- •Тема 1. Основи теорії державного управління
- •Тема 2. Державна влада та державне управління
- •Тема 3. Державне управління в окремих сферах суспільного розвитку
- •Тема 4. Роль різних гілок влади у процесі державного управління
- •Тема 5. Державне управління на регіональному рівні
- •Розділ 2. Конституційні засади побудови структур державного управління в Україні
- •Тема 6. Система органів державної влади в Україні: конституційні основи їх функціонування, роль в управлінні
- •Тема 7. Центральні органи виконавчої влади в Україні
- •Тема 8. Регіональні органи державного управління
- •Тема 9. Місцеве самоврядування та його особлива роль у державному управлінні
- •Змістовий модуль 2. Менеджмент органів державної влади та регіональних органів управління Розділ 3. Менеджмент органу державної влади
- •Тема 10. Внутрішня організація та управління органу державної влади
- •Тема 11. Державна служба в Україні
- •Тема 12. Ефективність державного управління. Державний контроль у сфері виконавчої влади
- •Розділ 4. Взаємодія органів публічної влади центральних та регіональних органів управління
- •Тема 13. Відносини органів публічної влади в системі управління
- •Тема 14. Розвиток системи державного та регіонального управління
- •Список рекомендованих джерел
- •Лекція 1. Основи теорії державного управління
- •Сутність феномену управління
- •Влада і управління. Державна влада
- •Об’єкти та суб’єкти управління. Види соціального управління
- •Поняття та сутність державного управління. Особливості державного управління
- •Суб'єкти та об'єкти державного управління
- •Становлення науки державного управління
- •Поняття та суть держави.
- •Функції державного управління: поняття та види.
- •Цілі державного управління, їх юридичне та ресурсне забезпечення.
- •Функціональна структура державного управління
- •Методи державного управління
- •5.2.Адміністративні методи державного управління.
- •5.3. Економічні методи
- •5.4.Правові методи управління.
- •5.5.Соціально-психологічні методи управління.
- •6. Організаційна структура державного управління.
- •6.2. Унітарна та федеративна організація державного управління.
- •3. Суб'єкти федерації не володіють суверенітетом у повному обсязі і, як правило, не мають права на односторонній вихід із федерації.
- •4. Суб'єкти федерації можуть мати власні конституції, положення яких не суперечать конституції федерації.
- •6.3. Основи побудови організаційної структури державного управління.
- •Державне управління у соціально-культурній сфері.
- •Державне управління у сфері національної безпеки.
- •Правове регулювання митної справи.
- •Державне управління у соціально-культурній сфері.
- •Державне управління у сфері національної безпеки.
- •1.Законодавча влада в державному управлінні.
- •2.Роль виконавчої влади влади в державному управлінні.
- •Судова влада в системі державного управління
- •4. Верховна Рада та державне управління
- •Інститут Президента та державне управління
- •Лекція 5. Державне управління на регіональному рівні
- •Регіональне управління: сутність, цілі та специфіка.
- •Державна регіональна політика.
- •Основні напрями регіонального управління: управління природно-ресурсним потенціалом регіону, управління фінансовими, трудовими ресурсами.
- •4. Місцеві бюджети як фінансова основа соціально-економічного розвитку регіону
- •Поняття та суть місцевого самоврядування , його основні ознаки та принципи.
- •Державні та регіональні програми
- •Регіональне управління та місцеве самоврядування.
- •Лекція 6. Система органів державної влади в україні: конституційні основи їх функціонування, роль в управлінні
- •Конституційна модель розподілу влади в Україні.
- •Верховна Рада та державне управління.
- •Інститут Президента та державне управління.
- •Органи виконавчої влади України: загальна характеристика, управлінські зв'язки. «Субординація», «координація» і «реординація» між органами виконавчої влади.
- •Центральні органи виконавчої влади. Міністерства та інші центральні органи виконавчої влади. Регіональні органи виконавчої влади.
- •Використані джерела
- •Тема 7. Центральні органи виконавчої влади в Україні
- •Центральні органи виконавчої влади (цовв) у системі державного управління
- •Історія формування і функціонування цовв.
