам стабільність і прогнозованість оподаткування, забезпечувала б умови та механізм належної сплати податків усіма платниками.