Нормативные и правовые акты в области охраны труда

1. Конституция Российской Федерации

Статья 7 Конституции РФ устанавливает гарантии государства на труд работников в условиях, соответствующих нормам охраны труда, право на охрану труда, здоровье и социальную защиту.

2. Конвенция Международной организации труда (МОТ)

Конвенции МОТ, ратифицированные на территории Российской Федерации, несут в себе нормы, обязательные к выполнению работниками и работодателями, например Конвенция 115 МОТ «О безопасности и гигиене в производственной среде» от 22 июня 1981 г. или Конвенция 170 МОТ «О безопасности при использовании химических веществ на производстве» от 25 июня 1990 г.

3. Федеральные законы Российской Федерации

Большая часть нормативно-правовой информации в области охраны труда содержится в федеральных законах прямого действия, таких как Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации» от 17 июля 1999 г. № 181-ФЗ, «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ.

4. Трудовой кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ, Кодекс об административных правонарушениях РФ и Уголовный кодекс РФ

Глава Х Трудового кодекса РФ (далее по тексту – ТК РФ) посвящена охране труда. В ней определены основные понятия в области охраны труда, обязанности работников и работодателей по охране труда, гарантии государства по соблюдению норм охраны труда. В случае нарушения законодательства об охране труда виновные лица несут ответственность по соответствующим статьям Кодекса об административных правонарушениях РФ. Несоблюдение правил охраны труда и техники безопасности, повлекшее за собой тяжелые последствия (несчастные случаи и аварии на производстве), наказывается в соответствии со статьями Уголовного кодекса РФ (далее по тексту – УК РФ).

5. Указы Президента Российской Федерации

Указами Президента определяются общая политика и тенденции развития в области охраны труда и промышленной безопасности. На основании их Министерства и ведомства разрабатывают практические рекомендации и методические указания для предприятий всех отраслей промышленности. Многие из федеральных государственных надзоров РФ в своей деятельности напрямую руководствуются указами Президента РФ (так, например, Госгортехнадзор действует в соответствии с указом Президента РФ «Об утверждении Положения о Федеральном горном и промышленном надзоре Российской Федерации» от 18 февраля 1993 г. № 234).

6. Постановления Правительства Российской Федерации

Большое значение имеют постановления Правительства РФ, утверждающие правила и порядок расследования аварий и несчастных случаев, порядок выплаты компенсаций, например: «Правила установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 16 октября 2000 г. № 789 или «Положение о расследовании и учете профессиональных заболеваний» от 15 декабря 2000 г. № 967.

7. Постановления Министерств и ведомств Российской Федерации

Постановления Министерств и ведомств регламентируют наиболее важные вопросы в области охраны труда. Многие из них носят разъяснительный характер, например: «Межотраслевые нормативы численности работников Службы охраны труда в организациях», утвержденные Постановлением Министерства труда и социального развития РФ (далее по тексту – Минтруда России) от 22 января 2001 г. № 10.

«Рекомендации по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда», утвержденные Постановлением Минтруда России от 17 января 2001 г. № 7; «Рекомендации по организации работы службы охраны труда в организации», утвержденные Постановлением Минтруда от 8 февраля 2000 г. № 14;

«Типовая программа обучения по охране труда (для руководителей предприятий и членов комиссий по проверке знаний)», утвержденная Минтруда России от 12 января 1996 г.