- •Організаційна структура та завдання цовв, їх права, компетенція, функції.
- •Кабінет Міністрів України як вищий орган виконавчої влади.
- •Історичний аспект формування уряду України.
- •Структура та порядок формування Кабінету міністрів України
- •Функціональні повноваження членів Кабінету міністрів України.
- •Секретаріат Кабінету міністрів України, порядок формування, повноваження.
- •Відповідальність Кабінету міністрів України.
- •Акти Кабінету міністрів України.
- •Міністерства України та їх повноваження.
- •Державні комітети (державні служби) України та інші центральні органи виконавчої влади: їх статус, функції.
- •Територіальні органи центральних органів виконавчої влади: права, компетенція, функції.
- •Централізація і децентралізація в структурній організації державного управління.
- •Основні завдання, правовий статус, компетенція місцевих державних адміністрацій
- •Формування та компетенція місцевих державних адміністрацій
- •Повноваження місцевих державних адміністрацій
- •Відносини місцевих державних адміністрацій у системі вертикальних та горизонтальних зв’язків
- •Структура місцевих державних адміністрацій
- •Посадові особи місцевих державних адміністрацій
- •Організація і порядок роботи місцевих державних адміністрацій
- •Лекція 9. Місцеве самоврядування та його особлива роль у державному управлінні
- •Світові моделі та наукові теорії розвитку місцевого самоврядування як форми реального народовладдя.
- •Правовий статус органів місцевого самоврядування в системі державного управління.
- •3. Система місцевого самоврядування в Україні.
- •Лекція 10. Внутрішня організація та управління органу державної влади
- •Організаційна структура органу державної влади
- •Внутрішня організація органу державної влади
- •Менеджмент органу державної влади
- •Стратегічне та ситуаційне управління
- •Інформація в державному управлінні: поняття, види.
- •1) Конфіденційна інформація;
- •2) Таємна інформація;
- •3) Службова інформація.
- •Контролінг у діяльності органу державної влади
- •Зв’язки з громадськістю в системі управлінської діяльності органу державного управління
- •Лекція 11. Державна служба в україні
- •Державна служба: поняття, риси, функції, принципи, види, організація.
- •Поняття та ознаки державної служби
- •Завдання та функції державної служби
- •Види державної служби
- •Система правових актів про державну службу та правовий статус державних службовців. Правове регулювання державної служби
- •3.Класифікація посад державних службовців.
- •4. Атестація державних службовців.
- •5.Державна кадрова політика.
- •6. Підготовка, перепідготовка та підвищення кваліфікації державних службовців.
- •Лекція 12. Ефективність державного управління. Державний контроль у сфері виконавчої влади
- •Загальна соціальна ефективність державного управління.
- •Ефективність діяльності управлінських органів і посадових осіб.
- •Контроль в державному управлінні
- •Лекція 13. Відносини органів публічної влади в системі управління
- •Система органів публічної влади в Україні.
- •II. Система органів влади Автономної Республіки Крим:
- •Iіі. Система органів місцевого самоврядування:
- •Взаємодія органів публічної влади з об’єднаннями громадян
- •Взаємодія органів публічної влади з трудовими колективами, підприємствами, установами, організаціями
- •Взаємовідносини органів державної влади й місцевого самоврядування з органами Служби безпеки України
- •Взаємовідносини органів публічної влади із судовими органами
- •6. Взаємодія органів публічної влади з органами прокуратури
- •Взаємодія органів публічної влади з органами внутрішніх справ
- •8. Організація роботи із запитами громадян (Із Малиновського)
- •Лекція 14. Розвиток системи державного та регіонального управління
- •Проблеми української моделі організації державної влади
- •Розмежування функцій і повноважень між державними органами регіонального управління та органами місцевого самоврядування
- •Формування системи регіонального управління в різних країнах
- •Національна держава в контексті глобалізації
- •Інституційно-правове забезпечення реформування державного управління регіональним розвитком.
- •1. Недосконалість законодавчого підґрунтя регіонального розвитку, що створює реальні перепони для формування стратегічних орієнтирів регіонального розвитку.
- •4. Відсутність чіткого законодавчого визначення ієрархії документів стратегічного планування у сфері державного управління.
- •5. Розпорошеність державної політики регіонального розвитку на інституційному рівні.
- •7. Невизначеність правового режиму комунальної власності.
- •7. Досягнення законодавчої визначеності у питаннях правового режиму комунальної власності шляхом прийняття відповідного Закону України.
- •8. Відродження практики визначення територій пріоритетного розвитку і передбачення законодавчих гарантій для інвесторів для праці на таких територіях.
- •Адміністративна реформа в Україні
- •Аспекти системи державного управління
- •7. Права Кабінету Міністрів України, визначені концепцією адміністративної реформи
- •8.Функціональна модель діяльності Кабінету Міністрів України
- •Реформування системи та структури центральних органів виконавчої влади (цоов)
- •Класифікація органів виконавчої влади
- •Місце “міністерств” серед цоов
- •Поняття «спрямування і координація діяльності»
- •Реформування процедур управління
- •Субординаційні зв’язки органів виконавчої влади
Розділ 2. Конституційні засади побудови структур державного управління в Україні
Тема 6. Система органів державної влади в Україні: конституційні основи їх функціонування, роль в управлінні
Історичний досвід державного управління в Україні. Конституційна модель розподілу влади в Україні. Верховна Рада та державне управління. Інститут Президента та державне управління. Органи виконавчої влади України: загальна характеристика, управлінські зв'язки. «Субординація», «координація» і «реординація» між органами виконавчої влади.
Центральні органи виконавчої влади. Міністерства та інші центральні органи виконавчої влади. Регіональні органи виконавчої влади.
Місцеве самоврядування у державному управлінні України. Проблеми функціонування та напрями реформування.
Тема 7. Центральні органи виконавчої влади в Україні
Центральні органи виконавчої влади (ЦОВВ) у системі державного управління. Історія формування і функціонування. Організаційна структура та завдання ЦОВВ, їх права, компетенція, функції.
Кабінет Міністрів України як вищий орган виконавчої влади. Історичний аспект формування уряду України. Структура та порядок формування Кабінету міністрів України. Функціональні повноваження членів Кабінету міністрів України. Секретаріат Кабінету міністрів України, порядок формування, повноваження. Відповідальність Кабінету міністрів України. Акти Кабінету міністрів України.
Міністерства України та їх повноваження. Державні комітети (державні служби) України та інші центральні органи виконавчої влади: їх статус, функції.
Територіальні органи центральних органів виконавчої влади: права, компетенція, функції. Централізація та децентралізація у структурній організації державного управління.
Тема 8. Регіональні органи державного управління
Місцеві державні адміністрації в системі державного управління. Основні завдання, правовий статус, компетенція місцевих державних адміністрацій. Повноваження, порядок формування та роботи місцевих державних адміністрацій. Структура місцевих державних адміністрацій, їх діяльність. Відносини місцевих державних адміністрацій у системі вертикальних та горизонтальних зв'язків.
Управління факультативними територіальними одиницями. Господарсько-правовий механізм діяльності територій із спеціальним статусом.
Тема 9. Місцеве самоврядування та його особлива роль у державному управлінні
Історичний аспект та конституційно-правові засади місцевого самоврядування в Україні. Державна політика у сфері місцевого самоврядування. Правовий статус органів місцевого самоврядування в системі державного управління. Сучасна система місцевого самоврядування в Україні: територіальна громада, представницькі органи місцевого самосамоврядування. Асоціації та інші форми добровільного об'єднання органів місцевого самоврядування. Особливості здійснення самоврядування в містах Києві та Севастополі.
Всесвітня Декларація місцевого самоврядування, Європейська Хартія місцевого самоврядування та проблеми функціонування інституту місцевого самоврядування в Україні.
Громадянин в державному управлінні. Поняття і основні характеристики громадянства. Права, свободи і обов'язки громадян: система закріплення. Взаємовідносини громадян і органів державного управління.